教师资格证笔试｜综合素质必备考点梳理

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　　一、教育观

　　考点一：素质教育的内涵

　　（1）素质教育是以提高国民素质为根本宗旨

　　（2）素质教育是面向全体学生的教育

　　（3）素质教育是促进学生全面发展的教育

　　（4）素质教育是促进学生个性发展的教育

　　（5）素质教育是以培养学生的创新精神和实践能力为重点的教育

　　考点二：新课改的教学观

　　（1）教学从“教育者为中心”转向“学习者为中心”

　　（2）教学从“教会学生知识”转向“教会学生学习”

　　（3）教学从“重结论轻过程”转向“重结论的同时更注重过程”

　　（4）教学从“关注学科”转向：关注人

　　二、学生观

　　考点一：“以人为本”的学生观的内涵

　　1.学生是发展的人

　　（1）学生的发展是有规律的

　　（2）学生具有巨大的发展潜能

　　（3）学生是处于发展过程中的人

　　2.学生是独特的人

　　（1）学生是完整的人

　　（2）每个学生都有自身的独特性

　　（3）学生与成人之间有巨大的差异

　　3.学生是具有独立意义的人

　　（1）每个学生都独立于教师的头脑之外

　　（2）学生是学习的主体

　　（3）学生是责权的主体

　　考点二：教育公正——面向全体学生

　　教育公正，在教育活动中的体现，就是所有的学生都能够获得同样的教育机会，或者说教育机会对所有的学生来说是均等的。

　　所谓的教育机会均等，包括两方面，一是入学机会均等；二是教育过程中机会均等。

　　三、教师观

　　考点一：新课改下的教师观

　　1.教师角色的转变

　　（1）从教师与学生的关系看，新课改要求教师应该是学生学习的引导者和学生发展的促进者；

　　（2）从教学与课程的关系看，新课改要求教师应该是课程的建设者和开发者；

　　（3）从教学与研究的关系看，新课改要求教师应该是教育教学的反思研究者；

　　（4）从学校与社区关系看，新课改要求教师应该是社区型的开放教师。

　　2.教师行为的转变

　　（1）在对待师生关系上，新课改强调尊重、赞赏；

　　（2）在对待教学生，新课改强调帮助、引导；

　　（3）在对待自我上，新课改强调反思；

　　（4）在对待与其他教育者关系上，新课改强调合作。

　　考点二：教师专业素质的基本结构

　　教师专业发展的内容

　　（1）道德素养

　　（2）知识素养：政治理论知识、学科专业知识、科学文化知识、教育科学知识；

　　（3）能力素养：语言表达能力、组织管理能力、自我调控和自我反思能力（教育机智）、教育科研能力、观察学生能力、创新能力、运用现代技术手段能力；

　　（4）心理素养：高尚的师德、愉悦的情感、良好的人际关系、健康的人格。

　　四、教师职业道德规范

　　爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。

　　爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。

　　关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

　　教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。

　　为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。

　　终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

　　五、教育法律法规

　　《中华人民共和国教育法》

　　第四条 教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。全社会应当关心和支持教育事业的发展。全社会应当尊重教师。

　　第六条 教育应当坚持立德树人，对受教育者加强社会主义核心价值观教育，增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力。

　　第八条 教育活动必须符合国家和社会公共利益。

　　国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

　　第九条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。

　　第十二条 国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字，学校及其他教育机构应当使用国家通用语言文字进行教育教学。民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，从实际出发，使用国家通用语言文字和本民族或者当地民族通用的语言文字实施双语教育。

　　第十四条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。

　　第十七条 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

　　我国基本的教育制度包括九年制义务教育制度、职业教育制度和继续教育制度、国家教育考试制度、学业证书制度、学位制度、教育督导制度和教育评估制度。

　　第二十六条 国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。

　　国家鼓励企业事业组织、社会团体，其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。

　　国家举办学校及其他教育机构，应当坚持勤俭节约的原则。

　　以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办的学校及其他教育机构不得设立为营利性组织。

　　收费标准：

　　营利性—调节、自主决定；

　　非营利性—省自治区直辖市人民政府决定。

　　第二十七条 设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件:

　　(一)有组织机构和章程；

　　(二)有合格的教师；

　　(三)有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；

　　(四)有必备的办学资金和稳定的经费来源。

　　第三十条 学校及其他教育机构应当履行下列义务:

　　(一)遵守法律法规；

　　(二)贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；

　　(三)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；

　　(四)以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；

　　(五)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;

　　(六)依法接受监督。

　　第三十一条 学校及其他教育机构的校长或者主要行政负责人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内定居、并具备国家规定任职条件的公民担任，其任免按照国家有关规定办理。学校的教学及其他行政管理，由校长负责。

