南阳市公安局开展烟花爆竹集中整治行动

　　今冬明春公安机关“平安守护”行动已经开始了，同时又到了一年中烟花绚烂、爆竹声脆的季节。

　　全力整治消除烟花爆竹安全隐患。

　　严防发生烟花爆竹爆炸案件、事故。

　　严防发生烟花爆竹引发火灾案件、事故。

　　确保节日祥和，

　　确保社会稳定，

　　确保百姓平安。

　　南阳市公安局决定自即日起至2019年3月，将在全市范围组织开展烟花爆竹隐患排查整治专项行动。下面邀请南阳市公安局党委委员、副局长郝一克为你解答此次整治工作的相关问题。

　　问：此次专项整治工作的目标是什么？

　　郝一克：此次专项整治工作的目标是通过“严排查、打非法、强管控、重宣传、保平安”，全力维护我市元旦、春节和元宵节期间社会治安大局稳定。总之，哪里有烟花爆竹哪里就有我们在守护平安。

　　问：此次专项整治工作的重点有哪些？

　　郝一克：此次专项整治工作有以下四个重点：

　　1.重点环节：对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放各环节进行全面整治。全面排查烟花爆竹从业单位和非法生产的重点部位。集中查处一批烟花爆竹违法犯罪案件，打掉一批“黑窝点”。

　　2.重点部位：城乡结合部、出租房屋、废旧厂（场）房、封闭院落、废置养殖场、集贸市场、有非法生产烟花爆竹传统的重点村庄以及非法生产、储存烟花爆竹问题突出的重点场所。

　　3.重点区域：烟花爆竹禁放区。

　　4.重点路段：高速公路、省道、国道和其他主要交通要道；有非法生产烟花爆竹传统的县界主要交通路口；其他可能非法运输的通道。

　　问：此次专项整治工作的措施有哪些？

　　郝一克：此次专项整治工作准备采取以下六项措施确保工作成效：

　　1.深入宣传发动。集中整治期间，各县（市）区要加大宣传力度，充分运用广播、电视、网络、报纸、短信、微信、微博、宣传栏、条幅、标语等载体，持续组织开展多角度、深层次、大范围、高密度的宣传活动。要广泛宣传烟花爆竹安全管理法规，引导群众进一步增强法制意识、安全意识。要重点宣传非法生产经营烟花爆竹的严重社会危害，通过典型案例警示教育群众。有非法生产烟花爆竹传统的地方要以乡镇为单位配置专用宣传车，持续反复巡回宣传；要制作宣传片，在当地电视台反复播放；在农村集贸市场、传统生产村出入口等人员密集的地方，采取悬挂条幅、喷刷标语、展示宣传板面等方式集中宣传，营造集中整治的浓厚氛围。

　　2.积极配合开展非法生产烟花爆竹隐患排查整治。各县（市）区特别是新野、唐河、邓州、桐柏、方城、瓦店镇等传统非法生产烟花爆竹重点地区，在党委、政府的统一领导下，积极配合安全监管部门开展一次非法生产烟花爆竹隐患排查整治行动。要逐一组织走访排查城乡结合部、城中村、出租房屋、空置院落、养殖场等易滋生非法制贩行为的重点部位，重点突出对省、市交界地带、关闭退出企业闲置工库房的排查，主动发现非法生产烟花爆竹行为，全力查剿非法制贩烟花爆竹黑窝点。要对本地涉及烟花爆竹的重点人员全面排查，逐一录入全国涉爆重点人员数据库，落实动态管控措施，确保不漏管、不失控。要充分发挥基层组织的作用，广泛发动群众，检举揭发非法生产烟花爆竹线索，大力推动实施群防群治、综合治理，源头整治烟花爆竹隐患问题。

　　3.积极配合开展烟花爆竹经营隐患排查整治。要积极配合安全监管部门深入开展烟花爆竹零售经营安全专项治理，依法关闭取缔下店上宅、前店后宅、连片经营等危害公共安全的烟花爆竹零售网点，严厉查处无证摊贩、沿街兜售等违法违规行为。要配合安全监管部门督促零售网点在经营场所及周边设置明显的禁止烟火、禁止燃放烟花爆竹等安全警示标志，严禁在经营场所及周边试放烟花爆竹。在销售旺季等特殊时段，切实加大零售网点周边治安巡逻的力度和频次，依法制止和查处违法燃放烟花爆竹行为。

　　4.全力组织开展烟花爆竹运输安全隐患排查整治。各地要认真履行职责，按照法定程序、时限和要求，严格烟花爆竹道路运输许可。要会同安全监管、交通运输部门督促烟花爆竹批发企业，严格执行发货前检查制度，严格执行运输通报机制，切实加强对运输过程的动态管控和监督检查。要切实加大烟花爆竹道路运输监督执法力度，结合春运安保，加大道路巡控力度。充分发挥治安检查站等治安卡点的作用，严厉查处无证运输和违法违规运输问题。对未经许可从事道路运输烟花爆竹的，要严格依法处罚。要将爆炸性原材料和专业燃放类产品作为监管重点，从源头抓起，逐环节严密管控措施，严防运输安全事故。

　　5.全力组织开展烟花爆竹燃放安全隐患排查整治。要积极提请政府以地方法规、规章、标准、政府通告等形式出台城市烟花爆竹禁限放政策，并向社会公告。要加大巡逻执法力度，严肃查处在政府公告的禁放时间、地点燃放烟花爆竹特别是个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为，确保禁得住、限得牢。要以烟花爆竹安全燃放宣传片为基础，充分利用微信、微博、广播等新闻媒体，采用多种形式，加强安全燃放烟花爆竹宣传，引导人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。

　　6.严肃查处烟花爆竹违法犯罪行为。要在地方党委、政府的统一领导下，与安全监管、交通运输、工商等部门密切协作配合，联合排查、联动执法，切实形成隐患排查整治工作合力。对排查发现的非法生产、经营、运输行为，要依法严肃查处并追根溯源。对非法生产烟花爆竹的，要认真查清药物来源和产品销售渠道；对经营非法烟花爆竹的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点；对非法运输烟花爆竹的，要同时追究发货方和托运人的责任。对各环节的非法行为，依法从严给予治安管理处罚；情节严重或发生事故的，依法追究刑事责任。

　　问：对此次专项整治工作发现的违法犯罪行为我们的执法依据有哪些，是否接受群众进行线索举报？

　　郝一克：针对此次专项整治工作中发现的违法犯罪行为我们将严格履行法定职责，严格规范文明执法，确保执法质量。我们会严格按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全生产监督管理总局《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号）、《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安处罚法》要求，进一步加大对非法生产经营烟花爆竹行为的刑事追责力度和治安处罚力度。同时我们建立了举报奖励制度，设立举报奖励专项基金。群众如果发现此类违法线索可以拨打举报电话110或63311110（转31213）进行检举揭发。对群众举报的线索，我们会迅速查证；经查属实的，将按照规定标准及时兑现奖励。另外我们也将强化内部责任、强化督导检查，将烟花爆竹集中整治工作纳入今冬明春“平安守护”专项行动的范围，对发现有违规生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹现象的，将对辖区责任单位进行严肃问责。（平安南阳）