上海抗疫惠企28条政策问答：加大金融助企纾困力度

　　上海“28条”防疫企业政策回答所有问题——12个部门回答《第一财经》和《接口新闻》记者的提问

　　作者:徐惠云、林、吉亚、杨小刚

　　2月7日，上海市政府发布了《关于上海市全面防控支持服务企业稳定健康发展若干政策措施的通知》(以下简称《上海市第二十八条》)，各项细则相继出台，具体实施工作已经开始。这些政策的出台有望有效缓解疫情对企业的影响。

　　鉴于大部分企业对政策的实施和落地都非常关注，第一财经结合界面新闻，收集了企业广泛关注的问题，并采访了上海市发改委、经济和信息化委员会、财政局、税务局、人民社会保障局、商务委、科委、国资委、金融工作局、文化旅游局、中国人民银行上海总部、上海银保监管局等部门。 结合这些委员会发布的具体实施文件，他们编制了“28”对上海防疫和福利企业的所有问题的回答。

　　我们希望通过这种直观的问答形式，帮助企业更好地理解相关政策，共同帮助上海企业更好地抗击疫情，恢复生产，稳步发展。

　　第一，全力支持企业抗击疫情

　　1、新皇冠肺炎疫情防控重点保护企业具体指哪些企业？

　　答:新皇冠肺炎疫情防控重点保护企业名单由国家发展改革委和工业和信息化部正式发布(包括省级人民政府认定并报国家发展改革委和工业和信息化部的企业)。

　　2. 我公司是防疫物资的重点供销企业。 预计疫情结束后会有大量剩余物资。《上海28》提到可以通过政府储备和独家销售来解决。到那时政策会出台吗？

　　答:上海市新关区肺炎疫情防控领导小组及相关部门已确认，企业确实难以继续销售领购、进口或定点生产产生的剩余物资。 经市有关部门联合检查后，剩余物资将纳入上海地方储备系统进行处置。

　　正在研究制定相关措施和程序，并将在防疫和控制工作完成后实施。

　　3. 我公司从国外进口口罩，并直接捐赠给市民政部门及其指定的防疫单位。 我们能享受进口防疫物资免税政策吗？

　　答:财政部、海关总署、税务总局已宣布，从2020年1月1日至3月31日，将适当扩大《慈善捐赠免征进口关税暂行办法》规定的免税进口范围，包括:①进口用于添加试剂、消毒剂、防护用品、救护车、防疫车、消毒车和应急指挥车的捐赠物资；(2)扩大免税范围。 国内有关政府部门、企事业单位、社会团体和个人，以及在中国境内的外国公民，将从境外或海关特殊监管地区进口或直接捐赠。 国内加工贸易企业的捐赠；(3)受赠人增加省级民政部门或其指定单位。

　　根据上述规定，捐赠用于防疫的进口物资免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　　4. 我公司从事国际贸易，并已接到上海市卫生委员会的紧急任务，购买大量进口材料ls for epidemic prevention and control from the international market. Can we enjoy the duty-free policy for imported materials for epidemic prevention and control?

　　A: The Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the General Administration of Taxation announced clearly that from January 1 to March 31, 2020, the import of materials directly used for epidemic prevention and control organized by the health authorities will be exempted from customs duties.Imported materials shall belong to reagents, disinfection articles, protective articles, ambulances, epidemic prevention vehicles, disinfection vehicles, emergency command vehicles or conform to the provisions of the Interim Measures for Exemption of Import Tax on Charity Donated Materials.The municipal finance department shall, in conjunction with the municipal health department, determine the list of import entities and the list of imported materials, and notify the customs directly under the local government and the municipal tax department.

　　Enterprises and related imported materials that have been included in the list of enterprises and materials that can enjoy the tax exemption policy in Shanghai can enjoy the tax exemption policy for imported materials for epidemic prevention and control according to regulations.

　　5. How can duty-free imported epidemic prevention materials go through tax reduction and exemption procedures?

　　A: The Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the General Administration of Taxation announced clearly that imported epidemic prevention and control materials that meet the tax exemption conditions and are declared from January 1 to March 31, 2020 can be registered and released first, and then relevant tax reduction and exemption procedures can be completed according to regulations.Relevant import entities may apply to the customs before September 30, 2020 for refund of the collected tax-exempt funds.

　　Specific matters related to customs clearance and tax relief procedures for epidemic prevention and control materials can be consulted with Shanghai Customs 12360 Service Hotline, and specific matters related to handling import donated materials for which VAT input tax has not been deducted can be consulted with Municipal Tax Bureau 12366 Service Hotline.

　　6. "Exemption of registration fees for related anti-epidemic drugs and medical devices", how to implement it?

　　Answer: The Shanghai Municipal Food and Drug Administration shall exempt the registration fee for medical device products from the emergency approval procedures for medical devices and the prevention and control products related to the new coronavirus when handling the registration of medical devices and drugs within the Shanghai region according to the administrative authority.

　　进入特殊药品审批程序，用于治疗和预防新发冠状肺炎的药品，免缴药品注册费。

　　本政策自2020年1月1日起实施，截止日期按照国家规定执行。

　　7. “上海28”如何支持防疫创新产品的研发，如何实施“新型冠状病毒诊断治疗创新品种研发及产业化专项工程”？

　　答:重点抓好防疫关键药品和器械的研发和产业化，实现“先立项、后补助”的快速启动和实施，体现“鼓励创新、容错”，按照注册或生产资质标准(最高2000万元)，在建设期(一年)内支持具有相应注册或生产资质的项目和创新产品产业化。 未取得相关产品注册或生产资质的项目，按照不超过批准项目总投资的10%予以资助，最高不超过100万元】。原则上，支架的数量不应超过15个。

　　上海市发展和改革委员会和市经济和信息化委员会通过互联网渠道向公众发布专项指导意见，并共同委托第三方专业机构通过电子方式接受项目申请报告。

　　8. 防疫高科技企业的融资和上市是否有特殊政策的补充？

　　答:与防疫相关的高新技术企业融资上市包括支持和鼓励与防疫相关的科技创新企业在上海证券交易所科技创新板上市。

　　在现行法律法规框架下，上海证券交易所积极联系相关企业，指导企业做好发行上市准备，为企业答疑解惑。 申报材料齐全的相关企业应当受理申报。 组织熟悉生物制药行业的专业审计人员，重点解决关键问题，开展快速审计；充分考虑到发行人和中介机构在准备查询和答复时面临的实际困难，发行人答复的时限将在疫情期间暂停。

　　9. 我公司是一家支持防疫的物资生产企业。 它正在扩大生产能力以进行生产。 今年1月，该公司紧急采购了大量原材料，并翻新了一条生产线。 有许多输入积分是无法用尽的。 我们可以申请退税吗？

　　甲:是的。

　　从1月1日起，防疫重点物资生产企业可按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量补贴。企业名单由省级以上发展改革部门和工业和信息化部确定。

　　10. 我们公司在一月份购买了一批N95口罩，并免费捐赠给指定医院。 捐赠的材料如何按增值税处理？

　　答:增值税可以免税。

　　从1月1日起，单位和个体工商户通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门和其他国家机关，或者直接向承担防疫任务的医院捐赠加工或者代购的自用物品。 那些为应对新型冠状病毒肺炎疫情而免费捐赠的人将免缴增值税。

　　11. 我们公司是一家货运代理企业。 疫情爆发后，我公司根据客户要求，紧急向重点疫区运送了一批防疫和控制的重点防护材料。 我们能享受这项运输收入的优惠政策吗？

　　答:从1月1日起，你们公司运输防疫关键物资的收入可以免征增值税。疫情防控重点材料的具体范围由国家发展改革委和工业和信息化部确定。

　　12. 我们公司是一家制造商rer of medical protective clothing. During the epidemic period, the government requisitioned and organized employees to return to work overtime to produce protective clothing. Therefore, the government will pay subsidies to the enterprises to return to work.Does subsidy income need to pay VAT for this finance?

