进入2023 俄乌和平谈判“没戏” ｜慢点·观察

　　深圳卫视直新闻 万霞

　　

　　进入2023年，俄乌冲突很快就满一年，战争什么时候能结束，以什么样的方式结束，一直是全球最关注的危机焦点。但是从目前的情势来看，和平恐怕遥遥无期。

　　俄乌双方在战场上难分胜负，谁都没有取得压倒性的胜利，而双方的军事潜力还能支持他们继续打下去。特别是，在乌克兰背后，以美国为首的北约不想罢手。尽管国际上促和的声音不小，但显然，和谈的时机还没到。

　　埃尔多安想当调解人 但俄乌都“一步不退”

　　多次在俄乌之间斡旋的土耳其总统埃尔多安，本月5日分别同两国领导人通电话。他表示，土耳其愿成为俄乌之间的调解人，以实现持久和平。但俄乌还是各持立场，谈判条件都“一步不退”。

　　俄罗斯总统普京尽管对埃尔多安表态“愿意谈判”，但条件是：乌方满足俄方此前提出的要求，包括考虑一些地区加入俄罗斯的现实。

　　普京对埃尔多安，话讲得比较委婉，说白了就是，俄罗斯的谈判条件没有变化：除了之前提出的所谓乌克兰去军事化和不加入北约等条件之外，还要考虑顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热这四个地区已经公投加入俄罗斯的现实，要在这个现实基础上来谈判。

　　因此，俄罗斯的这种谈判条件也就意味着，乌克兰得先承认，这些地区彻底变成俄罗斯的领土。

　　

　　*2021.1.19，俄罗斯东正教主显节，俄总统普京按习俗步入冰水池中浸洗。图片来源：俄罗斯卫星通讯社报道截图

　　这样的条件，乌克兰肯定不干。乌克兰总统泽连斯基重申，要结束这场战争，“你们就得无条件撤军，否则就由我们的军队把你们赶出去。”

　　乌方的核心诉求也基本没变：所有俄兵必须离开乌克兰领土，包括收回2014年“公投入俄”的克里米亚，并追究俄罗斯的战争罪。

　　俄乌诉求尖锐对立 谈判时机还早

　　看到俄乌双方现在各自谈判条件，完全是尖锐对立，而且都难以实现，就知道，双方距离和谈还很远。

　　更关键的是，近一年来，这个仗越打越大，也越打越残酷，双方都已经没有转圜的余地：泽连斯基如果此时接受俄方条件谈判，他就是乌克兰的“历史罪人”；普京如果放弃，也必定有严重的政治后果，甚至导致俄罗斯的分裂。因此，谁也不会退步。此时只剩下“苦战苦熬”这一条路，直到有一方胜出，或者有一方承受不住长期压力而分裂。

　　中国社科院国关学者张国庆在接受直新闻采访时也指出，大家打得精疲力尽的时候才会和谈。现在乌克兰正在兴头上，这种和谈可能性非常小。而俄罗斯虽然把4个州变成了自己的领土，但是实际控制还没有到位。所以也没有达到目的。另外，双方也没有足够的和谈愿望。尤其是乌克兰方面没有足够的愿望，所以这种情况下很难实现和谈。

　　只要美国继续给乌克兰更多的军火，更多的给养，那乌克兰肯定还会跟俄罗斯较量下去。除非美国方面对乌克兰的支持大幅度削减了，或者断供了，才会出现和谈的可能性。因此，是不是和谈，归根结底是美国的意愿。

　　

　　*2022年12月21日，美国总统拜登在白宫会晤应邀来访的乌克兰总统泽连斯基。

　　到底是谁“不想谈判”？都在甩锅

　　不过，迫于国际舆论压力，俄乌双方都把“不想谈判”的锅甩给对方。

　　实际上，明眼人都知道，乌克兰在是否谈判问题上，并不能自己做主。

　　站在乌克兰背后的主要支持者，美国总统拜登说，如果俄罗斯总统普京有意结束在乌克兰的行动，他愿意与普京对话。他现在没有计划与普京接触，但不排除这个可能。拜登这种表态就是外交辞令而已，对于和谈完全不上心。美国在这场冲突中的最大战略目标，就是借俄乌冲突，削弱甚至肢解俄罗斯。

