挪威人无忧无虑享安逸

　　

　　生活不用愁的挪威人酷爱运动。图为今年4月挪威举办的半裸滑雪比赛

　　从高官到平民，工资收入和生活方式并没有太大差别；社会治安好到警察不用带枪

　　本报记者/杨欢

　　北欧小国挪威，人口只有500万，但却是广为世界艳羡的幸福国度：人均国内生产总值排名世界第二，多次被联合国评为世界最宜居国家，诺贝尔和平奖的颁奖地。以盛产童话而闻名的挪威，给人的印象一直是安逸、祥和、富足、隐遁，然而发生在7月22日的恐怖袭击事件，彻底打破了这个人间天堂的静谧。很多挪威人宁愿这是一场噩梦，当他们被唤醒时，童话继续。

　　警察不带枪，首相要排队

　　“海潮的清香，遥远的汽笛，傍晚的和风，缥缈的憧憬……”风靡上世纪60年代的美国甲壳虫乐队以一曲《挪威的森林》，让人们记住了挪威这个风景如画、梦幻一般的北欧国家。如同甲壳虫乐队所唱的那样，挪威的古朴与自然赋予了她脱俗的气质。

　　中国国际问题研究所欧洲问题专家刑骅曾访问过挪威的首都奥斯陆。他对《世界新闻报》记者回忆说，奥斯陆更像是一个安静的乡间小镇：清澈的小溪流过城市的街道，看不到大型商业区和摩天大楼，满眼皆是朴实无华的矮房子，许多人家的阳台上摆放着精心栽培的小花，人与自然构成了一幅和谐的图景。

　　很多到过挪威的外国人，都对这个国家良好的社会治安赞不绝口。挪威的犯罪率很低，杀人放火一类的刑事案件很少发生，有的只是偷盗、破坏公共财物一类的情节轻微的案件。在挪威，夜晚一个人在大街上溜达，用不着紧张；警察在值勤时一般都不带枪。

　　挪威的和谐充分体现在“人人平等”这个根植于挪威社会的理念中。挪威执政党工党的党纲中就写明：建立一个没有贫穷、和平、生态平衡的公正社会，让每个人都能决定自己的命运，是工党执政的方向。挪威的教育体系强调均衡发展，各级学校对于名列前茅的学生从不着重嘉奖，也没有优等生制度。

　　平等观念同样适用于王室成员和政府官员。据中国前驻挪威大使朱应鹿介绍，包括国王在内的所有挪威国家领导人出访，都没有专机。在尊重法律法规方面，挪威的“达官贵人”一概没有特权。首相开车超速，照样要受法律处分；如果路上堵车的话，首相也要排队等候。

　　安享从生到死高福利

　　如此安逸祥和的社会环境，造就了长寿的挪威人。挪威国民平均年龄81岁，百岁老人在这里不算稀奇。挪威人之所以长寿，除了社会稳定之外，同这个国家优越的福利制度也有很大关系。挪威虽然国小，但是财富实力不容小觑，人均国民收入将近6万美元，位居世界前列。

　　挪威奉行的是全民“普享型”的福利制度。一个人从出生到死亡，从接受小学教育到高等教育，从退休金、养老金到失业金，政府无所不管，其经济补贴的发放可以用“慷慨”来形容。譬如，挪威法律规定，任何领薪者都应享受病假津贴，病假工资与正常工资完全相同，病假的期限可以长达一年以上，即使超过了一年，国家还可以提供其他形式的经济补助。

　　由于税收杠杆的调节作用，在挪威上至国王下到百姓，工资收入没有天壤之别，生活方式也基本上没有千差万别。有的挪威人因此开玩笑说，挪威国王吃黄油面包，挪威百姓吃面包黄油；挪威国王拿着滑雪板上山滑雪，挪威百姓也拿着滑雪板上山滑雪。

　　在2009年肆虐全球的金融危机中，挪威经济增长率保持平稳，政府预算还有盈余。虽然社会福利支出庞大，却没有使其背负沉重的债务。这一切，都归功于挪威“藏富于民”的财政政策。

　　挪威是世界上第三大石油输出国。北海和挪威海每天产原油300万桶，90%用于出口，出口收入占挪威国民生产总值的10%和工业出口的36%。如此庞大的石油出口收益，挪威人并没有将其挥霍浪费，而是通过立法确保石油收入直接转入主权财富基金，用于海外投资，进而用于维持挪威国家福利体制的良性运转。

　　挪威人更愿意“孤立自己”

　　也许是长期生活在北极圈的缘故，挪威人的性格比较自我，喜欢独来独往。而挪威整个国家也具有“与世无争”的田园气质，该国在两次世界大战中都保持中立政策，远离地缘政治核心。

　　然而从上世纪90年代起，挪威开始积极地介入国际事务，其调解地区冲突的“斡旋者”形象已经深入人心。从1993年巴勒斯坦解放组织和以色列签署的《奥斯陆协议》，到1997年9月奥斯陆国际扫雷大会通过的有关禁止地雷使用的公约，再到2002年斯里兰卡政府军和“泰米尔猛虎组织”达成的停火协议，均是挪威政府和官员积极努力所促成的结果。

　　作为最早加入北约的成员国之一，挪威自冷战结束后，将同美国和北约的合作视作外交和安全政策的基石。无论是派兵前往阿富汗协助美国清剿塔利班，或是调派军机对利比亚执行空袭任务，北约近年来的一些重大军事行动，几乎都能看到挪威的身影。

　　然而，在要不要高调参与国际事务的问题上，挪威人的心理很矛盾。积极介入国际事务，有利于挪威这样一个小国提升国际地位；但弊端也是显而易见的，有可能让自己成为攻击的靶子。一名32岁的奥斯陆市民对美国《华盛顿邮报》的记者说：“我觉得政府在对外政策上的步伐迈得太大了，我们只管自己赚钱就行了。”