　　不需要。

　　如果贵公司因复工而获得的财务补贴与销售商品的收入或数量没有直接关系，则该补贴不应作为增值税的应税收入，也不应征收增值税。

　　13. 我们公司是医疗防护服的制造商。 为了应对疫情和响应政府的号召，由于扩大生产能力的需要，我们新购买了价值600万英镑的生产设备。 该项支出的企业所得税税前扣除是否有优惠政策？

　　答:对于新购置的用于扩大防疫重点物资生产企业生产能力的相关设备，允许从税前企业所得税中扣除当期成本。

　　上海市经济和信息化委员会发布的《关于生产能力紧急征用的通知》是确定企业名单的依据。

　　14. 自疫情爆发以来，提供防疫产品和服务的企业能否获得财政贴息支持？需要满足哪些条件？如何申请？

　　答:以下五类企业可以从中国人民银行获得金融机构发放的专项再融资贷款的信贷资金:

　　(一)生产医用防护服、隔离服、医用及防护口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消毒用品、红外温度计、智能监控检测系统及相关药品等重要医用材料的企业；

　　(二)生产上述材料所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业及相关配套企业；

　　(三)生产重要日用品的骨干企业；

　　(四)重要医用材料采购和储存企业；

　　(五)为应对疫情提供相关信息、通信设备和服务系统的企业，以及承担上述物资运输和销售任务的企业。

　　对于上述重点防疫企业，上海市通过名单制度进行管理，建立国家名单和上海市名单。上海的中央企业可以直接向国家发展改革委和工业和信息化部提出申请。 上海本地企业可向市发展改革委和市经济信息化委提出申请。

　　对列入国家名单和上海名单的防疫重点企业，财政部门将在中国人民银行专项再融资支持和金融机构优惠利率信贷的基础上，按企业实际贷款利率的50%给予贴息支持。企业获得财务折扣后，实际融资成本将降至1。低于6%。

　　同时，为企业提供特殊事务和紧急事务的相关设施，在防疫物资保护中发挥重要作用的重点医疗物资和日用品生产企业可向金融机构申请信贷支持，并可在金融机构审核时向相关职能部门申请列入名单。

　　企业被列入名单并获得中国人民银行支持的优惠利率信贷后，可从2020年1月起，根据新生效的贷款合同，填写金融贴息资金申请表，并在规定日期内报送市财政局。市财政局报财政部审批后，将及时向企业拨付贴息资金。

　　二、减轻各类企业的负担

　　15、哪些企业可以享受住房租金减免？

　　答:三个关键词——从事生产经营活动的非国有中小企业。

　　大企业集团实际控制下的中小企业不享受住房租金核减政策。

　　16. 我没有直接和国有企业签订租赁合同，其中有转租。 我还能享受租金减免吗？

　　甲:是的。

　　原则上，转租人不应享受这一救济政策。实际经营承租人应向转租人提供相关证明文件 the state-owned enterprise to which the real estate belongs.

　　17. If small and medium-sized enterprises lease the properties of central enterprises, state-owned enterprises of other provinces and cities, or private enterprises, foreign enterprises and collective enterprises, can rent be reduced or exempted?

　　A: If the lessor is a central enterprise, a private enterprise, a foreign state-owned enterprise and other entities, it is encouraged to implement this rent-free policy and it is suggested that the lessee and the lessor negotiate and settle the matter.

　　18. 我们公司租赁的房产的股东结构有些复杂。 还有非国有中小股东。 他们可以免交租金吗？

　　答:实施租金减免的主体是合并报表中的上海市及区属企业集团(包括委托监理企业)和下属企业。 在此范围内拥有多种股权的企业也应实施减租政策。建议承租人咨询相关企业集团，了解处理流程。

　　19、非国有企业经营的商业建筑、公园等。，如果主动为租户减免租金，是否有相应的补贴？

　　答:“上海市第28条”明确规定，自愿减征或免征房产税或土地使用税的企业，在缴纳房产税和城镇土地使用税方面确有困难，可申请减征或免征相应的房产税和城镇土地使用税。

　　20、紧急征用自愿减租的房屋和企业可减免“房屋和土地两税”。 你需要如何获得证据？

　　答:企业应通过电子税务局的相应模块进行申报，并如实填写相关信息，不得提供任何其他信息。

　　上海市税务机关将联系市、区相关部门，获取政府企业紧急征用房屋和企业自愿减租或免租的相关信息，并进行政策宣传和精确指导，确保相关优惠政策的落实。

　　21、如何操作跨区域租金补贴？例如，该公司在长宁注册，但租赁的公园在奉贤。

　　答:根据这一减租政策，上海市属和区属国有企业对租赁自有经营性房地产的中小企业实行减租政策。 主要依据是租赁合同，这与承租人公司的注册地没有直接关系。 提交的具体程序和材料可与出租人联系。

　　22. 我们公司租用的大楼的主人是这个地区的一家国有企业。 业主说，根据区级规定，目前还没有租金减免政策，所以我们还是要付全额租金。 如何解决这种情况？

　　答:上海各区及相关国有企业在前期已经自行出台并公布了减免政策，应与市政政策接轨，鼓励各区及相关企业根据租赁企业的实际困难协商解决，但减免标准不应低于“上海28”的要求。

　　对于实际操作中的市区政策衔接问题，建议承租方与承租方所在区国有资产监督管理部门共同努力解决，市国有资产监督管理部门做好跟踪协调工作。

　　23. 免租期能持续多久？

　　答:2020年2月和3月免交租金。此后，对于仍有较大困难的中小企业，各国有企业集团根据实际情况明确降低或免除递延收益标准，并给予进一步支持。

　　24. 我们公司已经超过了中小企业的标准，但还没有盈利。 我们能放松限制并减少一些租金吗？

　　答:“上海28”明确表示，这一免租金政策是针对中小企业的，而大企业不在政策范围之内。鼓励确实存在经营困难的大型企业通过协商予以支持。

　　25. 我们公司是一家快捷酒店。 自1月底以来，房间基本上是空的。 营业额急剧下降。 此外，劳动力和其他成本也面临巨大压力。 有税收支持政策吗？

　　答:从1月1日起，贵公司的住宿、餐饮及其他生活服务收入可以免征增值税。

　　26. 我们公司是一家快递公司。 在此期间，许多市民主要依靠快递的小弟来运送生活必需品。 公司的成本急剧上升，经营压力很大。 有税收支持政策吗？

　　答:从1月1日起，贵公司为居民提供必要的生活资料和快递服务的收入免征增值税。

　　27. 我们公司是一家长途客运公司。 由于疫情的影响，客流量急剧下降。 有税收支持政策吗？

　　答:从1月1日起，贵公司提供长途客运和其他公共交通服务的收入可以免征增值税。

　　28. 根据政策，我们公司在疫情期间获得的收入可以免征增值税。 你需要办理任何手续吗？

　　答:根据相关政策规定享受增值税免税待遇的纳税人可以独立进行免税申报，无需办理额外的备案或审批手续，但相关证明材料应保留备查。适用免税政策的纳税人在申报增值税时，应填写《增值税纳税申报表》和《增值税减免税申报单》的相应栏目。

　　29. 我们公司通过本市的一个慈善基金会向新型冠状病毒肺炎疫区捐赠了300万元。 税前能完全扣除吗？

　　甲:是的。企业和个人通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门和其他国家机关，以及直接承担防疫任务的医院捐赠的现金和物资应对新发的皇冠肺炎疫情，允许在计算应纳税所得额时全额抵扣。

　　30. 为了预防和控制疫情，我们集团公司购买了一批口罩和消毒剂(价值100万元)，供员工在工作时间使用。 这个输入可以被记入贷方吗？相应的支出可以在企业所得税前扣除吗？