　　而俄罗斯方面，尽管无法彻底征服乌克兰，但已经将四个州“吃到嘴里”，基本也达成自己的战略目标。整体形势掌握了主动权的普京，也并不急于谈判。

　　俄军事专家舒里金9日表示，即将到来的寒冷天气可能会导致整个前线的敌对行动进一步加剧。乌军已经从西方获得了新的装甲车辆，他们可能会尝试在地面冰冻时，在赫尔松和哈尔科夫地区发起进攻。目前，乌方不愿意作出任何妥协。俄军只有在战场上取得重大胜利，才能迫使基辅进行谈判。

　　

　　俄乌谈判牵扯到美俄国内选举？

　　各方种种盘算下，俄乌谈判在2023年还有机会重启吗？

　　颇有玄机的一个表态，来自于乌克兰首席谈判代表戴维·阿拉卡米亚，他日前指出，与俄罗斯的和平谈判可能在2023年下半年重新开始。在他看来，谈判要等到“俄罗斯和美国的选举周期开始工作”的时候。难道和谈与美俄国内政治议程都有关？

　　这位乌克兰首席谈判代表对此表示，“时机在明年下半年美国总统大选开始的时候。此外，普京将在2024年面临选举。每个人都需要在政治上展示一些东西。”

　　实际上，外界对此也早有一些预判，有分析指出，到2023年10月1日美国新财政年度开始之后，共和党把持下的众议院，可能影响下一轮援乌费用进而影响战事。

　　但政治上也有另一重影响，中国人民大学金灿荣教授在深圳卫视节目中表示，美俄这两个大国2023进入选举年，反而可能激化现有的俄乌矛盾。因为所谓的民主国家的政客在选举期间，都是对外示强的，越是选举激烈，就越是对外显示强硬，以获取选票。所以，政治选举因素对于俄乌的和谈，反而增加了阻力。

　　

　　*俄一架图-95MS轰炸机前摆放着14枚导弹。图片来源：俄罗斯国防部

　　北约前指挥官：俄乌今年夏天可能停火谈判

　　俄乌和谈的时机，更大可能来自于战场局势的变化。

　　北约联合司令部前指挥官、德国陆军高级军官汉斯·洛塔尔·多姆罗斯认为，转机可能在今年夏天。他认为目前俄乌战场犬牙交错、反覆拉锯，冲突很可能在未来的几个月后陷入僵局，因此双方可能会在今年夏天达成某种形式的停火，而联合国秘书长古特雷斯或者是土耳其、印度的领导人，可能将成为“调解人”。

　　考虑到多姆罗斯作为北约前指挥官的特殊身份，这个预测似乎可信度高一点。

　　多姆罗斯显然并不看好泽连斯基正在谋划的反击战，他表示，俄罗斯的优势在于拥有“更多的坦克和更多的导弹”，而基辅则“完全依赖”西方的武器供应。但谁都没办法用军事力量绝对压制对方。只要西方的支持能够持续下去，俄乌双方谁也打不赢谁。

　　到时候俄罗斯和乌克兰就都会意识到，继续打下去只会增加无意义的消耗和牺牲，到那时和谈的时机也就到来了，但这种停火和谈并不意味着俄乌冲突走向终结，谈判“可能需要很长时间”。

　　学者指出，多姆罗斯的预测显然是站在了欧盟的角度，来思考这个问题。欧盟从自身利益受损的角度考虑，希望尽快停火，走上谈判桌。但这次的俄乌冲突中，真正拱火的美国并没有“参战”，基本上没什么损失，反而可以借此收割欧盟。在这个前提下，俄乌冲突能否结束，就不能以俄乌双方是不是能够坚持下去作为标准了。

