济南市户籍制度改革户口迁移政策解读（附分区域落户对应咨询电话）

　　齐鲁晚报讯(记者杜)近日，济南市《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》和配套调整完善户籍迁移政策的实施细则相继出台。 围绕提高省会城市人口规模效益，促进农业转移人口和其他有能力在城镇稳定就业和生活的常住居民定居，新一轮户籍制度改革正式实施。与以往的政策相比，户籍制度改革的新政策更加灵活和人性化，体现了以人为本的改革理念。

　　实施次区域解决方案

　　以服务省会城市科学发展为核心，以城市空间功能定位、产业布局和资源环境为政策设计依据。 济南的人口状况、人口聚集能力和城市综合承载力将得到充分考虑。 这项政策将对人口的合理分布起到指导作用。 在不同区域将实施三种定居政策:优化定居政策，涵盖历下区、中城区、淮阴区、天桥区(除大乔和桑梓店办事处外)和历城区(包括王舍人、宝山、国电、唐冶、岗沟、蔡氏、孙村、临港、姚强、董家和巨野河街和唐唐)，上述区域是城市主要和次城市中心所在的主要区域。 人口密度高，存量人口多，聚集性强，城市实施了适度放开的定居政策，并进行了重组和优化。 安置政策在人才、居民就业、政策、项目引进和亲属避难五个方面进行了调整和完善。鼓励人们在城市定居的政策包括天桥区的大乔、桑梓店街和历城区的王舍人、宝山、国电、唐冶、岗沟、蔡氏、孙村、临港、姚强、东家、巨野河街和唐王镇。上述地区正处于快速发展的上升期，发展潜力大，人口密度低，能够吸引人口转移和集聚，共享城市功能。 因此，定居政策低于优化地区的政策。长庆区、章丘区和三县将放开和实施落户政策。鉴于长清区和章丘区人口增长缓慢，三县人口集中度较低，为在城市中建设卫星城，吸引更多外来人口定居，促进当地农业转移人口就地转化，实施了较为宽松的定居政策。同时，在上述三个地区定居的政策也不是相互独立的。 优化安置区的政策同样适用于鼓励安置区、长庆区和章丘区，而这三个县在拥有合法稳定的住所或合法稳定的就业的基础上完全自由化。

　　基于“以存量为主，带动增量”

　　本次户籍制度改革和户籍迁移政策的调整主要体现在生活生活、稳定就业和社会保障方面，优先解决在本市居住时间长、就业能力强的非户籍居民，形成带动新增非户籍居民有序入城定居的示范效应。为此，在政策的总体把握上，一是国家全面实施了大中城市不得以购房、投资纳税等方式设限的规定。 第二，确定国家机关、社会团体和事业单位合法稳定就业，或者依法签订劳动合同，或者持有城镇二、三产业的营业执照和纳税证明。 引导和鼓励就业创业人员依法签订劳动合同和进行登记，更好地保护其权益。第三，根据国家的规定，参加社会保险的年限在本条件下不得超过5年ons for settling down in large cities, the city is classified as a maximum of 2 years or 1 year. While shortening the number of years of participation in social insurance, migrant workers are guided and encouraged to actively participate in social insurance and enjoy protection according to law.

　　Lower the standard of settlement in an all-round way.

　　The hukou migration policy of the household registration system reform is based on promoting the balanced development of the urban social structure, broadening the channels for all kinds of talents, ordinary blue-collar workers and migrant workers to settle down. While attracting and retaining talents with the greatest sincerity, it actively solves the settlement problem of qualified migrant workers so that the new policy of household reform can benefit more residents.This policy adjustment is mainly reflected in ten aspects.

　　First, we should improve the policy of settling down talents.One of the main principles of the reform of the household registration system is to expand the scope for talents to settle down and to promote mass entrepreneurship and innovation. Therefore, the most varied and detailed regulations are for talents to settle down.All rivers run into sea, and tolerance is great. Jinan welcomes high-end talents, skilled workers and those who are employed and start businesses in the economy, as mentioned in Jinan's "Implementation Opinions on Deepening the Reform of Talent Development System and Mechanism and Promoting Talent Innovation and Entrepreneurship."Among them, high-end talents, master's degree or above, deputy high-level or above titles, senior technicians, and municipal or above recognition, etc., except for the subdivision of high-end talents, this paragraph is basically in line with the original policy.Adjustment and improvement are mainly reflected in the following two paragraphs:

　　"for those who have a graduate or undergraduate degree recognized by the state (including those who have returned from abroad and obtained the same degree recognized by the Ministry of education) and are under 45 years of age, and those who have intermediate professional titles or professional qualifications above that of workers and technicians and are under 50 years of age, they can sign labor contracts (no longer provide labor contracts for entrepreneurs who hold business licenses and tax payment certificates in secondary and tertiary industries in cities and towns) and participate in the pension insurance for urban workers in this city, and then they can settle down in Jinan city."This paragraph cancels the stipulation that workers with bachelor's degree, intermediate title or technicians have worked in this city for three years, which will solve the problem of settling down a group of people who were blocked from settling down due to insufficient working years.