　　学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。

　　第三十二条 学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任。

　　第四十二条 国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。

　　第四十条 受教育者学有下列权利：

　　(一)教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金:

　　(三)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书学位证书；

　　(四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼；

　　(五)法律、法规规定的其他权利。

　　第四十四条 受教育者应当履行下列义务:

　　(一)遵守法律法规；

　　(二)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

　　(三)努力学习，完成规定的学习任务；

　　(四)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

　　第五十条 未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。

　　第五十一条 图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆(场)等社会公共文化体育设施，以及历史文化古迹和革命纪念馆(地)，应当对教师、学生实行优待，为受教育者接受教育提供便利。广播、电视台(站)应当开设教育节目，促进受教育者思想品德、文化和科学技术素质的提高。

　　第五十四条 国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。

　　第五十六条 各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。

　　第五十七条 国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金，重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。

　　第五十九条 国家采取优惠措施，鼓励和扶持学校在不影响正常教育教学的前提下开展勤工俭学和社会服务，兴办校办产业。

　　第六十四条 地方各级人民政府及其有关行政部门必须把学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。

　　第六十六条 国家推进教育信息化，国家鼓励学校及其他教育机构推广运用现代化教学方式。

　　第六十七条 教育对外交流与合作坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则，不得违反中国法律，不得损害国家主权、安全和社会公共利益。

　　第七十一条 违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十三条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。

　　第七十五条 违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门或者其他有关行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　第七十六条 学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生，退还所收费用；对学校、其他教育机构给予警告，可以处违法所得五倍以下罚款 情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证。

　　第七十八条 学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

　　《中华人民共和国义务教育法》

　　第二条 国家实行九年义务教育制度。

　　义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。

　　第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育。

　　第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童少宇接受义务教育的权利。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。

　　第六条 国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。

　　第七条 义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。

　　第九条 任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。

　　第十一条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

　　第十二条 适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

　　第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学,帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。

　　第十四条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。

　　第十七条 县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。

　　第十九条 普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。

　　第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。

　　第四条 学校应当建立，健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。

　　第二十五条 学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品，服务等方式谋取利益。

　　第二十六条 学校实行校长负责制。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。

　　第二十七条 对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。

　　第二十八条 全社会应当尊重教师。

　　第二十九条 教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。

　　第三十条 教师应当取得国家规定的教师资格。

　　国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务

　　第三十一条 教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

　　特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。

　　第三十二条 县级以上人民政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。

　　第三十三条 国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格，其任教时间计入工龄。

　　第三十六条 学校应当把德育放在首位。

　　第三十八条 国家机关工作人员和教科书审查人员，不得参与或者变相参与教科书的编写工作。

　　第三十九条 国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。

　　第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。

　　第四十五条 县级人民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费。

　　第五十三条 县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)将学校分为重点学校和非重点学校的；

　　(二)改变或者变相改变公办学校性质的。

　　县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，依照前款规定追究法律责任。

　　第五十四条 有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府教育行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)侵占,挪用义务教育经费的；

　　(二)向学校非法收取或者摊派费用的。

　　第五十六条 学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的由县级人民政府教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。

　　《中华人民共和国教师法》

　　第五条 国务院教育行政部门主管全国的教师工作。

　　第七条 教师享有下列权利：

　　(一)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

　　(二)从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；

　　(三)指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

　　(四)按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;

　　(五)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；

　　(六)参加进修或者其他方式的培训。

　　第八条 教师应当履行下列义务:

　　(一)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表;

　　(二)贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

　　(三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

　　(四)关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

　　(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象;

　　(六)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

　　第九条 为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行下列职责：

　　(一)提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；

　　(二)提供必需的图书、资料及其他教育教学用品;

　　(三)对教师在教育教学，科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助;

　　(四)支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。

　　第十条 国家实行教师资格制度。

　　第十三条 中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。取得教师资格的人员首次任教时应当有试用期。

　　第十四条 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

　　第十七条 学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

　　第二十二条 学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。

　　第二十四条 教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。

　　第二十五条 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。

　　第二十六条 中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。

　　第二十七条 地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。

　　第三十二条 社会力量所办学校的教师的待遇，由举办者自行确定并予以保障。

　　第三十五条 侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十七条 教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：

　　(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;

　　(二)体罚学生，经教育不改的;

　　(三)品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。

　　第三十九条 教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。

　　教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。

　　《中华人民共和国未成年人保护法》

　　第三条 未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。

　　未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。

　　第五条 保护未成年人的重作，应当遵循下列原则:

　　(一)尊重未成年人的人格尊严;

　　(二)适应未成年人身心发展的规律和特点;

　　(三)教育与保护相结合。

　　第十条 父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境,依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。

　　第17条一第26条 以下属于学校保护的是：

　　第十八条 学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。

　　第二十一条 学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。(罚站)

