汪胡桢｜嘉兴城市之改造（1928）

　　文 | 汪胡桢

　　

　　【甲】、地理的 吾人若将杭州、上海、苏州三埠连成一个三角形，而作外切圆，将见此圆之圆心适落于嘉兴城内、此盖因嘉兴与以上三埠之距离适皆为一百七八十里也。

　　嘉兴与上海及杭州间有沪杭铁路相连贯，与苏州及杭州间则有运河相连贯，客货往来，至形便利。

　　嘉兴又为水道辐辏之地，有八大干河，均宽畅可通汽轮。

　　（一）平湖塘在城之东，下接黄浦江，商货可直达上海。

　　（二）魏塘在城之东北，下接澱泖各湖荡。

　　（三）长纤塘在城之东北偏北，下接澱泖各湖荡。

　　（四）王江泾运河在城之北，下通吴江、苏州、无锡等地。

　　（五）新塍河在城之西，沟通南浔、震泽诸巨镇，每年丝绸之运输甚盛。

　　（六）杭州运河在城之西南，上接桐乡、石门、杭州诸城市。

　　（七）长水塘在城南偏西，为硖石、王店米船往来之要道。

　　（八）海盐塘在城之南偏东，为滨海各市镇出入之要道。

　　【乙】、实业的 嘉兴物产丰富，尤以丝茧米粮为出品之大宗。近年以来新工业接踵而起，缫丝织物均获利至钜。嘉兴工价较沪杭为低，工潮绝无而仅有，裁撤厘金制度以后，嘉兴制造品得与苏省各埠纳等量之税，工业之发达，盖可以预卜矣。

　　嘉兴风俗优美，教育发达，物价房租均极低.将来改造以后，城市之环境益臻秀丽，必可吸引沪杭居民而成为一大住宅城.则斯时一应工商业必益可以蒸蒸日上矣。

　　嘉兴自沪杭铁路建筑以后，地方上发生一种不幸之趋势：

　　即一般富室恒因欣羡上海生活便利之故，陆续外迁.在外埠创业致富者，亦辄侨寓不归，城市之进步遂大受打击；

　　其次沪杭铁路在车站附近购地甚多，但不善为规划市场，以于商业，仅开为苗圃，任其荒废，坐是城内外比较繁盛之市街，均房价过高.呈噎塞胀死之象，而新商业遂无发展之机会。

　　嘉兴市政进步既缓，故无甚成绩可记。近年以来，虽亦略有建设，如拆除东西门之月城，建筑嘉禾第一桥，拆除玄妙馆附近之城垣，但皆枝节为之，无系统之可言也。

　　四五年来，有若干有志青年，鉴于嘉兴市政进步之迂缓，深知以人才及资本外溢为其主因，因有“归乡运动”之提倡，初刊报纸为《鸳湖钟》，继又出版《嘉兴评论》，文字宣传，不遗余力。

　　去岁秋间，又有“建设新嘉兴”运动。今春革命军至，地方民众，感悟改造城市之刻不容缓，新嘉兴平民社首提拆城筑路之主张。县党部亦以之订入县政大纲。著者斯时有改造嘉兴市街刍议之著，指陈具体的改进市政工程办法颇得一时之传颂。

　　本年四月间，由县党部议决资请县政府聘专门委员六人，总务委员八人，组织嘉兴县拆城筑路委员会。该会成立以后，即聘请工程师及测绘员从事规划，兹将三个月内之工作概况略记于次：

