2012年第17号旬报

　　高考防作弊新规“史上最严”

　　今年高考于6月7日正式启动。针对近年来频繁曝出的考试弊案，教育部首次修改了8年前公布的《国家教育考试违规处理办法》，已于4月1日起正式实施。根据新规，只要考生将手机带入考场，无论开机与否，都将视为作弊。并加大了对作弊的惩罚力度，从原来的“取消当次考试成绩”改为“停考1至3年”。此外，各地也纷纷出台了被称为“史上最严”的高考纪律。

　　据教育部统计，今年全国高考的31万个考场中，有94%安装了摄像头，实行考试全过程、无死角监控录像，以对违规行为有据可查，同时督促监考人员认真履职。

　　 

　　多个高考诈骗团伙被破获

　　高考前夕，全国公安机关破获各类涉考案件340余起，抓获违法犯罪嫌疑人420余人，收缴作弊器材6万余件。其中包括贩卖所谓试题、答案、作弊器材以及涉嫌诈骗的“飞龙教育在线”等多个犯罪团伙，“高考答案网”等多个非法网站亦被依法关闭。

　　 

　　安全生产法拟修法保障派遣工权益

　　6月4日，国务院法制办公布安全生产法（修正案）征求意见稿，明确提出被派遣劳动者享有该法规定的从业人员的权利。这被解读为派遣工与正式工将享有同等权益，并被视为此次修法的最大亮点。

　　调查称，一些国有企业、垄断行业大量使用劳务派遣工，主要集中于建筑业、服务业等领域，有的甚至占职工比例50%以上，但派遣工与正式工权益不平等现象十分突出。

　　 

　　最高法出台“一物数卖”司法解释

　　6月5日，最高人民法院出台《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》。针对同一普通动产订立多重买卖合同即“一物数卖”的情形，基于诚实信用原则，否定了出卖人的自主选择权，明确以交付、付款、合同成立先后为合同履行顺序，以防止出卖人与个别买受人恶意串通。

　　文化部将制定规章保护大运河遗产

　　6月8日，文化部公布由其起草的《大运河遗产保护管理办法（征求意见稿）》，将大运河遗产界定为隋唐运河、京杭大运河、浙东运河的水工遗存，各类伴生历史遗存、历史街区村镇，以及相关联的环境景观等等。同时提出，国家鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠等方式，参与大运河遗产保护。国家实行大运河遗产保护规划制度，除防洪等需要外，任何单位和个人不得在保护范围内进行工程建设。

　　 

　　铁路“两院”扎堆移交地方

　　随着6月底的限期将至，湖北、重庆、云南等地铁路法院、检察院近期扎堆移交地方。截至6月上旬，全国已有十多个省市完成铁路“两院”移交地方。此前，北京、山西等地的铁路检察院，已先于当地铁路法院交由地方管理。维持了四十多年的铁路司法系统“自立山头”格局，即将成为历史。

　　 

　　上网查询可识别“假僧假道”

　　国家宗教局官员6月5日表示，针对部分佛教寺庙和道教宫观“被承包、被上市、烧高香、假僧假道”等现象，国家宗教局已对佛教和道教的寺庙宫观进行了全国性排查，并将开展专项治理，风景名胜区不得将宗教活动场所作为企业资产打包上市。目前我国宗教教职人员的认定备案工作已基本完成，将在此基础上建立网络查询系统，帮助公众识别“假僧假道”。

　　“80后”村官进入省级政坛

　　2008年至今，我国已选派20.9万大学毕业生到农村工作，这一群体被称为“大学生村官”。今年以来，随着省级党代会密集召开，江苏、江西、安徽、河南、辽宁、山西、云南、内蒙古、四川、浙江等10省区的党代会上，均首次出现了大学生村官党代表，标志着“80后”村官正逐渐走入核心政坛。

　　 

　　河南试点监外公开审理减刑假释案件

　　6月8日，河南商丘市中级人民法院公开审理豫东监狱提请为罪犯吴某减刑一案，并进行了网络直播，最终依法作出不予减刑的决定。舆论认为，长期以来，减刑、假释案件一直局限于非公开审理和“书面审理”，商丘中院此举开辟了司法公开的新领域，有利于遏制此类案件暗箱操作、权钱交易的空间。

　　据悉，河南省高院要求全省法院今年公开审理的减刑、假释案件总数达到5000件，有条件的均要进行网络视频直播。

　　“推迟退休年龄”动议引争议

　　人社部6月5日表示，推迟退休年龄已是必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。专家认为，此举既可弥补养老基金总额不足，又相对减少了基金支出额，并建议应以延长5年为宜。