　　答:输入可以扣除。相关费用可作为劳动保护费税前扣除。

　　31. 我们公司是一家咖啡连锁店，受疫情影响很大。 我们能把结转亏损的期限延长到8年吗？

　　答:受疫情影响的四大类困难行业企业2020年亏损的最大结转期限由5年延长至8年。

　　咖啡馆服务属于餐饮业的四大类。例如，如果贵公司2020年的主营业务收入是餐饮等政策规定的困难行业的收入，占总收入的50%以上(不包括非税收入和投资收入)，如果2020年因疫情发生亏损，最大结转期可从5年延长至8年。

　　32. 在新的冠状肺炎流行期间，我考虑捐赠现金和物品。 计算应纳税所得额时，是否按照个人所得税法扣除30%？

　　答:不，是全额扣除的。

　　个人通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门和其他国家机关，捐赠现金和物资应对新的冠状肺炎疫情，允许在计算应纳税所得额时全额扣除。

　　33. 个人可以通过政府机构和单位组织的捐赠享受个人税前扣除吗？

　　甲:是的。如果政府机关、企事业单位组织员工开展公益捐赠，纳税人可以根据捐赠票据和员工明细清单进行扣除。

　　34、参加防疫控制的医务人员和防疫人员获得的工作补贴和奖金，是否可以享受免税？

　　甲:是的。参加防疫工作的医务人员和防疫人员，按照政府规定的标准获得的临时工作补贴和奖金，免征个人所得税。

　　35. 我是一个普通的工薪阶层。 我必须从我工作单位支付的工资中扣除我个人捐赠的金额吗？

　　你可以选择。根据规定，已赚取工资和薪金的居民个人可以选择在预扣时扣除，也可以选择在进行年度结算时扣除。

　　36. “在疫情期间，依法免除缴纳固定税款的个体工商户缴纳固定税款。“怎么申请？

　　答:不需要纳税人申请。

　　为支持定期定额个体户在疫情防控期间恢复生产经营，税务机关将结合实际情况，对受疫情影响收入减少的个体户依法合理削减核定定额，以减轻定期定额户的税费负担。主管税务机关将统一调整受疫情影响的个体劳动者的定额。疫情防控解除后，税务机关将统一调整和恢复原配额。

　　37. 既然有固定配额的个体工商户的税收负担已经免除，那么中小微型企业的税收负担能否适当增加？

　　答:针对受疫情影响较大的中小微企业等困难行业，出台了相关税收扶持政策。对于小微企业，主要有以下税收支持政策:

　　在增值税方面，纳税人提供公共交通服务和生活服务，以及向居民提供基本生活资料快递服务的所得，免征增值税。

　　此外，从2020年3月1日至5月31日，除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的小规模增值税纳税人将按3%的税率征收应纳税销售收入，增值税将减按1%的税率征收。 预付率为3%的增值税项目，预付率为1%的增值税应减少预付。

　　在企业所得税方面，目前，2020年受疫情影响较大的困难行业企业亏损的最大结转期限从5年延长至8年。困难行业企业包括交通、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、景区管理)四大类，具体标准按照现行《国民经济行业分类》执行。2020年困难行业企业主营业务收入必须占总收入的50%以上(不含非税收入和投资收入)。

　　目前，小微企业可以实行低企业所得税税率的优惠政策，即小微企业年度应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%的税率计入应纳税所得额，企业所得税按20%的税率缴纳；年度应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的，减按50%的税率计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税。

　　38. 由于疫情的影响，已经有一些企业专注于国际旅游和签证业务，资金链非常紧张。 我们如何支持和解决企业的生存问题？

　　答:上海市文化旅游局发布了《上海市全面防控疫情支持服务旅游企业稳定健康发展的若干政策措施》，希望能帮助旅游企业最大限度地度过目前的难关。

　　一是要 reduce the burden for tourism enterprises.For all travel agencies in Shanghai that have paid the deposit and received the travel agency business license according to law, the temporary refund standard is 80% of the current amount paid, and the temporary refund deposit shall be returned before February 5, 2022.

　　The second is to give full play to the role of special funds in boosting development.We will speed up the allocation of special funds for tourism in 2019, and strive to start the allocation of funds at the end of the first quarter and the beginning of the second quarter for assessed projects.At the same time, as soon as possible to start the 2020 special tourism fund application work, focus on supporting the revitalization of Shanghai tourism development, enhance the image of Shanghai tourism, improve tourism public services, enrich major tourism activities after the epidemic and other projects.

　　The third is to step up financial assistance to enterprises in their rescue efforts.To help the city's cultural and tourism enterprises connect with the Shanghai area's lending banks with a special line for refinancing.帮助本市中小文化旅游企业解决防疫期间的资金困难，增加企业现金流，共同度过难关。

　　第四是发挥行业协会的作用。引导上海旅游行业协会发挥作用，形成行业合力，克服困难。2020年上半年，行业协会率先免除会员单位的会员费。

　　39. 哪些缴纳人可以享受“根据疫情的严重程度和实际缴纳的费用数额，对生活服务行业文化建设费的缴纳人给予一定的财政补贴”的政策。 他们如何申请？

　　答:提供娱乐服务的单位和个人需要为生活服务业的文化事业建设付费。上海已经明确表示，从1月1日到新皇冠疫情结束，将推迟3个月。 对在上海生活服务业提供娱乐服务的文化建设费缴纳人，将按实际缴费的100%给予财政补贴。

　　补贴在网上以“点对点”方式处理。每季度报告期结束后(2020年4月1日)，相关付款人收到市税务局“电子税务局”推送的提示信息后，可在线填写《文化事业建设费财政补贴申请表》。 表格中的大部分信息由税收征管系统自动导入，付款人只需补充确认即可。经审核符合补贴条件的付款人将在申请后的第10个月前收到补贴资金，相关支出将通过短信通知、电子税务局、网通办公室等方式及时通知付款人。

　　上述政策可在上海市财政局网站(www。czj。嘘。gov。Cn)《政务公开——公告》进行检查。

　　三、加大对企业的金融救助力度

　　40. 你对受疫情影响的行业有什么样的信贷支持？

　　答:对于受疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、批发零售、交通、物流、仓储、文化娱乐、会展等行业，以及有发展前景但暂时存在流动性困难的企业，上海银行业不允许盲目贷款、断供、压贷。

　　对于受疫情影响较大、近期有贷款到期的企业，应制定明确的政策，积极与客户协商具体的还款方式和还款期限，提前安排贷款展期，充分利用不还本、不展期、年审制度等方式。 以确保贷款可以延期。

　　鼓励上海银行业金融机构对2020年6月30日前到期、但受疫情影响较大且难以按期还款的客户主动续贷，续贷期限不超过一年。

　　41、受疫情影响的行业企业，贷款有优惠吗？

　　答:上海银监局要求上海银行业金融机构采取适当措施，如降低贷款利率、降低手续费等，帮助企业度过难关。

　　鼓励上海银行业机构在自身能力范围内，对受疫情影响的企业贷款，在一定期限内减收或免收利息。 每家银行可以针对具体的减免方法制定自己的细则。

　　受疫情影响严重但仍按期偿还贷款和利息的企业，可在后续信贷业务中给予相应的优惠政策。

　　42. 我们公司是一家新能源汽车公司。 有一种工具可以用来对抗这种流行病。 我们希望从银行获得贷款支持。虽然我们在名单上，但能否发放贷款仍不确定。 我应该咨询哪里？

　　答:根据国家和上海市的要求，对重点防控企业实行名单制。 名单系统将由上海市经济和信息化委员会和市发展和改革委员会根据报名者的申报情况进行审查和整合prises.Key support is given to seven major categories, including production, purchasing, storage and supply enterprises of important medical materials, important supporting enterprises and backbone enterprises of daily necessities, and the list is adjusted or supplemented in due course according to the needs of epidemic prevention and control and the production and supply of enterprises.