　　"For those who have full-time general college or technical secondary school education (including those who have returned from overseas and obtained the same education level as those recognized by the Ministry of Education) and are under 40 years of age, and those who have junior professional titles or senior professional qualifications and are under 45 years of age, they can sign labor contracts (no longer provide labor contracts for entrepreneurs who hold business licenses and tax payment certificates in the secondary and tertiary industries in cities and towns), participate in the pension insurance for urban workers in this city for 1-2 years, and hold residence permits to settle down in Jinan city."According to the original policy, it is impossible for non-dispatched personnel with college or technical secondary education and those with junior professional titles or senior professional qualifications to apply for relocation. 新政策大大放宽了定居条件，大量在经济领域工作的企业家的户口问题也将得到解决。

　　第二，实行住宅就业落户。住宅就业主要涉及长期生活在经济中的农民工。 许多人因为购买面积不足、购买年限不足或不符合投资和纳税条件而无法定居。新政规定:

　　如果您在本市参加城镇职工养老保险满1年，并且拥有合法的住宅房地产(包括住宅性质的公寓)，并取得房地产证或房地产证，您可以申请在济南市定居。

　　这一条取消了对原90平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方平方

　　第三，全面放开大学毕业生落户限制。新毕业的大中专毕业生为城市注入了新鲜血液，是一座充满活力和人力资源蓬勃发展的城市。 留住大专和中专毕业生将保留城市发展的未来。新政规定:

　　全日制普通高等学校、中等专业学校和外地技工学校的毕业生，已经办理了毕业生收发手续，并已落实就业单位的，可以申请在济南市落户。

　　新政策取消了中学毕业生来济南工作的年限要求，取消了毕业生来济南定居的最后门槛，并全面放宽了大学毕业生来济南定居的限制。

　　第四，放开对济南高校新生的限制。原来的政策规定，外省的新生可以自愿搬到济南，而本省的新生不能搬到济南。新政规定:

　　济南市普通高校、中专和技校的新生可将其户口迁入在校学生的集体户口。

　　新政策不仅将促进新生在济南的学习和生活，也将为他们毕业后留在济南铺平道路。

　　第五，有序放开出租屋限制。这是济南定居政策的重大突破。 除了优化安置区域外，符合条件的人员在其他城镇地区和乡镇地区(包括街道)迁入、居住、工作和创业，可在当地房管部门办理租赁登记备案的租赁住房部门安置，主要体现在以下两段:

　　在旧城区鼓励定居地区具有合法稳定的户籍(含租赁)、合法稳定的就业并按规定参加本市城镇职工养老保险满2年的，本人及其配偶、未成年子女，可以在该地区定居；

　　在长清区、章丘区街道和其他城镇范围内的城镇乡镇，同时具有合法稳定的户籍(含租赁)、合法稳定的就业和按规定参加城镇职工养老保险的本市居民，本人及其配偶、未婚子女、父母，均可在居住地申请落户。

　　在吸引更多外来人口定居和促进当地农业转移人口就地转化的同时，也为长期在济南生活和工作的农民工提供了一个定居渠道。

　　第六，放宽对夫妻在家中避难的限制。为了充分反映该政策的亲属关系，原政策取消了被信任方必须在当地取得至少三年户籍的规定。新政规定:

　　外国居民和本市常住居民可以随时登记结婚，不受结婚年龄的限制。其中，已经投靠经济结合的，应当重新申请结合，婚姻存续期间由双方协商确定ll be 1 year.

　　Seventh, the establishment of talent collective households.All kinds of talents and employment and entrepreneurship personnel who meet the conditions for relevant talents to settle down, especially the graduates who are just graduated and in the start-up period, do not have their own housing, and their units do not have collective households, which makes it difficult to settle down.The new policy has responded positively to this and clearly stipulated that collective households for talents should be set up in the municipal talent service bureau, county and district talent service centers.For those who meet the conditions but do not have a settlement address, they can settle in a talent collective household.The move removes the barriers to settle down to the greatest extent and provides convenience for the vast number of talents to settle down.

　　Eighth, the implementation of the introduction of projects settled in the policy.In order to serve the economic development and enhance the comprehensive competitiveness of the city, the "four centers" target task has been marked with the introduction of projects.新政规定:

　　The regional headquarters or sales centers, research and development centers, banks, insurance, securities and other financial institutions of large domestic and foreign companies that have settled in the region have good prospects for development. High-tech enterprises, advanced manufacturing enterprises and modern service enterprises can be settled in the whole system with the consent of the municipal government.

　　The policy actively provides convenience for employees of Laiji enterprises to settle down and creates a good service environment for enterprise development.