　　因此，双方可能出现战战停停的局面，就像2022年的七八月份的“暂时平静”状态，是因为军队需要修整。

　　但是很快，9月份乌克兰的“反攻”就卷土重来。

　　基辛格的和谈建议为何被乌克兰痛批？

　　就在泽连斯基上月底访美期间，美国总统拜登就明确表示，美方将继续增强乌克兰的防御能力，特别是防空能力。他已批准在新一轮价值18.5亿美元的对乌安全援助中加入一套“爱国者”防空导弹系统。 这也将使美国自拜登就任总统以来对乌军援总额达到219亿美元。

　　

　　*美国宣布，将援助乌克兰“爱国者”防空导弹系统。

　　美国不断拱火，会不会彻底激怒俄罗斯，甚至引发核战，则是另一个可能爆发的全球更大的灾难。

　　这样的担忧从俄乌冲突开始就一直未停。99岁的基辛格最近发表《如何避免另一场世界大战》引发关注。为避免世界大战，基辛格建议，沿着10个月前战争爆发时的现有边界建立停火线，他认为，俄罗斯只需交出战争后占领的领土，但不包括克里米亚等近10年前占领的领土。

　　对这样的建议，乌方反弹激烈。乌克兰总统幕僚波多利亚克发文批评说，基辛格提出的建议，是通过牺牲乌克兰的部分领土来安抚侵略者。

　　“三八线方案”浮上台面？

　　几天前，又有所谓的“三八线方案”浮上台面。

　　《乌克兰真理报》8日称，俄罗斯人向乌克兰提供所谓的“朝鲜半岛模式”来解决冲突——将乌克兰的领土分成两部分，其中一部分由俄罗斯接管。乌克兰安全高官称：“俄罗斯向我们提供了有条件的‘三八线’，但乌克兰人不会同意这样的方案。实际上，现在韩国人自己也后悔了。”

　　俄总统新闻秘书佩斯科夫随后表示，乌克兰的这一说法纯属“谣言”。俄军事专家西夫科夫指出，也许西方有人真的向乌克兰提出了用“朝鲜半岛模式”解决乌克兰冲突，但在当前形势下，基辅和西方国家都不会同意这一模式。

　　战争不结束 全世界难以前行

　　俄乌冲突的破坏和影响早已超越战场，近一段时间以来，呼吁俄乌双方坐下来谈判的声音不绝于耳。中国的公开立场是“劝和促谈”；印度也表明不希望看到战争持续，必须通过对话与外交结束战争。在11月巴厘岛举行的二十国集团会议上，东道国印度尼西亚总统佐科在致开场白时指出，“战争如果不结束，全世界就难以前行。”

　　但与人们的愿望背道而驰，俄乌冲突很难在2023年迎来和平曙光，甚至军事冲突可能长期存在，“克什米尔化”。

　　

　　乌克兰希望联合国主导和平峰会 被婉拒？

　　乌克兰外长库列巴日前提出，希望联合国主导，在今年2月底前举行和平峰会，要在谈判桌上终止战争。他表示，希望联合国秘书长古特雷斯担任和谈的中间人。但联合国发言人回应却非常谨慎，称只有当各方都希望调解时，才能从中调停。

　　显然，联合国对于各方的谈判意愿也高度怀疑。毕竟俄乌冲突有其深远的历史因素，战事方也有各自不同的战略目标。这些问题双方难以妥协。

　　虽然历史上的大部分的武装冲突最终是通过谈判解决，但在双方都仍然自认为有胜券在握时，都不会轻易回到谈判桌，而只会加大投入，以图重创对手。毕竟历史经验也早已证明：战场上的胜利越多，才可能在谈判桌上取得优势。