　　（一）城垣测量 将全部城垣每间一百尺左右，测量横断面一次，并将若干处城垣内部拆开，探视内容，城垣断面之形状及探知内容均记载特制之表簿内。

　　（二）土地测量 城垣外部自城河起至城垣内部旷地之尽端止，所有公私土地房屋均详细测量，绘成六百分之一平面图。

　　（三）拆城计划 拆成分作四时期，第一期共拆全城三分之一弱，所有分段投标，泥土处置，材料分配等，均经计划完竣。

　　（四）筑路计划 筑路分沿城商场路与新村道路两种，路基内均设下水沟。

　　（五）水电计划 为供给新村水电而计划。

　　该会第一期拆城筑路计划，现已由浙江省建设厅批准，八月十一日起招标拆城，八月二十八日开标，预计二个月即可将第一期城垣拆竣，从事筑路及布置新村与市场矣。

　　改造嘉兴城市可分为建设新市街与改良旧市街二途。建设新市街之步骤，也由委员会决定如次：

　　第一期 拆除东门嘉禾第一桥至南门月城一段城垣，同时筑沿城路，并开辟南营旷地为新村。

　　第二期 拆除东门嘉禾第一桥至北门月城一段城垣同时筑沿城路。

　　第三期 拆除北门至小西门第二中学校身后城垣，并筑沿城路。

　　第四期 拆除其余城垣并筑沿城路。

　　改良旧市街，其困难恒十百倍于建设新市街，以著者之意，改良旧市街不易进行过速，宜稍留时期，以便新市街得以逐渐树立基础，而旧市街亦得从容进步，操之过急，劳民伤财，而无足取也。

　　兹述改良旧市街之办法如次：

　　（一）测绘市街详图择定若干街道为第一期必须改良之街道。

　　（二）规定此项街道之宽度及路线，街道宽度现只十一二尺。宜增之为三十尺，即车道占二十尺，人行道占十尺（二条），路线不必矢直，但转折须平缓。

　　（三）凡现有市房在此规定街道线以内者，因于三年（假定）内拆除，依照建筑条例从事改建。

　　（四）第四年起，如尚未拆除改建者，应征收侵占路线罚金，其数约当拆建房屋费十分之一，以后每逾一年，罚金累进十分之一，至十分之五为止。

　　（五）第十年尚未拆建者，由市政府代为拆除之。

　　（六）旧街道两旁旷地应限于两年内建造房屋，逾期不造，得依定价减半收买而转售之。

　　第一期所拆城垣，计长五八五三尺，内容城砖一千六百余方，条石二百七十余方，乱石三百九十余方，泥土二千一百余方，以百分计之如次：城破12％，条石2％，乱石3％，泥土83％。

　　以上城砖、条石、乱石三项，均为建筑材料，故有一种价值。泥土一项则必须用人工移至别处，方不致坍卸遍地。城砖、条石、乱石三项中，尚有若干为拆城后筑路所需要，自应留指定地方，以供将来之应用。

　　以剩余之城砖、条石、乱石三项增值内，除去搬运泥土工费后，尚余一万二千余元，即作投标包拆之最低标价。因便利小本工人投包起见，将此段城垣分为十二小段，每段标价，自五百元至二千元不等。

　　处置城垣内部之泥土问题，颇为委员会所注意.盖泥土占有全城垣83％，为量匪细．处置不当，必至贻害无穷。委员中主张泥土之堆置地点有三：

　　（一）南湖中筑堤连接陆地及烟雨楼。

　　（二）填塞积水不流之新开河。

　　（三）填高城滩今第一期之处置泥土，即参用二三两种主张。

　　拆城筑路委员会防止筑路结果徒为若干地主增加一种不劳而获之利益起见，故于第一期筑路计划实行之前，即呈准省政府得尽量收买沿路民地。此项民地，因现时有城垣隔阻，出人不便，仅能种植桑树果蔬，故价甚低，俟将来道路筑成，一转移间，即为面临通衢之地产。价值之飞腾可以意料，今由委员会出价收买，路成以后，再分段出售，庶几筑路利不至尽人地主之手。

　　道路之宽定为六十尺，中间二十尺铺设碎石马克盾路，两旁各余地带十四尺，暂时铺草植榭。俟将来车辆增多时，亦可展开为车路，绿草地带之外，各设人行路一条，宽六尺。路之内侧为建筑商店地段，外侧则为沿城河之河滩宽四五十尺不等，亦铺草植树，并置坐椅以供民众于此坐憩焉。

　　第一期所筑沿城路路線自东北斜趋西南，前临城河初有风景，后为市屋，夏日骄阳，冬季寒风，适为所屏蔽，东北端當车站出口，西南端为南乡农民出入之要道，而城又为运河及八大幹河交汇之地，他日商旅云集，可以预卜焉。

