加强部队教育管理 推动军民融合发展

　　党的十八大以来，习近平总书记多次提出进一步做好军民融合深度发展的命题。他强调，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。习近平总书记关于军民融合深度发展的重要论述，深刻揭示了新形势下国家经济建设和国防建设的辩证关系及其特点和规律，以及实现中国梦、强军梦的战略路径和目标任务。我们作为武警部队的基层单位，近年来在部队教育管理中，认真落实习近平总书记的要求和上级的指示，充分发挥自身优势，努力探索军民融合的新路子，有力地推动了部队全面建设，出色地完成了党和人民交给的光荣而艰巨的任务。中队党支部被陕西省总队表彰为先进党组织，总队先后5次在本单位召开现场观摩会。

　　一、更新思想观念，牢固树立军民融合发展理念

　　要适应新的形势，做好军民融合工作，就必须以观念的更新，纠正和克服认识上的各种偏差，加深对习近平总书记关于做好军民融合发展战略的认识，充分利用社会发展提供的先进理念、科学方法，丰富部队教育管理内容，增强教育管理效果。

　　一是要认清军民融合不仅是装备发展上的融合，而且是全方位的融合。刚开始我们将军民融合理解为部队要充分利用地方经济发展、科技进步来推动部队武器装备更新，与基层部队的教育管理无关，因而在开展军民融合上认识不到位，行动不积极。通过总队、支队组织学习和培训，使我们对习近平总书记所强调的军民融合有了新的认识。习近平总书记在2014年3月出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时强调：“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。”从讲话中我们认识到，军民融合对部队来讲，是多角度、全方位的。抓紧抓好这项工作，从地方政府和企业吸收优势资源，在融合中促进步，在协同中求提高，为增强部队战斗力打下坚实的基础。这既是贯彻国家军民融合深度发展战略的必然趋势，也是武警部队提升自主创新能力的必然要求，更是加强基层部队教育管理，提升官兵素质的有效途径。

　　二是要明确推动军民融合不仅是领导和机关的事，更与基层官兵密切相关。当我们在中队提出开展军民融合活动后，有的官兵说，那是上级领导和机关的事，上级咋说咱就咋做，因而不主动寻求开展活动的思路，坐等上级机关发指示、提要求。针对这些现象，我们组织官兵学习习近平总书记关于军民融合的重要论述，结合社会进步、部队发展的趋势，深刻理解军民融合的战略方针对部队建设的重大意义，使大家认识到，随着社会不断发展，社会影响不断深入，军队传统的教育管理模式已经满足不了官兵的思想需求。如果我们不主动、不积极地跟上时代的发展，一个单位要争先创优只能是一句空话。只有积极向社会汲取资源，大力促进军民融合式发展，才能紧跟时代进步潮流，不断增强部队教育管理主动性、针对性和实效性。只有结合自身实际，积极稳妥地按照军地双赢的目标，大力加强与地方政府、相关企业和广大人民群众的联系与合作，才能走出富有特色的军民融合发展路子。

　　三是要克服各种畏难情绪，树立推动军民融合发展的信心。在开展军民融合活动中，有的干部担心社会上一些不健康的思想会在部队乘机而入，有的怕引发官兵深层思想问题自己回答不了，还有的怕官兵羡慕地方生活不安心部队工作。针对这些疑虑，中队党支部认真分析部队教育管理现状，支部“一班人”清醒地认识到：作为部队基层工作的一线带兵人应当看到，在新时代，无论军队还是地方，积极健康的思想始终占主导地位，充分利用社会资源教育部队利大于弊；开放的社会不可能有封闭的军营，现实生活中的矛盾是回避不了的；对社会上的消极现象，只要通过教育引导正本清源，反而会更加坚定官兵的理想信念。只有勇于面对挑战，积极应对困难，变被动“防堵”为积极融入，才能抓住教育管理良性发展的主动权。

　　在提高认识的基础上，党支部“一班人”合心合力，把军民融合作为抓好各项工作的重要抓手，成立了军民融合领导小组，制定了工作规划，先后与地方6个部门、5个企业、3所学校等单位建立了联系，并利用军地会议、相互走访、节日联欢等形式，加强军地联系，推动部队工作。

　　二、发挥基层武警部队优势，开拓军民融合发展路子

　　在加强军民融合深度发展工作中，坚持遵循武警部队特点规律，实现军地互利双赢，把部队建设置于地方建设之中，将社会资源转化为部队的保障力，将部队资源转化为地方建设的支持力。

　　一是充分利用武警部队体制的特殊性，积极主动加强军民融合。从2018年1月1日起，武警部队实行新的体制编制，由党中央、中央军委集中统一领导。虽然武警部队指挥体制调整了，但基层中队担负执勤处突、反恐维稳、抢险救灾的职能没有变，助力地方政府在经济上追赶超越的责任没有变，与地方政府的深厚感情没有变，仍然是地方社会稳定的主力军，仍然是地方政府在关键时刻用得上、打得赢的“压舱石”。这些编制体制的特殊性，为我们开展军民融合工作提供了许多便利条件。在武警部队开展的“智慧磐石”建设中，面对基层单位资金紧张、技术缺乏的实际，陕西省总队、西安市支队协调地方政府在政策上支持部队工作外，中队也积极和地方政府协商，争取到了区发改委、区科技局、区公安局等有关部门和单位的大力支持。由于“低慢小”飞行器给执勤工作带来较大考验，区科技局帮助统计市场上无人机信号发射频段，为搭建无人机反制平台提供了可靠的技术参数。