　　此动议引发极大争议，有网上调查表明，74.5%的网民表示反对，认为会不利于年轻人就业；仅有12.4%的网民表示支持，另有10.7%的网民认为是否延长应采取自愿原则。

　　 

　　我国环境形势日趋严峻

　　6月5日“世界环境日”，国新办发布《2011中国环境状况公报》。监测结果表明，我国地表水水质总体轻度污染，湖泊（水库）富营养化问题突出；全国城市细颗粒物污染逐步显现；农村环境问题日益显现，农村和农业污染物排放量大，农田菜地和企业周边土壤污染较重。据悉，环保部等部门正在着手研究起草环境保护税法草案。

　　此外，针对个别驻华使领馆发布驻在地PM2.5数据一事，外交部等有关部门称此举违反了国际公约和中国法律。美国国务院对此予以否认，并称美国欢迎中国驻美使领馆发布美国城市的空气质量数据。但外交部表示对此“没兴趣”。

　　 

　　审计署揭露央企“福利腐败”

　　6月1日，审计署发布15户中央企业2010年度财务收支审计结果，所披露的三大共性问题包括，因决策失误或不科学造成国有资产损失，违反招投标有关规定“暗箱操作”，利用各种名义向职工滥发工资、资金、福利。审计结果还显示，工商银行等三家银行存在违规发放贷款问题。中石油、中石化存在少计利润、利用基金会违规扶贫等问题。截至今年3月底，已对87名相关责任人进行了严肃处理，其中局级干部3人。

　　国资委6月2日表示，欢迎社会各界建言监督，共同推动中央企业经营管理水平上台阶。

　　 

　　多地将调整阶梯电价方案

　　5月上旬以来，全国已有29个省份就推行居民阶梯电价召开听证会。针对公众集中反映的问题，各地普遍表示将调整相关方案。主要包括，适当调高第一档电量标准；针对“一户多口”“几代同堂” 等家庭人口差异问题，通过分表计量等方式酌情解决；通过设置不同季节电量标准等办法，解决季节差异问题。

　　“嫖宿幼女罪”被指纵容犯罪

　　近期，浙江永康、福建安溪、贵州习水、陕西略阳等地相继曝出官员性侵幼女案件，且大多被定性为“嫖宿幼女”。舆论普遍认为这一定性有纵容犯罪之嫌，不利于保护儿童权益。据悉，1997年刑法修改后单设了“嫖宿幼女罪”，其后围绕该罪名的存废一直存在争议。多年来，多位全国人大代表、政协委员曾多次建议废除该罪名，认为凡是与幼女发生性关系的行为，都应按强奸罪依法严惩。

　　 

　　教育部紧急通报溺亡事故

　　6月9日，黑龙江、山东、湖南在同一天发生三起中小学生溺水事故，共造成16名学生死亡，令社会震惊。次日，教育部发布紧急通报，要求各地各校全面做好防止学生溺水的各项工作，立即组织印发《致家长的一封信》，告知家长须承担起监护人责任，特别提醒、督促家长在暑期、节假日、周末和放学后加强对学生的安全教育和监管，坚决避免安全事故的发生。

　　 

　　品牌豆浆机上质量黑名单

　　近期，武汉市工商局曝光了有漏电危险的豆浆机产品，九阳、美的等品牌厂商的多款产品均被列入黑名单。专家称，豆浆机国家标准自去年6月1日起实施至今已一年，一些参与起草该标准的龙头企业却对此置若罔闻，其中既有监管不力的因素，也有企业社会责任缺失等原因。

　　“最美司机”恪尽职守救乘客

　　继“最美女教师”后，一位“最美司机”再次感动天下。5月29日，杭州司机吴斌驾驶大客车途经沪宜高速公路，一块“从天而降”的大货车制动毂碎片穿透挡风玻璃后，砸中吴斌腹部。吴斌忍着剧痛将车平稳停到路边，让车上24名乘客全部安全下车，自己却因伤势过重不幸身亡。

　　吴斌殉职后，被授予杭州市道德模范、见义勇为勇士等多种荣誉称号。6月4日出殡时，上万市民自发前来送别英雄，数百万网民为其点亮“蜡烛”。此外，警方已找到肇事车辆嫌疑人，并初步认定为“意外”。

