网友：出租车应拆除车内防护栏 昆明市出租汽车管理局回应

　　掌上春城讯有一位市民多次致电昆明市出租汽车管理局（简称市出管局），希望昆明出租车能够尽快拆除防护栏，提升游客在昆明旅游的乘车体验，认为出租车司机的安全可以使用智能报警系统等新科技进行管控。上月，在人民网地方领导留言板上，也有网友提出类似的建议。1月11日，市出管局回应：2018年12月7日，市出管局曾与昆明市公安局公交分局等单位就“出租车车内防护栏设置”问题进行了专题讨论。但目前尚未得出结论性的意见，也暂时不便向社会表态。

　　那么，出租车车内的防护栏是应该拆除，还是应该保留呢？昨天，都市时报记者采访多位出租车司机和乘客，他们的意见和建议各有不同——

　　市出管局：讨论过防护栏存废问题 目前暂无结论

　　针对昆明市的出租车防护栏（防护网）问题，来自人民网的这位网友提出了几条意见：

　　1、昆明出租车防护栏的存在给游客的感觉不好，似乎昆明社会治安形势很糟糕。

　　2、北京、上海等国内大城市的出租车已经不安装防护网，难道昆明的治安形势很严峻？

　　3、现在的视频监控、定位跟踪、一键报警等技术已经很成熟，为什么不用现代科技来解决这个问题？

　　4、昆明目前出租车近1万辆，每一个防护网500元以上，涉及资金多达500多万元，让出租车司机和乘客难免怀疑其中是否存在“利益链”。

　　5、昆明市在打造文明旅游城市，每一辆出租车都是一辆流动的宣传车，每一个司机都是昆明的宣传员。防护网的存在，阻断了和谐自由的交流。

　　对此，市出管局办公室给出回应称：这位网友多次向昆明市交运局、出管局反映这一情况。2018年12月7日，相关部门已经组织出管局、公交分局等单位负责人就“出租车防护栏”问题进行讨论，也形成了会议纪要，但目前尚未达成共识。

　　市出管局办公室向都市时报记者表示，关于是否需要拆除出租车防护栏的问题，几年前也曾讨论过。昆明市公安局公交分局依据《昆明市机动车辆营运行业治安管理条例》，强调“出租车安全防护设施不能放松”；后来所有出租车安装了GPS，具备了一键报警功能后，再谈这个问题相对容易一点。不过，这个问题虽经过讨论，但目前尚未得出结论，也不便向社会公布。

　　司机回忆：防护栏曾有3种不同的样式

　　昨天，一位在昆明开了25年出租车的老驾驶员向记者介绍了昆明出租车车内防护栏的“发展史”：

　　到目前为止，昆明市的出租车车内防护栏曾有过3种样式，是在3个不同的时间阶段出现的。1993年起，出租车内防护栏的主要材质是夹胶硬玻璃，即两块玻璃中间夹着一块橡胶，玻璃不易碎裂伤人，驾驶位与副驾驶位、前排座位与后排座位都是分隔开的。1998年年底，开始采用不锈钢拉网式格栅，只把司机与其他座位之间隔开，副驾驶位与后排之间都是相连的。2008年，当时部分出租车已经安装GPS设备，关于是否还要继续安装防护栏，当时有关部门还邀请了部分出租车司机代表参与讨论。

　　“当时公交分局提出安装防爆板，还让我们去考察和挑选样式。那时，大家一致认为有一种合金钢架支撑、能承受500公斤左右力道的透明防爆板很好，价格550元，我们也能接受。后来凡是更换新车，都要求安装这种防爆板，将司乘人员隔开，这样后座乘客就无法使用刀片、绳子等威胁驾驶员的安全。但它也有缺点，就是安装上以后，驾驶员位置被挤压，车内空间封闭，空气不流通，尤其是夏天，车内很闷热。”

　　这位老驾驶员回忆，他曾经向公交分局报告，希望能够将后背上的透明防爆板挖开一个洞，方便驾驶员“透气”，但没有得到允许。

　　记者观察：部分地区出租车已采用新型弹式护网

　　放眼国内，不少省份近年来已经开始逐步取消出租车上的防护栏，比如北京、海南等地。但防护栏的存废问题在一些省份也有争议，例如贵州省贵阳市，对是否取消出租车防护栏也有过争论。