　　如果企业被列入国家重点防疫名单，可向CDB进出口银行、农业发展银行、中国工商银行上海分行、建设银行、交通银行和邮政储蓄银行提出申请。

　　企业被列入本市防疫重点名单的，可向上海银行上海分行、上海农业商业银行、华瑞银行和中国工农业银行、建设运输邮政储蓄银行提出申请。详情请咨询相关银行。

　　43. 为了大力支持企业特别是中小微型企业恢复生产和重返市场，上海金融机构在企业融资方面采取了哪些措施？

　　答:目前，上海各银行加大了对中小微型企业的贷款力度，支持更多企业获得贷款。同时，我们将通过各种方式进一步降低企业的融资成本。

　　一是上海银行、上海农业商业银行、华瑞银行和工商银行、中农银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行上海分行可以利用中国人民银行的专项再融资支持，为上海经济和信息化委员会、市发改委专项再融资名单上的防疫重点担保企业提供专项再融资支持。

　　二是将同期贷款市场(LPR)的报价利率下调25个基点，使上海银行能够自主决策，支持符合条件的企业。

　　第三，中国人民银行采取了支持农业和支持小规模再融资的政策。 上海银行、上海农业商业银行、华瑞银行和上海的14家农村银行可以提供不高于4的利率。5%给符合条件的企业。55%的支持；

　　第四，鼓励银行将普惠性小微企业贷款的综合融资成本降低0。 5%。五个百分点。

　　此外，鼓励银行通过改变还款安排、延长还款期限、不偿还本金和贷款、推迟支付利息和免除罚息，支持受疫情严重影响、难以偿还到期贷款、暂时失去收入来源的企业和个体工商户。以上政策将根据企业具体情况，由银行评估后独立实施。

　　44. 对轻资产和科技企业是否有更多的金融支持政策？

　　答:目前，上海已经推出了“高层次贷款”、“科技企业上市贷款”、“科技绩效贷款”、“科技小额巨贷款”、“文创贷款”等产品，面向因抵押资产不足而面临“融资难、融资贵”的企业。 相关银行还推出了投资贷款联动和贷款展期服务，以满足不同发展阶段企业的融资需求。

　　同时，科技企业也可以选择在证券交易所科技创新板块上市，高质量的科技企业可以争取在上海证券交易所科技板块上市。此外，为了应对疫情，上海的金融机构已经推出了多项措施为企业筹集资金。 如果企业符合相关要求，也可以申请相关政策。

　　45. 上海鼓励浦东发展银行、上海银行和上海农村商业银行增加对受疫情严重影响的行业和中小微型企业的信贷。 没有在这三家银行开户的企业如何申请贷款？

　　答:企业可以通过上述三家银行的宣传渠道了解更多政策，包括官方网站和关伟。同时，电话咨询也可以通过以下方式进行:

　　上海银行:杨国华68476748 13003132115

　　上海农业商业银行:于洋61899063 13816178046

　　浦东发展银行上海分行:张鸿林68886037 1862150255

　　46. 对于已经申请贷款的企业，是否有降息的措施，或者是否可以在已经申请贷款的基础上降低再融资的利率？

　　答:在疫情期间，企业原借款合同原则上按照rding to relevant regulations.

　　Banks are encouraged to support enterprises and individual businesses that are seriously affected by the epidemic, have difficulty in repaying their debts when they fall due, and temporarily lose their sources of income by changing repayment arrangements, extending repayment periods, renewing loans without repayment of principal, postponing interest payment, and waiving penalty interest.

　　In addition, if an enterprise needs to apply for a sub-loan from the People's Bank of China for supporting agriculture, it is suggested to contact the handling bank, which will make its own decision and implement it according to the specific situation of the enterprise and give more support.

　　For details of the PBOC's policy on supporting agriculture and small-scale refinancing and relevant bank contacts, please refer to the following link:

　　https：//mp.伟信。qq。com/s/51DXpbXpstOLv6mXSj_jqQ

　　47. 由于这一流行病的影响，中小型微型企业正在经历经营困难。 他们暂时失去了收入来源，无法按时偿还银行贷款，面临着资金链的断裂。上海在融资担保方面如何缓解融资困难，如何运作？

　　答:在融资担保方面，市担保中心为企业提供以下政策支持:

　　一是扩大规模，降低担保率。为全力支持受疫情影响较大的重点防疫企业和中小微型企业，担保中心确保2020年新增政策性融资担保贷款比上年增加30多亿元。与此同时，新申请的中小微型企业贷款融资担保率降至0。 5%。5%/年，再担保率将减半。

　　二是保护重点，开辟绿色通道。对于国家、市及相关部门提供的列入防疫企业名单的企业，市担保中心将建立“白名单”数据库，与合作银行并行审批，缩短审批时间，优化审批流程，组织专项审批小组为上述企业提供紧急专项服务，并在数据完成后2个工作日内完成担保审批。

　　上述业务由向合作银行申请贷款的中小微型企业办理。 对于列入防疫企业名单的企业，也纳入市担保中心的“白名单”数据库。合作银行和市担保中心应当并行审批，并向符合申请条件的企业推荐市担保中心进行审查。市担保中心大力推进“不开会审批”，逐步实现融资性担保业务申请、受理和审批全过程的“网上”办理。(担保业务咨询电话:63771107，市担保中心业务单元1)

　　48. 中国人民银行对发放专项再融资贷款有什么要求？

　　答:专项再融资是支持供给保障的重要宏观政策。 中国人民银行通过专项再融资向重点省份的主要国家银行和部分地方法人银行提供低成本资金，支持银行向生产、运输和销售重点医疗防控物资和日用品的重点企业提供优惠利率贷款。

　　重点企业实行名单制管理，名单制由国家发展和改革委员会、工业和信息化部以及重点省份的省级政府确定。金融机构审查贷款使用情况后，向重点企业提供优惠利率贷款。中央政府对企业实际获得的贷款利率给予50%的补贴，以确保企业的实际融资成本降至1。 5%。低于6%。

　　49. 上海哪些银行可以向人民银行申请专项再融资？

　　答:列入国家防疫重点保护企业名单的企业可向国家开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家银行的上海分行申请优惠贷款。

　　列入上海市防疫重点保护企业名单的企业，可向中国工商银行、中国农业银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等6家全国性银行的上海分行，以及上海银行、上海农业商业银行、中国信贷银行等3家地方法人银行申请优惠贷款。

　　50. 这次特别再融资的利率是多少？

　　答:每月特别再融资利率比上月一年期贷款市场(LPR)报价低250个基点。各金融机构向重点防控担保企业提供优惠利率信贷支持。 贷款利率的上限是LPR在发放贷款时最新公布的一年期利率减去100个基点。

　　51. 贷款使用有什么条件吗？

　　答:根据中央和上海市政府的有关文件，重点防控防护企业主要包括以下类型:

　　(一)生产医用防护服、隔离服、医用及防护口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消毒用品、红外温度计、智能监控检测系统及相关药品等重要医用材料的企业；

　　(二)生产上述材料所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业及相关配套企业；

　　(三)生产重要日用品的骨干企业；

　　(四)重要医用材料采购和储存企业；

　　(五)为应对疫情提供相关信息、通信设备和服务系统的企业，以及承担上述物资运输和销售任务的企业。

　　防疫工作的重点是确保企业将全部优惠贷款资金用于与防疫有关的生产经营活动，积极扩大生产能力，狠抓增产增供，服从国家统一分配，确保与防疫有关的重要医用材料和必需品稳定有序供应。

　　相关责任部门将加强监督管理和跟踪审计，确保资金按照法律法规进行分配，防止资金“流失和泄漏”。

　　52. 金融贴现利息的要求是什么？

　　答:对于列入国家和上海名单的重点防疫企业，金融机构将对获得中国人民银行专项再融资贷款的信贷资金给予贴息支持。在中国人民银行专项再融资的基础上，支持金融机构提供优惠利率信贷，按企业实际贷款利率的50%给予金融贴息。折扣期限不得超过1年。

　　53. 贴现利息基金的申请程序是什么？

　　答:重点防疫企业可根据2020年1月生效的新贷款合同，填写《财政贴息资金申请表》(见附件)，并于2020年5月22日前报送市财政局。市财政局应将贴息申请汇总后报财政部审批，并向财政部申请贴息资金。 市财政局应将财政部发放的贴息资金及时拨付给相关企业。5月22日之后，我们将根据情况决定是否接受贴息资金申请。

