985官宣：减机构、干部和管理人员！

　　又一所985高校，官宣要进行机构改革：减机构、干部和管理人员。

　　10月26日，西工大党委书记李言荣在机构改革工作动员部署会上明确：解决“三多”（机构、干部、管理人员均较多）问题不可能一蹴而就，要分步实施、转大弯不转急弯。这次首先要明确“三减”（减机构、减干部、减管理人员）。

　　臃肿庞大的机构，已经成为高校发展的阻力和制约。近年来，已有不少高校进行大刀阔斧地机构改革，减少机构数量。

　　例如华中农业大学一次性砍掉13个部门；山东大学在2015年完成的改革中减少机构36.9%，减少事业编制人员14.6%，并减少处级干部岗位9.3%。

　　西工大提出改革

　　在全体校领导，全体中层干部参会的动员部署会上，校党委书记李言荣具体阐述了这次改革的整体思路和改革后的效果预期。

　　西工大这次改革，要通过调整、理顺、规范等办法来提高部门的运转效率、增强学院的办学活力。他说，这次改革是系列改革的第一步，接下来是中层干部集中换届、新一轮学院目标责任制的制定和各部门“三定一聘”工作等。

　　他接着说，全校上下都要树立“编制、岗位、职责”的概念，编制是有上限的、是有天花板的，岗位是弥足珍贵的、是来之不易的、是每个人都要倍加珍惜的，职责是要落实到人的、是可量化可检查的，每个人说到就要做到、做得要比说得更好。

　　他最后说，解决“三多”（机构、干部、管理人员均较多）问题不可能一蹴而就，要分步实施、转大弯不转急弯。但是，这次首先是要明确“三减”（减机构、减干部、减管理人员），“三减”中主要是减机关、强学院，同时要强化机关与学院之间的双向交流，破圈层增活力。当然，在“三减”过程中，要做“有温度”的减法，减岗不降级、调岗不降薪等。

　　图 | 西工大召开机构改革工作动员部署会

　　据西工大官网显示，学校现有学生37000余名，教职工4300余人，28个学院、8个教学及学术支撑单位、31个职能部门、16个科研及产学研单位和3个服务保障单位。

　　多校缩减机构

　　近年来，已有多所高校进行机构改革，缩减机构。

　　2018年，清华大学正式启动机构改革，将39个校机关部门精简为33个部门。

　　图 | 清华大学机构改革前后

　　同年，北京理工大学正式公布了《北京理工大学机构改革方案》。在本次改革中，目的是实现管理机构减少事务性工作，从而让学校的管理体制简约高效；另一方面，让学校的教学辅助力量、服务支撑力量可以更加专业化、精细化地做好服务保障工作。

　　例如，将科学技术研究院的项目服务职能划出，组建科技项目管理中心；优化教师发展中心和学生事务中心职能；组建学生就业指导中心、学生创新创业指导中心等

　　2019年，华中农业大学将独立设置的管理和服务机构从之前的33个调整为20个，一次性砍掉13个机构。调整幅度之大，改革范围之广，为该校历次机构改革之最。

　　更早之前，山东大学于2015年完成管理机构改革即“三定”工作（定工作职责、内设机构和人员编制及领导职数）。

　　改革有效压缩了校部机关和直属单位的内设机构、人员编制和处级职数：改革后内设机构减少了36.9%，事业编制人员减少14.6%，处级岗位减少9.3%。

　　图 | 山东大学机构改革

　　臃肿的管理

　　冗余、臃肿的管理机构，导致办事效率低下，成为学校发展的阻力。

　　学院院长想申办新的国际联合培养项目，当相关职能部门跑了一圈，发现条条框框终归突破不了；

　　青年教师想进行实验室温室改造，从招标、建设到审计验收，要不停地跑各种单位、经历不同的签字程序，历时一年多，让他不禁感慨：“这比发表论文还难。”

　　学院引进人才，因为实验设备采购耗时长而延误了工作进度，人到岗了，实验设备还在路上……

　　据一份资料显示，西北某大学共有教职工2300多名，其中专任教师1200多人，仅占半数左右。1000多名行政人员中，校领导12人，校级管理部门和各院系的处级以上干部共有300人左右。

　　因此有人形容大学是“校级领导一走廊，处级干部一礼堂，科级干部一操场。”

　　如此庞大的行政管理队伍，也会对应带来巨大的行政开支。

　　图 | 1999年，教育部提出：精简学校管理机构

　　教育部也曾多次提到高校机构改革问题。

　　1999年发布的《教育部关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》中提到要精简机构，根据学校实际需要和精简、高效的原则，精简学校管理机构。

　　次年，中组部、教育部等部门就联合印发《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，提出按照“总量控制、微观放权、规范合理、精减高效”的原则进行高校机构编制改革。

　　2017年印发的《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中提到，高校根据办学实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备。

　　大学改革和缩减机构，为的是不被僵死的条条框框束缚，而是重新焕发学术活力，让学术的归学术。