　　支持取消防护栏的观点中，除了出租车安全可以通过GPS定位、一键报警等设备予以保证外，还指出防护栏对车内人员安全有负面影响，比如，一旦出租车发生交通事故，防护栏容易成为车内人员的“铁笼”，妨碍从车内逃生。例如，2011年2月12日，山东省青岛市一辆出租车发生交通事故，出租车内的防护栏变形，司机被困在车内无法脱身。幸运的是消防人员及时赶来，为司机解了困；2012年3月4日，广东省中山市也发生过出租车防护栏困住司机的事故。

　　由于防护栏多为合金钢架、硬质透明有机玻璃等硬质物体，在发生事故（尤其是高速公路上的车祸）时，确实存在危害司机和乘客安全的可能。交警提醒司机不要在车内摆放香水瓶、手串、挂件等物品，就是为了预防发生交通事故时这些物品对车内人员造成伤害。

　　目前，江苏为出租车安装的是新型的弹式护网，它平时为收缩状态，遇到紧急情况防护钢板会自动弹起，保护司机的安全。

　　昆明的出租车是否应该拆除车内防护栏？若你对这个问题有自己的看法，不妨致电都市时报热线65353000说一说。我们将会把这些意见和建议收集归纳，反映给昆明市出租汽车管理局等相关部门。

　　★观点交锋

　　20年前出台的管理条例是否该修改了

　　现行的《昆明市机动车辆营运行业治安管理条例》是自1998年10月1日起开始施行的，迄今已有20年了。《条例》相关规定显示：从事经营机动车辆营运的单位，必须为车辆配置必要的安全防范设施，才能办理治安许可证；并保证安全防护装置完好。

　　根据该《条例》，在出租车内安装防护网、防护栏等，都是从事这一行业的必须之举。但是，这一管理条例从出台到现在已经20年，行业业态和技术已经有了很多变化，治安防控措施的智能化程度，跟20年前已经不可同日而语。这一规定是否该“与时俱进”进行修改了？昨天，记者采访了多位出租车司机和乘客，大家发表了不同的看法。

　　“防护栏保护的不光是司机也保护乘客”

　　一位开了10年出租车的司机说：“以前出租车里装的都是像防盗笼一样的隔离栏，车内空间明显变小了，显得很压抑，确实不好。但我自己开出租车后，觉得透明的防爆板还可以，特别是晚上，司机开车时，确实害怕坐在后排的人会有什么歹意。防护栏可以避免这种情况发生。”

　　一位经常搭乘出租车的女性市民，是从乘客安全的角度来考虑这个问题的。她认为：“夜晚单独搭出租车时，有时会遇到一些出租车司机说些无礼言语，或是暧昧的话，或者眼神奇怪。车里的防护栏其实也有保护乘客的作用，至少女乘客会觉得安全很多。”

　　“哪有那么多抢劫？而且钱都在微信里”

　　一位年轻的出租车司机认为：“车里的防护栏其实没有必要装。车上的GPS上有个‘一键报警’功能，如果出现危险情况，一按键出管局就能收到，而且装置还可以监听车内对话和声音。万一真的有危险，司机立刻就能向公交分局报警。其次，这几年全市各个地方都安装了不少监控摄像头，坏人作案的成本可以说是大大提高了。另外，现在出租车收费大部分都是手机支付。比如我一天拉了400多元，其中300多元都是微信支付的，身上现金还不到100元钱。抢劫出租车司机？我觉得是得不偿失。”这位司机建议，昆明的出租车应当像网约车一样不安装防护栏，或者由司机自己决定是否安装。

　　一位来自成都的游客表示：“成都的出租车数量比昆明多，现在都不安（防护栏）了，昆明的车还有这个，觉得是有点‘土’。难看还是其次，它确实妨碍了外地游客与司机的对话，一块板板限制了交流。那么多的网约车都没安（防护栏），给游客的感觉就亲切得多。而且，现在经济情况较好，国内的治安还是比较好的，没有那么多想抢劫出租车司机的坏人。”

　　都市时报全媒体记者：黄朝红

　　责编：吴晨萍 一审：秦聪俊