　　54、财政贴息资金的使用及监督管理要求？

　　答:相关责任部门将加强贴息资金的监督管理和后续审计，确保专项资金专款专用。严禁挪用财政贴息资金，偿还企业其他债务，或进行金融投资、理财等套利活动。一经发现，将取消相关企业和金融机构享受优惠政策的资格，提前收回专项再融资贷款，收回贴息资金，并严肃追究相关责任。

　　55. 上海银行机构小微企业全年普惠贷款的目标是什么？

　　答:上海银行业机构应准确评估疫情对企业管理的影响，采取多种措施促进民营企业和小微企业信贷合理增长，确保全口径小微企业贷款增速不低于全年各类贷款平均增速，力争全口径小微企业贷款综合融资成本降低0。5%。五个百分点。

　　56. 上海银行业机构对疫情严重的防疫企业和企业有哪些支持政策？

　　答:上海银行业机构应单独制定信贷计划，确保防疫企业获得足够的信贷资源 enterprises seriously affected by the epidemic.For the small and micro enterprises in stock that are affected by the epidemic and have expanded demand for funds, those that meet the conditions shall take the initiative to increase the credit line, and no additional new information or additional credit measures shall be mandatory. They can withdraw funds at any time to meet the temporary fund needs of the enterprises.

　　57. Is there a "green" channel for enterprise epidemic prevention and resumption credit financing?

　　A: The Shanghai Bank and Insurance Regulatory Bureau requires banking financial institutions in Shanghai to adopt separate credit plans for epidemic prevention enterprises and enterprises affected by the epidemic, and to use various special policies such as the "Shanghai Industrial Green Loan" policy to establish a "green" credit channel to provide credit financing support for enterprise epidemic prevention and reproduction.

　　58. What new types of insurance are there for enterprises to resume work and production?

　　A: A number of insurance companies in Shanghai have innovated and introduced a series of additional insurance products related to New Crown Pneumonia to reduce the pressure on enterprises to return to work and resume production.

　　一方面 hand, for the types of insurance that involve the production safety responsibility of enterprises, such as production safety liability insurance, employer liability insurance and business interruption insurance, the scope of insurance liability will be extended to new crown pneumonia free of charge to provide insurance protection for the losses caused by employees suffering from new crown pneumonia after the enterprise resumes work.

　　另一方面，对于旅游、运输和工程建设领域的封闭企业，旅行社责任保险、承运人责任保险和工程保险的保证期将免费延长。

　　59. 上海对融资租赁公司有哪些优惠政策？

　　答:金融租赁公司对防疫相关医疗设备的融资租赁，鼓励延期或减收相关租金和利息，并为医疗设备租赁提供优惠金融服务。

　　60. 风险担保贷款的具体支持政策是什么？

　　答:一是市担保中心将优先支持因疫情暂时失去收入来源的个人和企业申请和办理风险担保贷款。第二，如果借款人患有新型冠状病毒肺炎或因疫情暂时失去收入来源，他可以向金融机构申请延期还款。 延长期限原则上不超过一年，并可继续享受财政贴息支持。

　　61. 你们对重点防疫企业和中小微企业有什么融资担保支持？

　　答:上海担保中心通过提供融资担保服务，积极协调上海相关金融机构为企业提供信贷，促进金融机构不断加大对中小微型企业的信贷支持，确保贷款不被提取、挤压或保留。

　　在严格审查的基础上，将向受这一流行病影响很大、到期难以偿还债务但有发展前景的中小微型企业提供贷款担保，而不偿还本金或展期。原享受财政贴息补贴支持的，政策期限将延长。

　　对疫情影响较大的重点防疫企业和中小微型企业，市担保中心的融资担保率将降至0。防疫期间新申请的银行贷款(包括不偿还贷款和展期贷款)为5%。5%/年，再担保率将减半，启动担保贷款的担保费将继续免除。

　　62、受疫情影响的企业不能按期还款，我们怎么能不影响信用记录？

　　答:因疫情暂时失去收入来源的企业和因疫情无法及时还款的新关肺炎疫情防控重点保护企业，建议尽快与贷款机构协商，灵活调整还款安排，合理推迟还款时间。

　　相关企业与贷款机构协商一致后，贷款机构可根据调整后的还款安排上报信用调查记录。

　　63、受疫情影响的企业不能正常偿还本息，如何申请延期？

　　答:对于2020年1月25日到期的中小企业(包括中小企业主和个体工商户)贷款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小企业应付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予企业一定期限的临时延期还本付息安排。

　　还本付息日可延长至2020年6月30日，不计罚息。

　　对于少数受疫情影响严重、恢复期长、发展前景好的中小微型企业，银行业金融机构可根据实际情况与企业协商确定追加延期安排。

　　64. 对于因疫情而暂时失去收入来源的企业，应准备哪些材料与贷款机构协商调整还款安排？

　　答:不同的贷款机构需要不同的材料。 详情请咨询相关贷款机构。

　　一般来说，受疫情影响而失去收入来源的企业，可以依靠公司的银行收入流向、公司财务状况，与贷款机构协商，灵活调整还款安排，合理推迟还款时间ments and other supporting materials, as well as the corporate legal representative's commitment to the authenticity of the submitted certificates.

　　Four, strive to do a good job in aid stabilization work

　　65. Now is the time when the cash flow of the company is most tight, but the social insurance premium in February has been deducted. When will it be returned?

　　A: Shanghai's social insurance fee collection is based on the principle of "reporting in the current month and paying in the next month", so the social insurance fee deducted by the unit in February belongs to the social insurance fee payable by the unit in January.

　　According to state regulations, Shanghai's policy of reducing social insurance premiums will be introduced in the near future, and social security agencies will facilitate enterprises to apply for payment.

　　66. According to the national policy, Shanghai's small and medium-sized enterprises will be exempted from social security payment from February to June and their provident fund will be deferred. However, there is no policy of exemption from social security in the "Article 28 of Shanghai". How can Shanghai's policy be linked with that of the central government?

　　A: On February 7, Shanghai issued "Shanghai 28 Articles".2月20日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合发布《关于企业社会保险费分期减免的通知》。很明显，从2020年2月起，除湖北省以外的所有省份都将免缴中小微型企业养老、失业和工伤保险单位的缴款，期限不超过5个月。 对大型企业和其他参保单位(不含机关事业单位)可减半征收，减免期限不超过3个月。具体实施办法由各省、自治区、直辖市结合本地实际制定。

　　目前，上海正在制定降低社会保险费的相关政策，并将于近期出台。 此前在上海宣布的政策仍在实施。

　　67、哪些企业可以享受“失业保险稳定回报”？

　　答:对于已缴纳保险费一年以上且未下岗或少下岗职工的被保险企业，可返还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。

　　68. 与过去相比，失业保险“稳定回报”的新规定是什么？

　　答:我们扩大了稳定回报政策对中小微型企业的好处。

　　对于中小微型企业，降低了政策门槛，放宽了申请条件。规定下岗率不高于去年全国城市调查的失业率控制目标。e. 5.5%，职工不足30人的企业不得超过参保职工总数的20%，并可申请稳定岗位返岗。

　　69. “延长社会保险支付期限”是如何工作的？

　　答:预申报可以通过劳动保障“12333”热线进行，也可以通过微信公众号“上海社保”在线进行。预申报时应提供被保险单位的基本信息和联系方式。

　　社保机构将在预申报成功后的三个工作日内，通过申请预留电话号码在约定时间内联系联系人，并向参保单位查询疫情影响情况，确认申请延期缴费备案的原因。参保单位应提交延期缴纳社会保险费申请并加盖公章。 申请可以通过挂号信或快递方式提交给被保险人所在地的社会保障机构。社保机构收到参保单位的书面申请后，应在三个工作日内通过电话反馈备案结果。