　　高考“意外”折射世象百态

　　6月7日，湖南长沙一位母亲送女儿参加高考途中，被小汽车撞飞十多米，倒在血泊中。在交警和路人的劝说下，一开始坚持要陪护母亲的女儿最终含泪赶赴考场。尽孝、高考孰先孰后，引发了社会激烈争议。

　　6月8日，前往上海华东模范中学考点参加高考的一名考生，因迟到2分钟无法进入考场，考生母亲求情下跪，仍遭拒绝。许多网民批评考场缺乏人性化，但也有人认为应当严格执行规定，否则可能影响考试秩序。

　　6月4日，湖北宜都市二中女教师周玉兰为高三学生送准考证途中遭遇劫匪，搏斗中，她忍住剧痛死死护住了准考证，令学生及家长深为感动。

　　6月8日，因信号员错发信号，湖南洞口县九中高考考点提前4分48秒结束考试，引发考生强烈不满。事后，湖南省有关部门介入调查，并引起了教育部的关注。

　　 

　　芜湖副市长引发褒贬风波

　　6月1日，网上“疯传”一张父亲骑车送女儿上学的照片，骑车男子是安徽芜湖市副市长詹云超，网民对此深为感动，称赞詹云超是孩子的好父亲、芜湖人民的好市长。

　　但有网民在芜湖市政府官网搜索詹云超资料时，却意外发现仅有380余万人口的芜湖市，竟然配备了11名副市长，大大超出“一正五副”的标准，进而引起网民质疑。芜湖官方对此回应称，11名副市长中有1位已辞职，有5位是挂职，并未出现超标现象。

　　 

　　杭州居住证设学历门槛引争议

　　近期发布的《杭州市流动人口服务管理条例》明确规定了申请浙江省居住证的条件，其中包括申请人必须“具有高中以上文化程度”。此门槛引发社会争议，有批评认为，以学历高低来限制人口流动是不公平条款。但也有学者认为此举可以理解，可以规范部分低收入群体迫于无奈所引发的一些社会问题。

　　 

　　实习护士“虐婴”惹众怒

　　近期，浙江中医药大学学生肖诗雨在医院担任实习护士期间，在微博发布多张虐婴照片，包括将婴儿拽在半空、化妆成猪八戒模样等等。此举引发网民强烈愤慨和谴责，6月3日，浙江中医药大学发布通报称，已责令肖诗雨停止实习，并作出深刻检查，校方对此事件深表歉意。

　　骑马上街凸显交规盲区

　　6月5日是世界环境日，北京4名马术爱好者骑马走上街头，希望以此倡导绿色出行。但许多路人发出疑问：北京是否允许骑马上街？交管部门表示，目前交通法规对此并没有明确说法。

　　车主因送亲戚被“抓黑”而喊冤

　　江苏泰兴的潘先生近期向媒体“喊冤”：5月25日，他送亲戚前往南京禄口机场，亲戚为了答谢他，在车上放了650元过路费和油钱，正好被“抓黑车”的稽查人员看到，结果潘先生被处以8000元罚款，对此十分委屈。但南京市有关部门回应称：潘先生无营运资质，双方有收费事实，此次执法于法有据，程序合法。

　　 

　　伪造通缉令现身长沙

　　6月8日，湖南长沙高桥地区出现多张“悬赏20万元”捉拿假钞犯罪嫌疑人的“通缉令”。当天长沙警方紧急辟谣，称此“通缉令”系伪造，所描述的案情根本不存在，所“悬赏”缉拿的人也并非在逃犯罪嫌疑人。此事已涉嫌伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪，正在深入调查。

　　逃亡嫌犯变身知名僧人

　　46岁的赵福是浙江舟山人，曾开设一家广告装饰公司，因逃税案发逃到广东出家当了和尚，并在当地名气渐起，拥有了一批信众。但在逃亡近一年后，近期还是被警方抓捕归案。

　　 

　　冰心孙子“漆污”祖母纪念碑

　　近期，女作家冰心及丈夫吴文藻在北京的纪念园墓碑被其孙子吴山用红漆涂上八个大字“教子无方枉为人表”。吴山此举起因是与父亲吴平之间的财产纠纷，在法院两次败诉的吴山试图以此方式吸引关注。纪念园方面称，吴山的行为已涉恐怖片嫌破坏文物设施。

　　大学生拍“红卫兵”毕业照遭批评

　　近期，一组出自华中师范大学学生的另类毕业照在网上广为流传。照片中，毕业生们身着“红卫兵”服装，手持“红宝书”，并做出历史上的标志性动作。这些照片招来诸多批评，舆论认为，年轻大学毕业生如此调侃和恶搞，表明其对历史教训的无知。