　　第二十五条 对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。

　　第27条一第49条 以下属于社会保护的是：

　　第二十七条 全社会应当树立尊重、保护、教育未成年人的良好风尚，关心、爱护未成年人。

　　第二十八条 各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育。

　　第三十条 爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。

　　第三十三条 国家采取措施，预防未成年人沉迷网络。

　　国家鼓励研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品，推广用于阻止未成年人沉迷网络的新技术。

　　第三十六条 中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。

　　第三十七条 禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。

　　任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。

　　第三十八条 任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。

　　第三十九条 任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。

　　第四十条 学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。

　　第四十三条 县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任；公安部门或者其他有关部门应当护送流浪乞讨或者离家出走的未成年人到救助场所，由救助场所予以救助和妥善照顾，并及时通知其父母或者其他监护人领回。

　　对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

　　第四十四条 卫生部门应当做好对儿童的预防接种工作，国家免疫规划项目的预防接种实行免费。

　　第四十六条 国家依法保护未成年人的智力成果和荣誉权不受侵犯。

　　第五十三条 父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的中请，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。

　　第五十四条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。

　　第五十七条 对羁押、服刑的未成年人，应当与成年人分别关押。

　　羁押、服刑的未成年人没有完成义务教育的,应当对其进行义务教育。

　　解除羁押、服刑期满的未成年人的复学、升学、就业不受歧视。

　　第五十八条 对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料。

　　第六十二条 父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益的由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。

　　第六十七条 向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。

　　第六十八条 非法招用未满十六周岁的未成年人，或者招用已满十六周岁的未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第七十一条 胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动的，由公安机关依法给予行政处罚。

　　《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

　　第十条 未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。

　　第十二条 对于已满十六周岁不满十八周岁准备就业的未成年人，职业教育培训机构、用人单位应当将法律知识和预防犯罪教育纳入职业培训的内容。

　　第十四条 未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：

　　(一)旷课,夜不归宿;

　　(二)携带管制刀具；

　　(三)打架斗殴、辱骂他人;

　　(四)强行向他人索要财物；

　　(五)偷窃、故意毁坏财物;

　　(六)参与赌博或者变相赌博;

　　(七)观看、收听色情、淫秽的音像制品读物等;

　　(八)进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所;

　　(九)其他严重违背社会公德的不良行为。

　　第十六条 中小学生旷课的,学校应当及时与其父母或者其他监护人取得联系。未成年人擅白外出夜不归宿的，其父母或者其他监护人、其所在的寄宿制学校应当及时查找,或者向公安机关请求帮助。收留夜不归宿的未成年人的，应当征得其父母或者其他监护人的同意，或者在二十四小时内及时通知其父母或者其他监护人所在学校或者及时向公安机关报告。

　　第十九条 未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。

　　第二十五条 对于教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者品行不良，影响恶劣，不适宜在学校工作的教职员工，教育行政部门、学校应当予以解聘或者辞退；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第三十四条 本法所称“严重不良行为”，是指下列严重危害社会,尚不够刑事处罚的违法行为：

　　(一)纠集他人结伙滋事,扰乱治安;

　　(二)携带管制刀具，屡教不改；

　　(三)多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物;

　　(四)传播淫秽的读物或者音像制品等;

　　(五)进行淫乱或者色情、卖淫活动；

　　(六)多次偷窃；

　　(七)参与赌博，屡教不改;

　　(八)吸食、注射毒品;

　　(九)其他严重危害社会的行为。

　　第三十五条 对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育，应当由其父母或者

　　其他监护人，或者原所在学校提出申请,经教育行政部门批准。

　　第三十七条 未成年人有本法规定严重不良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚。因不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的,可以予以训诫。

　　第三十八条 未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的父母或者其他监护人严加管教；在必要的时候，也可以由政府依法收容教养。

　　第三十九条 未成年人在被收容教养期间,执行机关应当保证其继续接受文化知识、法律知识或者职业技术教育；对没有完成义务教育的未成年人，执行机关应当保证其继续接受义务教育。解除收容教养、劳动教养的未成年人，在复学、升学，就业等方面与其他未成年人享有同等权利,任何单位和个人不得歧视。

　　第四十五条 对于审判的时候被告人不满十八周岁的刑事案件，不公开审理。

　　第四十九条 未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有本法规定的不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其严加管教。

　　第五十条 未成年人的父母或者其他监护人违反本法第十九条的规定，让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其立即改正。

　　第五十二条 制作、复制宣扬淫秽内容的未成年人出版物，或者向未成年人出售、出租、传播宣扬淫秽内容的出版物的，依法予以治安处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第五十六条 教唆、胁迫、引诱未成年人实施本法规定的不良行为、严重不良行为，或者为未成年人实施不良行为、严重不良行为提供条件，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《学生伤害事故处理办法》