　　70. 这次上海员工的医疗保险费率将如何调整？

　　答:从2020年2月至12月，上海市职工基本医疗保险(包括生育保险)缴费率将下调0。5%。5个百分点，即从10。5%至10%；灵活就业人员为员工缴纳基本医疗保险的比例为11。 5%。5%到11%。

　　健康保险和社会保障机构正在努力实施这项政策，以便各单位在二月份支付社会保险时能够享受这项政策。

　　71. 员工医疗保险费率调整的起止时间是什么时候？

　　答:从今年开始，职工健康保险年度和社会保障缴费年度将调整为当年7月1日至次年6月30日，2019年职工健康保险年度将延期3个月。

　　72. 企业如何为受疫情影响的企业申请在线培训补贴？

　　答:上海各区按照先申报、后培训、再补贴的方式，对受疫情影响的企业实施网上培训补贴。

　　企业培训前，根据税收征管关系，向所在区人力资源和社会服务部备案，提交申请报告、培训项目、企业资质等证明材料，并签署《疫情影响企业暂停期间组织员工参加网上职业培训补贴申请通知书承诺书》。经批准备案后，企业应在完成培训课程后，向其所在地区提交学生名册、教学记录证明材料、银行账户信息等材料。 经批准后，企业应在三个月内向企业拨付培训费补贴。

　　申请渠道主要通过邮件、传真、快递等“不见面”方式实现。各区的联系方式见市人力资源和社会保障局最新发布的在线培训补贴受理联系表。

　　73. 如果企业委托第三方互联网培训课程服务提供商实施在线培训，第三方服务提供商需要什么条件？

　　答:“第三方网络培训课程服务提供商”原则上应满足以下三个条件:一是应有自己的平台，二是应有课程，三是能证明有真实的培训过程，即能保证有登录注册、学习记录、答疑和测试，并能查询和跟踪学习过程。

　　需要补充的是，当企业独立进行网上培训时，也应满足上述条件。

　　74. 企业委托的培训机构是否有指定的名单？有指定的课程吗？补贴标准是什么？停机时间是如何定义的？该政策将于何时实施？

　　答:没有指定培训机构对受疫情影响的企业进行网上培训。 企业可以依靠自主开发的互联网在线平台和各种应用软件组织员工参加在线培训，也可以委托第三方互联网培训课程服务提供商进行在线培训。

　　培训内容由企业根据生产经营的实际需要确定，并确定与企业主营业务相关的培训项目。

　　补贴标准为企业通过向各区人力资源和社会服务部门备案批准的培训费用的95%。 原则上，每个完成在线培训的员工每个培训项目的实际补贴不得超过最高培训成本600元。在疫情期间，原则上每人可享受不超过3次的补贴。

　　停工期包括企业的全面停工，以及企业部分生产经营活动的停工。 停工期由各区人力资源和社会服务部门结合企业受疫情影响的实际停工期确定。

　　本政策的实施期限从文件下发之日起至相关部门发布疫情影响消除之日止，但本政策的实施期限也可根据企业恢复生产经营的实际情况适当延长。具体延长期限可按“上海28”规定的“疫情结束后3个月”执行。

　　五、有序推进企业恢复生产

　　75、我公司想复工，如何申请相关审批？

　　答:不需要批准。

　　2月28日，上海发布了新版简历工作指南。只要是有防疫措施的企业，在通过第一个网通办事处完成复工备案后，就可以复工。 恢复备案工作不需要批准。

　　拟复工复产的法人企业将通过上海第一1 Netcom办公室(http://zwdt . com)。嘘。gov。Cn)平台“新皇冠肺炎防控”栏目下的“员工重返工作岗位网上登记(备案)系统”填写企业相关信息，上传“防控计划”，确认对重返工作岗位相关防疫措施内容的承诺，提交成功后完成登记备案。企业在使用过程中遇到的技术问题，请拨打021-38919099咨询。

　　建筑行业、部分生活服务、文化娱乐等行业的企业仍需按照行业主管部门的要求恢复工作管理。

　　76、我公司客户遍布全国，虽然长三角物流通过，但there are still impassability outside the Yangtze River Delta, this kind of problem can Shanghai come forward to coordinate?

　　A: With the gradual resumption of work, the demand for logistics and transportation services will increase.At the national level, the government has instructed the overall planning of the prevention and control of the epidemic situation and the resumption of work and labor, and has accurately implemented the resumption of work and labor in different regions and levels.2月28日，交通运输部发布了《关于在疫情防控期间科学保障城乡道路运输服务的通知》，要求按照辖区内低风险、中风险、高风险县(市、区、旗)名单恢复城乡道路运输服务。目前，全国的交通网络正在有序恢复。 对于企业在此过程中遇到的具体困难，上海市工业主管部门将尽最大努力进行沟通，帮助企业协调并做好复工复产工作。

　　77. 我们公司有许多长江三角洲的员工，但是跨省通勤仍然很困难。 如何解决它？

　　答:2月7日，三省一市主要领导召开了“长三角新型冠状病毒肺炎疫情联合防控视频会议”。 确定了长江三角洲疫情七大联防七项协调项目，建立了机制，并下发了实施文件。

　　其中，第二项是“建立健康观察放行通知单的相互认可制度”，即要求执行统一的健康观察放行通知单。 对于那些被隔离在一个地方的人来说，不会有重复的隔离。 当地负责隔离观察的单位将发布健康观察发布通知表，其中包含联系信息，以便在长江三角洲地区相互识别。

　　在这一阶段，长江三角洲的三个省和一个城市创新性地应用了新的皇冠肺炎防疫和控制卫生法规。根据2月27日召开的长江三角洲地区主要领导人视频会议的精神，三省一市的相关部门正在研究和推动相互承认和使用卫生法规。

　　目前，长三角三省一市在标准制定、使用范围、相互认可机制等方面已经达成共识。 按照“代码识别代码，无代码识别清单”的原则，加快推进统一互认，促进三省一市工作生产恢复和群众正常生活。

　　78. 我公司是一家家电制造企业。 一半的员工在江苏。 那些每天往返于苏州和上海的人必须自己开车从华侨城到上海。上海至长春高速公路需要5小时30分钟。时间能进一步缩短吗？

　　答:根据中央政府的要求，三省一市正在加大帮助企业恢复生产的力度。 目前，省级防疫监督站已正式拆除，三省一市高速公路已恢复正常运行。

　　以上海安亭、嘉定和江苏昆山华侨城为例。 目前，G2-京沪高速公路已全面开通(G2-京沪高速公路华侨收费站可行驶8车道，实际开通8车道；G2-京沪高速公路华侨大道收费站可行驶2车道，实际开通2车道；江苏方向分别向上海方向行驶)。

　　目前，一些企业反映出跨省通勤时间长的问题。以上海嘉定的安亭和江苏昆山的华侨城为例，据统计，华侨城在高峰前期进入上海的排队长度约为800米。主要受三个因素影响:一是根据交通部的要求，仍需严格落实各项措施，防控交通运输中的疫情，做好口岸测温等检查工作，方便跨省通勤。第二，返岗和返程客流的集中重叠，增加了省际通勤量。第三，由于上海的交通拥堵，进出这个城市是有时间差的。随着疫情防控形势的改善和返程客流的逐渐减少，预计省际间通勤时间长的问题将得到缓解。

　　79. 企业正在加快恢复工作和生产，但很难招到人。 On the one hand, migrant workers are unable to get out and find jobs. On the other hand, enterprises are facing "labor shortage". The Yangtze River Delta region has relatively large mobility of personnel. Is there any way for the government to help us solve the problem of manpower shortage in this regard?

　　A: At present, the demand for labor continues to increase after enterprises resume work one after another. The "labor shortage" has become the most realistic problem facing enterprises at present.

　　On February 27, the major leaders of the Yangtze River Delta region held a special video conference, explicitly proposing "the establishment of a coordination and cooperation mechanism for enterprises to resume work, resume production and resume employment in the city" and promoting it in the five new working mechanisms for overall epidemic prevention and control and economic and social development in the Yangtze River Delta.