　　路基之下，均设下水沟以洩面雨水及商店内之污水。沟以游转自成，取其价廉，路面阴井之口以生铁铸造：路沟入孔则以水泥凝成。

　　路旁所植之拟用法国梧桐：

　　一因此项树株沪杭路苗圃种植甚多购求尚易；

　　二因车路现只筑二十尺，二十年后，必须增宽.法国梧桐，生长甚速，至二十年后，则不妨芟去改种；

　　三因法国梧桐根部蔓延不远，不致梗阻水管及水沟，是以决定采用。

　　位于第一期沿城路之内侧，有废置不用之旷地百余亩.名为南营。

　　驻军时代，每用以为兵士练习野战之处。原址甚宽广.但数十年来，为邻近居民逐渐侵占，面积缩小不少。拆城筑路委员会为建设新村起见，乃呈准省政府将南营四周民有桑地一律收买，更于其中规划道路六条将余地分成建屋地段九余处，预计可以建筑住宅二百余所。现已规定增值，俟路成后，即可分划出售。

　　南营之北端，尚有桑地一区，系天主教会所置，现亦已呈准省政府出价收回，以便与南营新村相连接。

　　新村东南临沿城路，北临斜桥河，西部与河东街旧街道相连处特留空地阔五十余尺，于其上种植树木，俾与旧街道永远隔绝，纵有火灾病疫，亦不致蔓延及于新村也。

　　嘉兴电厂办理未臻妥善，以致电价甚昂，电灯每难普及。委员会为提倡新村居户用电灯以期减少火灾起见，特规划电力厂一所，以至廉之价供给电流，又为便利居户汲水计，于电厂内附设抽水机，借生铁管以输水至各街道，并于路之交叉处设置消火栓以备不虞。

　　新村道路均弯曲有致，路宽定五十尺，中央暂筑车道宽十尺，两旁为草荫树地带宽各十五尺，草地带之外人行路各宽五尺，路基之内均有下水沟以泻水。

　　新村内指定若干地点以便建设商场、小菜场、电影院、国民学校等公共建筑，凡足为新村居户堆进衣食住行之便利者。盖莫不预为设置也。

　　沿城路及新村道路建设以后即增出多数屋地段。此项地段，必须建筑房屋方能聚成村市，若一听资本家任意收购废置不用，则新村及市场终无实现之日，委员会有鉴于此故于增出之建屋地段，售价低至极低，一面即用以交换购地人一建筑义务，兹略将规定之义列于次：

　　（一）购地人必须于两年内起建房屋，如逾期倘未建造，则可退地价之一半没收而转售之。

　　（二）新村中央指定一三角地带作为模范住宅区，在此区域内所建之屋，不得超过地段面积五分之一，并不得有三座房屋互相毗连。房屋式样及材料，均须委员会之核准。房屋与街之距离至少十尺。

　　（三）其余地段所建屋至多占有地面二分之一，每毗连五间必须有隔火墙隔断之。房屋图样须经委员会之核准。

　　（四）屋前人行路须由建屋人依照规定式样用水泥混凝土建筑之。为估定各建屋地段之地价起见，会由著者拟定次之公式，作定价之标准

　　

　　式中P为地价，以银元为单位。

　　A为面积，以平方尺计。

　　L．1为临街各边中之最短者，如只一边临街，则L1即为临街之边之长，以尺为单位。

　　L．2为其余临街各边长之和，以尺为单位。

　　D为方向系数：以东，南，东南，为100％。西，北，西北，为80％，其余90％。

　　K为一定常数

　　此次估定之地价，务较嘉兴未改良各街道之地价为低，每地段之大小极为适中，在旧市区内已无可访觅矣。

　　

　　汪胡桢在嘉兴南门头的故居

　　以上所述为嘉兴城市改造问题之过去与将来，及计划之要点，至于详细计划，则因图表过多，断非本文所能详叙也。

　　嘉兴改造城市之动机可概括为三：

　　（一）因嘉兴地位之重要，受自然力之督促；

　　（二）因嘉兴青年之鼓吹；

　　（三）因嘉兴一般民众之觉悟。

　　嘉兴改造城市计划中有足供各处负有改造城市时之参考者，有：

　　（一）改良就街道之方针（见三）；

　　（二）拆城之方法（见四）；

　　（三）筑路计划（见五及六）；

　　（四）新村计划（见六）；

　　（五）促进建筑之方法（见七）；

　　（六）地价之估定（见七）。

　　（原戴工程（中国工程学会会刊）1928年第3卷第3期P231-237)

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