　　第九条 取消限制居住的政策。现行政策规定“经组织、人力资源和社会保障部门按照国家规定批准调入社会团体、企事业单位的员工，必须具有大专以上学历、中级以上职称或中专以上学历(含中专毕业)才能从事经济工作满5年”已被废止。 以及“安置退役士官需聘用三年”等资格、职称、年限等限制，凡符合国家、省、市“应降”政策规定的。新政规定:

　　经组织、人力资源和社会保障部门批准按照国家规定调动(包括招聘和聘用)的党政机关、人民团体、事业单位和国有企业的干部和职工本人及其随行配偶和未成年子女；安置部门接受的退伍义务兵和士官按照国家、省、市的政策可以在经济上落户。

　　第十，实施县域突破。在县城范围内，基本实施全面放开的定居政策，以增强人口吸引力，提高三县的城市化水平。The New Deal stipulates:

　　在平阴、济阳和商河县政府站等乡镇，有合法稳定的户籍(含租赁)或合法稳定的就业人员。 我和我的配偶、未婚子女和父母可以申请在居住地或工作地定居。 县级政府应当制定具体实施细则。

　　县域开放和定居政策促进了人口流入，为县域经济和社会发展提供了强大的人力支持。

　　对一些关键政策的解读

　　这里详细解释了新政中的关键词和难以理解的内容，以供大家理解。

　　(一)如何为本市城镇职工提供养老保险证明？

　　1、本市城镇职工养老保险是指由省、市人民社会保障部门出具的缴费证明或本人持有的缴费证明；

　　2. 付款期限应从申请之日前一个月开始累计计算。 养老保险缴费累计12个月或24个月为1年或2年。

　　3. 由人力资源公司汇出的，应提供单位与人力资源公司签订的劳务派遣协议；

　　4. 在本市工作但在外地缴纳养老保险费，因非个人原因不能转移养老保险的，由其所在单位出具相关情况说明，说明原因，并更换本市城镇职工养老保险证。

　　(2)什么是合法稳定的居留证件？

　　除在相关结算条款中单独说明外，其他文件主要包括:

　　1. 房产证或房地产证；

　　2、合法有效的购买合同和发票或安置协议；

　　3、判决书或公证书等合法有效的产权证明；

　　4、公房产权单位、房管等部门出具的配房、出租公租房等合法有效的使用权证明；

　　5、国土资源部门出具的房屋所有权或使用权证明等

　　6、出租房屋，需提供在当地房管部门办理租赁登记的证明和房屋所有权人同意结算的协议证明等。一、本条所指的搬家鼓励落户地区和开放落户地区，落户租赁房屋需提供证明。

　　(三)与原购买政策的衔接。

　　新政策取消了购房落户政策，不再限制购房面积和时间。然而，有些人已经按照买房和安家的原始条件买房了。 目前，他们无法安定下来，因为他们没有获得房产证或购买二手房不到两年。为了衔接改革前后的政策，以网上签约时间为准。 For commercial housing purchased according to the original policy of purchase and settlement before the promulgation of the new policy, the original policy shall be implemented within two years.

　　(四)外国企业派出的经济机构人员和依法登记的个体户的安置问题。

　　外国企业派出的经济机构人员和依法持有二、三产业营业执照和纳税证明的人员，参照人才引进政策执行。

　　外国企业派出的经济机构人员在办理人才引进时，应同时出具经济登记单位的组织机构代码证或营业执照。 对依法登记的个体经营者，在办理人才引进和安置时，还应当为其在当地从事第二、三产业出具营业执照和纳税证明，不再提供劳动合同。

　　(五)居住证的发放。

　　新政策中的居住证是指本市发放的居住证。 对于持有已过期但未及时更换的居住证的人员，可以使用派出所出具的系统查询记录代替居住证。

　　附件:相应公安分局和派出所的民政部门的电话号码位于分区。

　　优化定居区

　　丽霞分局所有派出所；

　　八千五百万，八万四千六百万

　　市分局所有派出所；

　　八千五百万，八万四千六百一十六

　　淮阴分局各派出所；

　　八千五百万，八万五千零五十四

　　天桥分局:除大乔、桑梓店派出所外的所有派出所；

　　八千五百万，八万五千，六百七十八

　　历城分局:洪家楼派出所、山大路派出所、东风派出所、全福派出所、华山派出所、和华路派出所；

　　八千五百万，八万六千零六十二

　　高科技分局:顺化路派出所；

　　八千五百万，八万三千七百九十

　　南山分局:六部派出所、中公派出所、西营派出所、金川派出所、加尔派出所；

　　八千五百万，八万六千四百八十六

　　鼓励定居地区

　　天桥分局:大乔派出所、桑梓店派出所；

　　八千五百万，八万五千，六百七十八

　　历城分局:王舍人派出所、宝山派出所、郭店派出所、唐野派出所、岗沟派出所、蔡氏派出所、东甲派出所、王堂派出所；

　　八千五百万，八万六千零六十二

　　高新分局:孙村派出所、巨野河派出所、出口加工区派出所、姚强派出所、临港派出所；

　　八千五百万，八万三千七百九十

　　宝山分局:生活区派出所；

　　八千五百万，八万三千四百三十一

　　放开定居区

　　长清分局各派出所；

　　八千五百万，八万六千五百八十二

　　章丘分局各派出所；

　　八千五百万，八万七千零七十四