　　目前，长三角地区有关部门已经研究并提出了初步工作计划。重点从两个方面缓解生产人员短缺:

　　一方面，建立信息对接机制。三省一市的就业管理部门密切联系。 根据当地疫情防控工作的进展，及时了解当地企业的就业需求，收集就业信息，整理总结各种就业服务政策措施，并及时在当地及其他省市就业服务平台发布。借助当地公共招聘平台或微信公众号码，将联合组织各种在线对接活动和招聘会，疏通企业与求职者的对接渠道。

　　另一方面，应该建立一个重返工作岗位的机制。三省一市就业管理部门按照各地最新防控要求，准确匹配岗位招聘需求和劳动力资源，积极与企业和卫生、交通、公安等相关部门沟通协调。，共同细化和形成劳务对接计划，明确返程时间、运输路线、人员组织等安排，并按规定做好返程员工的工作。对于点对点集中运输，人力资源和社会保障部将依托“返乡农民工点对点就业对接服务平台”做好相关工作，共同开辟返乡农民工绿色通道。

　　80. 上海有没有什么扶持政策来帮助企业解决一些地方的返乡农民工问题？

　　答:上海正在加紧努力，确保正常的交通秩序和道路交通的畅通。2月22日，上海市预防控制办公室发布《关于进一步严格规范本市交通口岸检疫控制措施，确保正常交通秩序和道路交通畅通的通知》。 主要内容包括:规范交通口岸交通管理，最大限度地开放口岸，提高包车完成效率，进一步保障货车通行，增加城市停车资源供给，逐步恢复省际客运服务。

　　上海还在进一步优化对从包车返回上海的工人的管理和服务措施。各地区主要用人单位将与主要劳务输出地进行点对点联系，加强劳动力供求对接。同时，应加强交通组织，鼓励企业组织员工乘坐包车返回上海。

　　81. 目前，外籍员工不能正常使用随附的申请代码进出办公园区。上海企业外籍员工如何顺利复工？

　　答:从3月1日起，“带应用程序的代码”已经基本覆盖了所有用户。 香港、澳门、台湾和来上海的外国人可以申请“代码”。

　　香港、澳门和台湾以及外国人只要在支付宝中进行实名认证，就可以通过“点播”支付宝小程序和“点播”应用成功获得“点播应用代码”。香港和澳门居民也可以通过注册“向APPlication”应用实名用户直接获得“带应用代码”。

　　82. 我们公司的复工率已经达到80%，但口罩和消毒剂仍主要是自筹。 政府能否协调一些采购渠道，确保中小型微型企业的防疫物资能够开工？

　　答:在企业防疫材料方面，我市一直在努力。例如，通过实施跨省(市)协调名单和重要防疫物资互助制度，联合推动300多家(不完全统计)供应商企业在三省市之间提前恢复生产，确保防疫物资生产企业恢复生产。

　　三省一市物资保障部门也在动态整理资源清单和需求清单，开展部分防疫物资的互助调拨。海关部门 has also established a coordination and linkage mechanism for the Yangtze River Delta customs to ensure rapid customs clearance of epidemic prevention materials, and has introduced facilitation measures to ensure "zero delay" of epidemic prevention materials. Currently, important epidemic prevention materials for rapid inspection mainly include protective masks, protective clothing and goggles.

　　Enterprises to prepare the necessary epidemic prevention materials for the resumption of work and production can be purchased in the following two ways:

　　(1) Online channel purchase.Return to work enterprises can purchase by group purchase through their own sales channels and channels such as Ibelin and Shanghai Enterprise Service Cloud."Shanghai Enterprise Service Cloud" has disclosed the enterprise information of disinfection products such as disinfectant and hand sanitizer, which can be purchased by return-to-work enterprises.

　　(2) allocate supply for purchase.According to the protection plan for returning to work, returning to production and returning to the city, returning to work enterprises feed back their needs to the relevant departments of returning to work in the districts or the streets, towns and parks where they are located. After the districts make overall arrangements, they can purchase masks at designated points.

　　83. 我们公司在A区，但仓库在b区 跨地区公司如何解决重返工作岗位的问题？

　　答:很明显，上海跨地区经营的企业复工问题将由当地政府协调解决。地方政府应积极帮助企业解决实际困难。

　　84. 我公司的许多上下游企业和配套企业不在上海，复工速度不一。 政府有没有办法帮助我们整个产业链同时恢复工作？

　　答:2月27日，长三角地区主要领导人召开专题电视会议，明确提出要“建立产业链恢复工作和生产的合作互助机制”，并在长三角地区全面防控疫情和经济社会发展的五个新的工作机制中推进。

　　目前，长三角地区有关部门已经研究并提出了初步工作计划。大致考虑从三个方面帮助产业链协调:

　　一是建立复工复产的合作沟通机制。 主要是建立由经济信息主管部门主要领导牵头，商务、发展和改革部门参与的复工复产合作沟通机制，解决上下游企业复工复产不同步、不衔接的问题。

　　二是理清产业链和供应链。以重点行业、重点企业和重点园区为重点，全面梳理长三角地区产业链和供应链，形成跨区域产业链开放企业名单，优先支持这些企业加快复工。

　　第三，加强各种恢复工作和生产因素之间的合作和互助。解决原材料供应问题，实行区域合作供应；针对物资运输问题，充分保障应急物资的顺利运输，积极协调长三角地区生产物资的运输；鉴于人员流动和通勤问题，将实行区域内人员健康状况相互认可，满足健康管理条件的跨区域员工不再实行14天隔离。 针对防疫物资问题，建立口罩、防护服、护目镜等重要防疫物资所需物资交换机制。

　　85. 由于公园的管理和控制，快递无法进入公园。 公园里恢复工作所必需的材料的运输受到了很大影响。 对于大型和重型物品，有没有更有效的运输措施？

　　答:自疫情爆发以来，全国各地防控措施不断加强。 许多社区和公园实行封闭管理，对快递“最后一公里”服务的安全性和便利性提出了更高的要求。

　　目前，市内有关区、部门正在积极协调研究措施。 例如，2月28日，浦东新区沪东新村街防控疫情指挥部向京东物流快递公司徐军发放了“无接触快递社区通行证”。下一步，有关地区和部门也将积极整合资源，促进公园服务。

　　86. 疫情下，云将全面引入。 对新格式的支持是什么，例如直播云广播、云诊断和治疗以及云办公？

　　答:上海将加快培育网上购物、网上教育、网上办公、网上服务、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态、新模式，大力发展网上诊疗、原创新药、医疗用品、医疗器械等健康产业，支持一批高成长创新型中小企业。目前，相关市政部门正在研究政策文件，以促进这些新格式和模式的发展。

　　87. 政府鼓励许多行业转向在线销售e sales have many qualification requirements. Will the government relax the conditions for enterprises to handle relevant qualifications?

　　A: The government encourages the development of online sales. Enterprises can develop commodity sales through self-built network platforms or in cooperation with third-party organizations.Online sales and offline sales qualifications are basically the same.There has been no change in qualification handling for the time being.

