2023河南双创蓝皮书发布，河南8县市进入全国创新百强

　　顶端新闻首席记者 郭丁然 记者 孙益锐

　　10月14日，2023河南双创蓝皮书发布暨重构重塑产业链研讨会在郑州举行。

　　在创新要素集聚引领下，河南省战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业的比重有所提升，河南8县市进入全国创新百强。在河南城市创新能力方面，“郑洛新”引领全省，南阳创新能力提升显著。

　　值得注意的是，河南创新要素集聚提升仍面临诸多挑战，如何破题?《河南双创蓝皮书(2023)》开出了“药方”……

　　创新要素集聚引领，“战新”产业占比提升

　　科技是第一生产力，人才是第—资源，创新是第一动力。面对当前严峻复杂的国内外形势，加快创新要素集聚提升对于河南加快建设国家创新高地具有重要意义。

　　10月14日，《河南双创蓝皮书(2023)》正式发布。

　　据介绍，本书是河南中原创新发展研究院创研的第七本河南年度双创蓝皮书。顶端新闻新闻记者了解到，蓝皮书以“加快创新要素集聚提升”为主题，从不同角度总结2022年以来河南加快创新要素集聚提升的做法和成效，为扎实推进现代化河南建设提供有力的理论和智力支持。

　　发布会现场，河南中原创新发展研究院教授、《河南双创蓝皮书(2023)》副主编张志娟发布了蓝皮书成果。

　　在创新要素集聚效应的带动下，2022年河南省GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速均高于全国，在全国及6个经济大省中的排名位次均前移。

　　2022年，河南战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业的比重分别为25.9%、12.9%，同比分别提高1.9个和0.9个百分点。

　　2022年，河南多元创新主体持续壮大。河南市场主体1034.5万户，同比增长20.9%，成为继粤鲁苏之后全国第四个市场主体总量破千万户的省份。2022年，河南省研发经费投入突破1100亿元，规模以上工业企业研发活动覆盖率达到52%;技术合同成交额首次突破千亿元，同比增长68%。

　　2022年河南省高新技术企业突破了1万家，同比增长29.6%，科技型中小企业达到2.2万家，同比增长45.3%，总量居中西部首位。

　　河南8县市进入全国创新百强

　　在区域科技创新能力提升方面，河南正在持续发力。

　　张志娟在现场介绍，《中国区域科技创新评价报告2022》显示，河南省综合科技创新水平分值为62.31分，排名全国第17位，比2021年提升2位;科技活动人力投入指数、高新技术产业化水平指数排名分别比2021年提升4位、2位。

　　值得注意的是，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布的“2022年度全国科技创新百强县市”榜单显示，新郑、巩义、长葛、禹州、荥阳、长垣、永城、中牟8县市上榜。

　　同时，河南省内新经济新模式新技术涌现，数字化转型落地加快。

　　据介绍，安阳高新区先进钢铁材料制品制造创新型产业集群、平顶山高新区高性能塑料及树脂制造创新型产业集群、焦作高新区新能源汽车储能装置制造产业集群3个创新型产业集群入选科技部公布的2022年创新型产业集群，获批数量位列全国第3。

　　此外，国家超级计算郑州中心“超算人工智能公共服务平台”上线，中国移动(河南郑州)航空港区数据中心入选工信部公布的2022年国家新型数据中心典型案例名单。

　　郑洛新引领全省，南阳进步明显

　　《河南双创蓝皮书》河南省城市创新能力评估报告(2023)课题组，从创新投入、创新产出、企业创新、创新环境、创新绩效等五个方面，对河南省18个省辖市(示范区)的创新能力进行评估。

　　从空间布局来看，河南省城市创新能力仍然呈现以郑州为中心、以郑洛新国家自主创新示范区为引领的发展态势。

　　在创新能力排行中，从2018年开始前三名基本稳定在郑州、洛阳、新乡。

　　上年相比，南阳的创新能力排名进步明显，排名由第6位上升至第4位。其背后原因，与相关政策的支持有密切关系。

　　顶端新闻记者了解到，2021年10月，河南省第十—次党代会明确提出“支持南阳建设省域副中心城市”。2022年6月30日，河南省委省政府出台《关于支持南阳以高效生态经济为引领建设省域副中心城市的若干意见》;随后，32个省直厅局委相继出台若干支持措施助力南阳建设省域副中心城市，带动豫南科技创新发展。

　　在研发经费投入方面，郑州市、洛阳市、新乡市3个城市的研发经费支出之和超过了18个城市总量的一半，体现出创新资源集聚高地的作用。2021年，全国研发经费投入强度为2.44%，河南省1.73%，而郑洛新的研发经费投入强度均达到了全国平均水平，反映了全省科技创新力度明显加大。

　　创新要素集聚提升面临挑战

　　值得注意的是，河南在加快创新要素集聚提升面临诸多挑战。

　　首先是河南科技创新投入与经济大省地位不符。顶端新闻在发布会现场了解到，2022年，河南全省研发经费投入仅千亿元，研发投入强度与国内平均水平还有很大差距，研发经费投入不足难以支撑河南省经济体量与实现后发赶超。

　　在高层次创新平台、重大科技基础设施方面河南也比较欠缺。目前，河南还没有实现国家实验室零的突破，16个国家重点实验室在数量上仅占全国的3%。创新平台与制造业规模还不匹配。

　　此外，河南创新要素发展还存在创新主体实力不强、高层次创新人才匮乏、科技成果转化和产业化水平不高等问题。

　　2022年，河南高新技术企业数量刚刚突破1万家，在全国占比不到3%，仅有湖北省的一半(湖北超过2万家，位居中部省份第1位)河南每万人就业人员中R&D(研发)人员29.2人，仅相当于全国平均水平的47.2%。“双一流”高校仅有2所，具有硕士以上研究生招生的院校(含研究所)仅有25家。

　　2022年河南技术合同成交额首次突破1000亿元大关，但仍与周边省份湖北、山东、陕西、安徽差距较大。

　　河南如何加快创新要素集聚提升，蓝皮书给出“药方”

　　如何补齐河南创新发展的短板?

　　《河南双创蓝皮书(2023)》给出了药方。首先，河南要抓住构建新发展格局的历史机遇、强化国家战略科技力量的带动机遇、扩大内需的市场机遇黄河流域生态保护和高质量发展的战略机遇推动中部地区高质量发展的政策机遇、科技和产业变革的技术机遇等多维度发展。

　　张志娟在现场介绍，建议河南着力培育一流创新生态，深化“共生型合作”。具体来讲要完善科技服务体系，营造一流创新环境。

　　在构筑高能级创新平台体系方面，要高起点建设运行实验室体系、高水平建设科研机构、加快发展高水平研究型大学。

　　在人才培养方面，《河南双创蓝皮书(2023)》建议大力实施高素质人才引领行动，引进培养高素质人才，着力激发高素质人才活力。

　　资本是科技创新的重要驱动力，皮书提出要加快构建多元化金融支持体系，发挥政府引领作用、构建多元化资金支持体系。

　　在强化企业创新主体地位方面，皮书建议完善创新主体阶梯式培育，让企业成为人才“引育用留”主体。

　　科技创没有转化就没有生命力，在提高科技成果转化和产业化水平方面，皮书建议健全科技成果转移转化机制，加强科技成果转移转化服务。

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