　　第三条 学生伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，及时、妥善地处理。

　　《中华人民共和国侵权责任法》第三十八条规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的不承担责任。这条规定适用的是“过错推定”的归责责任，即10周岁以下学生在校发生人身损害后果，法律直接推定学校是存在过错的。因此，10周岁以下学生发生校园伤害事件时，只需证明伤害发生在校园即可，又学校承担证明自己无过错的举证责任。

　　第九条 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：

　　(一)学校的校舍、场地，其他公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；

　　(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；

　　(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；

　　(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

　　(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

　　(六)学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；

　　(七)学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；

　　(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；

　　(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

　　(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；

　　(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；

　　(十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。

　　第十条 学生或者未成年学生监护人由于过错,有下列情形之一，造成学生伤害事故,应当依法承担相应的责任：

　　(一)学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律,实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的;

　　(二)学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；

　　(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；

　　(四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；

　　(五)学生域者未成年学生监护人有其他过错的。

　　第十一条 学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。

　　第十二条 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：

　　(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；

　　(二)来自学校外部的突发性，偶发性侵害造成的；

　　(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；

　　(四)学生自杀、自伤的；

　　(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；

　　(六)其他意外因素造成的。

　　第十三条 下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：

　　(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；

　　(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；

　　(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；

　　(四)其他在学校管理职责范围外发生的。

　　第十四条 因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。

　　第二十三条 对发生学生伤害事故负有责任的组织或者个人，应当按照法律法规的有关规定，承担相应的损害赔偿责任。

　　第二十六条 学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小,适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项。

　　《国家中长期教育发展改革和发展规划纲要》

　　在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育。

　　第一部分 总体战略

　　第一章 指导思想和工作方针

　　(二)工作方针。优先发展、育人为本，改革创新、促进公平，提高质量。

　　把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求。把育人为本作为教育工作的根本要求。把改革创新作为教育发展的强大动力。

　　把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。

　　把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师,育英才

　　第二章 战略目标和战略主题

　　(三)战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育。

　　形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。

　　构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接健全充满活力的教育体制。

　　(四)战略主题。 坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生 促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

　　坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。

　　坚持能力为重。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能；学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会,开创美好未来。

　　坚持全面发展。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想。

　　第二部分 发展任务

　　第三章 学前教育

　　(五)到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，重视0至3岁婴学生教育。

　　(六)明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。

　　(七)重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园发挥乡镇中心学生园对村学生园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。

　　第四章 义务教育

　　(八)义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

　　坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。

　　提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时。

　　(九)推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。实行县(区)域内教师、校长交流制度。切实缩小校际差距,着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。 义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。 在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。

　　(十)减轻中小学生课业负担。各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。加强校外活动场所建设和管理,丰富学生课外及校外活动。

　　第六章 职业教育

　　实行工学结合、校企合作，顶岗实习的人才培养模式。

　　第三部分 体制改革

　　第十一章 人才培养体制改革

　　(三十二)创新人才培养模株式。

　　注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。

　　注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。

　　注重因材施教。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。

　　第十二章 考试招生制度改革

　　(三十四)逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。

　　第十三章 建设现代学校制度

　　完善中小学学校管理制度。完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。完善校长任职条件和任用办法。实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。扩大中等职业学校专业设置自主权。建立中小学家长委员会。引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。发挥企业参与中等职业学校发展的作用。建立中等职业学校与行业,企业合作机制。

　　第十五 章管理体制敌革

　　(四十五）入健全统筹有加权责明确的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有庁的教育管理体制。

　　第四部分 保障措施

　　第十七章 加强教师队伍建设

　　(五十一)建设高素质教师队伍。

　　(五十二)加强师德建设。将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容。

　　(五十三)提高教师业务水平。

　　以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。积极推进师范生免费教育，实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区当教师。完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对教师实行每五年一周期的全员培训。加大民族地区双语教师培养培训力度。加强校长培训，重视辅导员和班主任培训。加强教师教育，构建以师范院校为主体，综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量。

　　(五十四)提高教师地位待遇。不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策，完善津贴补贴标准。建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。研究制定优惠政策，改善教师工作和生活条件。关心教师身心健康。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策。国家对在农村地区长期从教,贡献突出的教师给予奖励。

　　(五十五)健全教师管理制度。建立教师资格证书定期登记制度。

　　逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。建立统一的中小学教师职务(职称)系列，在中小学设置正高级教师职务(职称)。

　　建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时，原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。推行校长职级制。

　　第二十章 推进依法治教完善教育法律法规

　　(六十二）全面推进依法行政。

　　(六十四) 大力推进依法治校。开展普法教育。

　　(六十五) 完善督导制度和监督问责机制。

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