　　300万人

　　据统计，今年共有915万考生参加高考，比去年减少18万人。另据统计，自2009年以来，高考人数持续下降，四年间弃考人数已超过300万。

　　1.1万人次

　　据民政部统计，自去年年底开展“接送流浪孩子回家”专项行动以来，今年1月至4月，全国各城市共救助流浪未成年人1.1万人次。

　　900人

　　浙江义乌一个千万富翁的女儿周晓丽创办慈善机构，10年间接收九百余名智障脑瘫儿童，令许多人对“富二代”有了重新认识。

　　 

　　3000人

　　来自美国的贝天牧夫妇在天津创办“牧羊地儿童村”，20年间共救治、收养孤残儿童三千多名，被誉为“洋雷锋”“当代白求恩”。

　　13吨

　　近期，粤、湘、豫、皖四省联合摧毁一个骗取出口退税犯罪团伙，查获102家涉案企业的各类票证重量超过13吨。

　　31年

　　上海警方近期依靠一枚封存指纹，抓获了31年前制造沪浙赣连环电击杀人案的嫌犯。

　　 

　　77个

　　据统计，我国目前已试点设置77个环保法庭，但因取证难等因素，大多门庭冷落，甚至无案可理。

　　五分之一

　　据统计，截至2011年，我国2.5亿农民工中参加养老、医疗保险的仅为四千多万人，不足五分之一。

　　1万倍

　　据测算，1977年恢复高考以来35年间，家长为考生投入的高考成本猛涨了1万倍。

　　 

　　4000吨

　　去年底至今年3月，南京海关查获5起伪报品名走私进口国外城市垃圾案，共截获四千余吨“洋垃圾”。

　　 

　　25元

　　近期有网帖晒出贵州纳雍县锅圈岩乡几位代课老师的工资单，每月只能领到25元代课费。基于舆论压力，当地政府决定将代课老师待遇调整至每月1000元。

　　10.22万个

　　近期，广东江门市质监局等部门查处一非法加工窝点，共查获10.22万个“致癌咸蛋”。

　　 

　　35吨

　　近期，福建古田县工商部门查处一黑作坊时，共查获35吨用工业柠檬酸泡制的可致癌金针菇。

　　1.8万人

　　统计称，我国每年有超过1.8万名儿童死于交通事故，已成为我国儿童第一大死亡原因。

　　131次

　　湖南长沙县一辆丰田小车在13个月内，竟被电子眼抓拍了131次闯红灯，网民讽刺其为“最牛小车”。

　　34辆

　　6月9日，一支由34辆法拉利组成的车队前往上海时，竟在杭新景高速公路上集体飙车，最终被交警部门查处。

　　 

　　4000平方米

　　陕西汉阴县是国家级贫困县，有网民披露该县国土局仅有36人，却耗资千万元盖了一座近四千平方米的豪华办公楼。

　　60亿元

　　据媒体披露，五矿集团公司耗资60亿元人民币，将有“世界最美村庄”之称的奥地利哈斯塔特村“克隆”至广东惠州。因涉嫌破坏当地生态等，引发舆论质疑。

　　9年

　　6月3日，投资8亿元建成、仅仅使用9年的辽宁沈阳绿岛体育中心，因长期闲置被爆破拆除，其决策失误和巨大浪费遭舆论质疑。

　　60公斤

　　近期，内蒙古乾坤公司原董事长宋文代被查出贪污公司黄金60公斤、白银1.4吨，此外还有数千万元赃款。

　　193人

　　一架尼日利亚客机6月3日在拉各斯机场附近坠毁，包括6名中国乘客在内的机上153人全部遇难，并造成地面至少40人死亡。

　　 

　　50份

　　俄罗斯亿万富翁、前总统候选人普罗霍罗夫因不满3月4日总统大选结果，近期向法院递交了50份诉讼书。

　　5000人

　　6月8日，为了追捕涉嫌东京地铁沙林毒气袭击案、潜逃17年的奥姆真理教信徒高桥克也，日本东京警视厅出动了5000名警察在东京都所有地区进行警戒。

　　500万英镑

　　   沙特王储前妻玛哈·苏丹尼近期离开法国一家五星级酒店时，试图“逃单”500万英镑住宿费，但因60名随从目标过大被当场拦截。

　　日本“购买”钓鱼岛闹剧愈演愈烈

　　6月1日，日本自民党提出法案，规定政府可购买钓鱼岛等位于“国境”的无人岛屿或强行取得其所有权；10日，日本6名国会议员和四十多名保守派人士前往钓鱼岛海域进行所谓的“海上垂钓”；11日，日本众议院决算行政监视委员会就东京都政府筹资“购买”钓鱼岛一事召开听证会；此外，日本驻华大使羽宇一郎因发表反对“购买”钓鱼岛的言论，遭日本外务省警告，被迫道歉。