　　88. 美容美发企业应该申请哪个部门复工？开业的要求是什么？

　　答:上海市出台了《美容美发行业恢复工作和生殖健康预防控制新发皇冠肺炎爆发指引》，明确了企业恢复工作和生殖健康必须满足的条件和业务要求，包括企业管理、发廊环境、公共用品和用具消毒、人员管理4个部分的37项要求。 具体要求见以下网站:http://sww。嘘。gov。cn/zxxxgk/247825。htm .各区应根据属地管理原则，制定具体的复工程序。 符合本指引要求的企业原则上应当复工。

　　89. 上海市第二十八条提出要加强对中小科技企业科技创新券的支持。 如何改进它？

　　答:为了全力支持防疫期间企业的创新活动，《上海科技创新券》增加了使用量。 对于企业来说，创新券的使用量从每年不到30万元增加到不到50万元。 创业团队的数量没有变化，每年使用的金额不超过10万元。每项服务应占合格服务合同金额的50%。

　　90. 创新券政策中规定的服务范围是什么？我多久能兑现它？

　　答:服务范围包括创新战略规划、技术研发、技术转让、检验测试、创新资源共享等六种服务类型。 它被细分为15个服务范围和34个服务内容。 服务内容将每年动态更新。

　　这一次，企业孵化服务的范围扩大了，我。e. 除了负面清单(办公场所、物业管理等基本服务，工商登记、政策申报、专利代理等综合商业服务)外，其他创业孵化服务可以使用科技创新券，使创业团队和创业载体更加便捷。

　　科技创新券应当在兑现通知公告后1个月内兑现。

　　91. 如何判断一个企业在防疫和控制方面做出了重大贡献，并被列入良好的信用记录？对科研项目资助和项目过程管理给予优惠待遇的具体措施是什么？

　　答:上海市科委将根据国家、市及有关部门对其参与防疫工作的表彰和奖励决定，将相关企业列入良好信用记录。对信用良好的企业，市科委将在同等条件下优先进行项目审批和资助。 项目过程管理中减少或免除日常监督检查的措施。

　　6. 优化企业经营环境

　　92. 许多“上海28”的文章涉及小型和微型企业。 不同的策略有不同的应用条件。 能否将它们分成一个或两个部门进行咨询？

　　答:上海小微企业可以通过上海企业服务云与上海小企业发展协调办公室联系。ssme。嘘。gov。Cn/)侧重于政策建议。

　　93、企业可以通过哪些渠道更全面地了解“上海28”政策？

　　答:为了做好“上海28”的宣传解释和工作进展报告，各大媒体在原有政策发布渠道的基础上，汇总了相关部门和地区的配套政策和具体实施细则，方便企业了解和了解政策。

　　目前，“中国上海”门户网站、“一个网通办公”门户网站、市发改委门户网站和市“企业服务云”均设立了“上海28”政策栏目，配套实施细则已同时汇总并在网站栏目中发布。与此同时，“一个网通办公室”主门户和“跟风”移动终端积极推动政策、公告和服务向14个。5600万“壹网通办公”实名注册用户，其中2。0200万是企业用户。

　　同时，大家也可以关注上海的相关新闻发布会。 围绕《上海市28条规定》的发布和具体政策的实际出台，市政府新闻办公室多次召开了一系列防疫新闻发布会，主动站出来，首先发布权威信息。

　　94. 《上海28条规则》是否有相应的指导性文件和操作手册，明确哪些政策要求企业自愿申报，哪些政策不需要自动执行？

　　答:大多数“上海28”政策是普遍适用的，不需要申请。 只有企业申请，才能享受少数政策。

　　经清理后，需向科技创新局提交相关申请，要求支持防疫相关企业上市(第三条)，减免企业房屋租金(第九条)，延期申报纳税及相关税收优惠(第十条、第十一条)，退还旅游服务质量保证基金和文化事业建设费补贴(第十三条)，退还失业保险费(第十七条)， 延长社会保险的支付期限(第19条)和实施培训费补贴(第20条)，企业也可与相关责任部门协商进一步处理。

　　95. 企业因疫情无法正常履行合同，或因生产经营困难与员工发生劳动争议，如何寻求专业法律咨询？

　　答:上海市司法局为疫情防控法律服务开辟了绿色通道。 2月19日，在原12348热线1号法律咨询服务的基础上，经9条疫情法律咨询专线正式开通，律师、公证员等专业服务人员24小时值班。

　　“上海法网”和“上海市司法局”微信公众号的在线咨询栏目也同时开通，专业律师团队也将立即在线回复。

　　这三种都是7×24小时服务，而且都是免费的。

　　企业还可以通过微信公众号码以及地区司法局、公证处、律师事务所、司法鉴定机构和仲裁机构的官方网站了解防疫和控制法律知识，寻求咨询和法律服务。

　　96、由于合同履行纠纷的爆发，当事人是否可以主张不可抗力或情势变更等法律抗辩？

　　甲:双方有权在仲裁程序中提出法律索赔。 根据《中华人民共和国仲裁法》第8条，仲裁案件应由仲裁庭依法独立裁决。对于案件当事人在审理过程中提出的相关主张，仲裁机构将提请仲裁庭充分重视，参考司法机关对防疫法律问题的指导意见，依法保护当事人的合法权益。

　　97. 在疫情防控期间，许多中小企业受到疫情的严重影响。 这些企业是否有专门的公益法律服务？

　　甲:在或der to combat the epidemic and give full play to the role of lawyers in serving the economic and social development, the Shanghai Municipal Bureau of Justice and the Municipal Federation of Industry and Commerce jointly issued the "Implementation Plan for Special Activities of" Refueling 2020 "Public Legal Services to provide public legal services to the following 6 categories of small and medium-sized enterprises:

　　(1) in the process of the outbreak, suffered a huge impact;

　　(2) Actively docking social resources, successfully organizing and coordinating relief supplies and docking epidemic areas, including overseas collection of masks, goggles, protective clothing and other emergency medical supplies;

　　(3) donating money or goods to epidemic areas;

　　(4) In order to cope with the epidemic situation, the enterprise is organized to work overtime during the holidays for production, packaging, delivery of epidemic prevention materials or is seriously affected by the epidemic situation, but still actively performs the social obligations of the enterprise and normally pays the employees.

　　⑤ Operators of all kinds of public places requisitioned by the government as temporary isolation points during the epidemic prevention process;

　　⑥ The close relatives of the main investors and legal representatives of the enterprise are medical staff, community staff and police staff who are struggling in the front line.

　　According to the needs of small and medium-sized enterprises, lawyers of the lawyers' volunteer group sign formal free entrustment service contracts with qualified enterprises to provide relevant public welfare legal services for enterprises.

　　市商务委在“上海公平贸易服务网”和“上海公平贸易微信公众号”中设立了“国际贸易微类”栏目，邀请国内外知名法律服务团队，帮助企业准确运用国际贸易法律工具，妥善应对新发肺炎疫情的影响。

　　98. 在防疫期间，企业可以享受哪些公证服务项目的减免费用？ 如何处理？

　　答:为了减轻企业负担，支持企业共同度过难关，上海市公证机构承诺对一些涉及疫情的重点企业减半收取公证费。应该指出的是:

　　(一)涉及疫情的重点企业，是指受疫情影响、生产经营困难的企业，以及生产、运输和开发防疫、防疫医疗卫生物资的企业。

　　(2)收取一半公证费的公证服务项目是政府定价的公证服务项目清单中的20个项目，包括认证合同公证、存款及法人资格公证、资信公证等。 对于目录外的公证事项，公证机构应当与当事人协商，酌情减免。

　　99. 在防疫期间，当事人可以向仲裁机构提起诉讼吗？

　　答:原则上，上海当地仲裁机构已暂停现场立案，但仍继续开放网上立案或邮寄立案材料。当事人可以按照自己合同约定的仲裁机构提供的申请渠道向仲裁机构提出申请。

　　100. 对于已经立案的案件，是否可以继续开庭或听证程序？

　　答:如果一个仲裁案件在疫情爆发前已经安排了听证会或听证会，具体案件的案件秘书将通过电话、电子邮件等方式直接通知案件当事人或代理人。 听证或听证程序是否重新安排。 同时，请企业各方及时关注仲裁机构官方网站和微信公众号码，了解仲裁机构关于仲裁工作的最新安排。

　　对于仲裁庭已经组成但未通知听证或听证时间的案件，仲裁机构将根据疫情防控的实际情况，尽快与仲裁庭协商做出合理安排。

　　此外，如果当事人之间存在争议解决的紧迫性，并且能够达成网上庭审，可以向具备网上庭审条件的仲裁机构提交书面申请，请求通过网上庭审进行庭审。仲裁机构将根据案件的实际情况和当事人的网络设备状况决定是否进行网上审理。

　　责任编辑:潘其楚