疫情防控为何再调整？是不是被动“放开”？封面新闻直击联防联控发布会

　　封面新闻记者 邵萌 代睿

　　跨地区流动人员，不再查验核酸检测阴性证明和健康码。症状感染者和轻型病例，具备居家隔离条件的一般采取居家隔离……

　　12月7日，国务院联防联控机制出台《进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》，提出10条针对性优化措施。

　　为何防控“二十条”出台不久，疫情防控政策再次调整？此时优化防控措施，可能面临怎样的风险？在当日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委副主任、国家疾控局局长王贺胜，国家卫健委副主任李斌，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年作出了解读。封面新闻记者现场直击发布会，并就重点疑问进行了梳理。

　　

　　▲ 12月7日国务院联防联控机制新闻发布会现场。封面新闻记者代睿 摄影

　　疫情防控措施为何再调整？

　　李斌指出，随着大规模疫苗接种和新冠病毒变异，病毒传播力增强，但致病力减弱，给人群带来的整体健康风险趋于缓和，中国疫情防控正面临着新形势新任务。

　　

　　▲ 国家卫健委副主任李斌。图源：中国网

　　此前公布的二十条优化措施，是在科学评估第九版防控方案和国庆假期方案等实施效果的基础上提出的。实施后，国务院联防联控机制密切跟踪各地实施效果，结合近期各地疫情应对过程中积累的经验和面临的突出问题，提出了十条针对性的优化措施。

　　“每一次优化都是十分审慎的，是建立在此前防控实践的基础上，根据实践发现的问题，深入研究论证；每一次优化都是强调更加科学精准，聚焦病毒特性、国际国内疫情形势和国内外防控策略变化，因时因势进行调整。”王贺胜说。

　　“新十条”作了哪些调整？

　　李斌介绍，新制定的十条优化措施，对群众关心的核酸检测、阳性感染者、密切接触者管理，高风险区划定封控，老年人疫苗接种和群众就医用药保障，以及学校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作进行了进一步优化。概括来说，十条措施可以大致分成两类：

　　一类是聚焦优化，主要是基于病毒特点和疫情形势，结合近期各地疫情应对实践经验，对第九版防控方案、二十条部分措施的进一步优化。

　　另一类是强调精准，针对当前防控中面临的突出问题，特别是群众反映强烈的对第九版、二十条执行不到位、不准确等问题予以纠正，强调更加科学精准。各地要一揽子、一体化统筹推进实施，优化调整的措施按照新要求执行，未调整的措施按照原方案执行，确保各项措施落实、落地、落到位。

　　“我们将继续边防控、边研究、边总结、边调整，走小步、不停步，不断优化完善防控措施。”李斌说。

　　调整是不是被动“放开”？

　　梁万年强调，这次的优化并不是完全放开不防，是主动的优化而不是被动的，是针对当前中国主要流行的病毒变异株特点、疫情流行特征，通过对疫情形势动态的研判，对现行防控措施的成效评价，特别是对二十条实施以后，地方的有益经验和存在的问题进行梳理总结等因素，综合考虑所作出的。

　　

　　▲ 国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年。图源：中国网

　　他指出，优化后的防控措施将更好地适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点，进一步提高疫情防控的科学性和精准性，使防控更具可操作性和针对性，更高效地利用防控资源，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，更好地保障正常的生产生活和医疗卫生需求，最大限度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。通过加强全人群特别是老年人群免疫接种，加强药物和医疗资源的准备等，进一步提升防控能力，为今后继续优化完善防控策略和措施、最终战胜疫情提供条件和保障。

　　此时调整是否已做足准备？

　　冬季是呼吸道疾病的高发季节，一旦新冠叠加上流感，就会带来很大的防控压力。我们选择在此时优化防控措施，可能面临怎样的风险？我们是否做足了充分的准备？

　　李斌表示，冬季流感等呼吸道传染病叠加，增加防控的压力确实存在。当前，需要密切关注新冠病毒的变异情况，各地报告新冠感染后重症、死亡情况，以及医疗资源占用的情况，严防出现医疗资源挤兑等。在这些方面中国已经做了大量的准备工作，有些措施也在进一步加强。

　　一是疫苗、药物的研发，疫苗接种和药物的储备。在疫苗接种方面，已经取得了积极的进展，全人群疫苗完全接种率超过了90%。近期，又针对促进老年人疫苗接种工作进行了重点部署，加强药物的研发、生产和储备，重点储备抗新冠病毒的药物，中药以及儿童和老年人的治疗药物和常规药物。

　　二是加强医疗救治资源的准备。完善分级诊疗救治体系，增加定点医院重症病床、ICU以及相关救治设备与物资。统筹新冠感染者的救治和日常医疗服务保障工作，尽最大可能不影响正常医疗服务，保障其他医疗机构满足人民群众看病就医的需求。强化基层能力建设，提升基层防控能力和健康管理能力，发挥好“守门人”的作用。

　　三是加强病毒变异、疾病严重性、医疗资源使用情况的监测。强化养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所的疫情防控，保障社会正常运转，尽量维护正常生产工作秩序，及时解决群众反映的急难愁盼问题。

　　四是凝聚社会共识。群众对优化防控措施普遍表示支持和欢迎；要加强健康知识的普及，使公众对新冠认识更加理性，个人健康意识显著提升。

　　各地落实如何做到科学精准？

　　王贺胜指出，执行好优化政策的关键是科学精准。要落实好属地、部门、单位、个人的四方责任，充实基层专业防控力量，强化社区医疗卫生机构分级诊疗，加强居民健康管理和服务。对于人口密集的大城市，要提升监测预警的灵敏度，更加突出精细精准和高效，推动各项优化措施落地见效。

　　

　　▲ 国家卫健委副主任、国家疾控局局长王贺胜。图源：中国网

　　同时，要做好政策的平稳有序衔接。比如，要求不按行政区域开展全员核酸检测，但是要保证好有检测需求的人群；还比如，做好阳性感染者转为居家隔离的安全管理工作，要避免造成新的社会面的感染等。要做好医疗资源的准备和储备工作，把防控资源更多地投入到重点人群身上，摸清他们的健康状况，做好摸底建档，分级分类管理，把工作做得更实更细还要更有温度。

　　此外，坚决避免层层加码。特别是，要按楼栋、单元、楼层、住户来划定风险区，不得随意扩大。不能按行政区域开展全员核酸检测。除特殊场所外不再要求提供核酸检测证明，不查验健康码和行程码。对于跨地区流动人员，不再查验核酸检测阴性证明，不查验健康码和行程码，也不再开展落地检，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。

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