　　针对日方“购买”钓鱼岛闹剧，我外交部多次表明严正立场。有消息称，中日双方一致同意在钓鱼岛周边海域发生纠纷时密切沟通、冷静应对。

　　联合国呼吁关注耕地退化

　　《联合国防治荒漠化公约》秘书处官员6月5日发表声明，呼吁全球关注耕地退化问题。该声明披露，全球每年约有750亿吨的肥沃土壤流失，仅荒漠化和干旱两项因素就导致1200万公顷可耕地退化。这些土地如得到合理利用，可产出2000万吨谷物，足够养活数以百万人。

　　 

　　英国将强迫婚姻纳入刑事罪行

　　英国政府6月8日宣布，强迫婚姻在英国将成为刑事罪行。2008年英国曾在强迫婚姻法框架下推出了强迫婚姻保护令，禁止逼迫他人成婚的行为，违反者可能面临上至2年的监禁，但这类行为仅被定义为民事罪行。据估计，目前英国共有5000至8000名强迫结婚的受害者，大多来自巴基斯坦、孟加拉国及印度。

　　 

　　全球通缉加拿大碎尸恶魔

　　5月29日，加拿大保守党多伦多总部收到内含人体残肢的邮包，同时，渥太华邮局也截获了类似邮包。经警方侦查，嫌犯为加拿大色情男模卢卡·罗科·马尼奥塔，受害人是康考迪亚大学的中国留学生林俊。5月31日，国际刑警组织对马尼奥塔日发出全球通缉令。6月4日，德国警方在柏林一家网吧内将其抓获，并将引渡回加拿大受审。

　　 

　　英国少年性侵案折射网络色情危害

　　英国爱丁堡一名14岁男孩效仿网络情色内容，在两年内多次性侵一名9岁女童。此案引发英国社会思考，人们担心未设置防问权限的网络，导致未成年人可随意浏览色情内容。英国政府对此高度重视，开始考虑限制一些网上内容向未成年人开放。

　　加拿大省府向烟草商提起巨额索偿

　　加拿大魁北克省政府近期宣布，将起诉包括英美烟草公司在内的多家烟草商，要求其为烟草引发的疾病支付总额超过600亿加元（约合580亿美元）的医疗费。据悉，加拿大其他省也将提出类似诉讼。相关官员指出，烟草危害已给医疗系统带来极为沉重的财政负担。

　　印度政府机构“豪华厕所”遭炮轰

　　6月6日，印度计划委员会因耗资350万卢比（约合6.3万美元）在首都新德里总部办公楼装修两间“豪华厕所”，遭反对党和舆论猛烈“炮轰”。尽管该机构辩称“厕所老化、破损有损政府形象”，但在印度政府呼吁民众支持政府削减开支、共渡难关的背景下，还是引起社会极大不满。

　　 

　　香港问责官员无缘加薪

　　香港16万公务员喜获加薪之际，特区政府6月5日宣布搁置问责官员加薪，以回应社会诉求。候任特首梁振英随即宣布新一任特区政府将实现类似措施。这意味着，问责官员不但十年不能加薪，现时薪酬水平也低于2002年。

　　另据香港审计署披露，香港特首曾荫权外访酒店房租均超标6成，一些昂贵住宿并无足够理据。曾荫权6月1日对此公开道歉，并称维持政府廉洁是香港社会的核心价值。

　　苏丹通奸女子被判石刑引担忧

　　5月22日，苏丹首都喀土穆一个法庭以通奸罪罪名，对一名女子判处“石刑”，即以乱石打死。这一判决在苏丹国内外引起极大担忧，分析认为，苏丹南部独立后，总统巴希尔宣布国家实行伊斯兰法，苏丹地方法院的这一判决，表明该国很可能向极端伊斯兰方向发展。

　　 

　　美国公司制造枪袋胸罩

　　美国一家内衣公司近期推出一款带有枪袋的胸罩，女性可在2秒内拔枪射击。该公司声称，设计这种胸罩的目的是为了让女性在隐蔽状态下随身携带枪支，以利遇险时有更多机会保护自己。据悉，已有许多男性顾客购买送给另一半防身。