　　二是充分利用武警部队担负任务的特殊性，推进军民全方位融合。武警部队肩负“两个维护”的神圣使命，武警基层中队担负着执勤处突、反恐维稳、抢险救灾等繁重任务。这些工作都与地方紧密相关，与地方接触多，与社会联系广。在军民融合工作中，我们紧紧抓住这些有利条件，加强部队教育管理。经常组织官兵对执勤中发现的一些社会现象和所见所闻进行分析、剖析，引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观。今年年初，在担负城市武装联勤巡逻任务时，有的战士看到一队由30多辆豪华车组成的迎亲车队，一回到中队有人就发出羡慕的感叹声。对此，中队专门组织大家进行讨论，使大家认识到，一个有志青年不能在花费上讲排场，而应在事业上讲追求。鄠邑区宏桥小学是由一名退伍军人创办的以招收留守儿童为主的学校，我们和学校开展共建活动，由于中队部分战士以前有留守儿童类似经历，大家帮助学校对学生进行有针对的心理输导，不少孩子变得活泼开朗了，很多学生也流露出长大后穿绿军装的理想。在帮助他们的过程中，我们的战士自身也受到极大的启发和教育。武警官兵在担负武装巡逻任务过程中，既有力地震慑了不法分子，又时时处处为群众做好事，深得群众的欢迎和爱戴。“兵妈妈”严大娘，看我们巡逻辛苦，就给中队每一名官兵送来了她亲手做的鞋垫，让官兵真真切切感受到人民群众对武警官兵的关爱，也激发了战士们爱岗敬业的工作热情。

　　三是充分利用部队驻地的有利条件，丰富官兵的物质文化生活。中队所驻的西安市鄠邑区，地处关中腹地，南依秦岭，北临渭水，为周秦汉唐历朝京畿之地，秦汉时为皇家上林苑属地，文物古迹散布全境，历史遗存与文化积淀丰富而厚重。现在的鄠邑区又是全国闻名的中国现代民间绘画之乡、中华诗词之乡、中国鼓舞之乡、全国围棋之乡。驻守在这片热地上，我们以共享引领共建，以共建推动共享，厚植发展优势，凝聚发展力量，提升发展层次，时常激发官兵的责任感和自豪感。我们充分利用当地这些人文优势，请当地名人到军营向战士们传授技艺，丰富了战士们的精神文化生活。逢年过节，军民开展联欢活动，大家一起跳鼓舞，一起包饺子，一起练书法，极大地丰富了官兵的文化生活。在部队开展的“传承红色基因、担当强军重任”主题教育中，先后组织官兵参加鄠邑区“9.30”革命烈士公祭活动，到金南山革命烈士纪念馆参观，邀请革命老前辈给大家作报告，进一步提升了主题教育效果。

　　三、注重社会资源运用，扩大军民融合效果

　　在开展军民融合实践中，准确把握各种社会资源的特点和优势，有重点、有选择地加以运用，在取得实效上下功夫，使其成为中队教育管理的有益补充，从而不断提升教育管理质量和水平。

　　一是注重发挥社会资源对部队教育管理的“丰富”作用。积极吸纳新思想、新观念，把中国特色社会主义市场经济的竞争观念、效益观念等引入到部队的教育管理当中，更好地回答官兵思想上存在的各种问题，从而培养官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，努力形成严谨求实、生动活泼的教育局面；充分发挥优秀社会文化成果对营造良好的军营文化环境的促进作用，从而不断提高官兵思想道德素质、科学文化水平、气质修养内涵和人格品行魅力；坚持用军地格调清新、积极向上的文化作品丰富官兵的文化生活，用健康文明、生动活泼的文化活动丰富教育形式，使官兵得到哲理的启迪、心灵的感染和思想的升华。大力开展“一队一品”活动，推进强军风采文化建设，充分发挥其教育、培养、塑造、激励、娱乐功能。同时中队坚持每周组织观看一部优秀影片、教唱一首红色歌曲、每月读一本红色书籍，并利用三个半小时的时间，组织战士队前读报、分享美文、新闻点评，撰写心得，既锻炼了口才，又提升了内涵。

　　二是注重发挥社会资源对部队管理教育的“促进”作用。在开展军民融合实践中，我们体会到，思想政治教育不能只满足于过去那种等上级布置、靠上面发学习资料的被动做法，必须主动把党、政府和军队主办的主流媒体作为教育的重要载体，把教育做在“第一时间”。现代信息传播快捷，手机、网络传媒已经成为官兵接受各种思想价值观念的重要渠道，充分运用其开展教育工作，极大地提高了教育的时效性。我们组织干部、骨干为中队战士家属打亲情电话，利用QQ、微信视频等载体强化官兵与家属的互动，得到了广大官兵的积极响应和广泛认可。特别是对探亲、住院和外出学习人员，采取“离队有教育、途中有联系、归队有汇报”的措施，加强跟踪管理。目前中队全体官兵人员思想稳定，工作热情高涨，中队整体发展态势较好。

　　三是注重发挥社会资源对部队管理教育的“深化”作用。对于一些理论性、专业性或综合性较强的问题，我们善于借助社会的优势，把专家学者请进课堂，增强说理的透彻性，不断提升教育的说服力。对于一些传统方法不容易讲清楚的问题，大胆运用、借鉴科技发展的新知识、新技能、新方法，不断增强管理的科学性和说服力。依托支队网络电视台时效性、鲜活性、开放性等特点，鼓励战士自拍身边故事，宣传身边典型的工作中，由于缺乏这方面的知识，制作水平在低层次徘徊，有的在制作中遇到问题就打退堂鼓。为了满足战士们的学习需求，我们邀请地方电视台的栏目制作人员专门来到中队，给大家讲授小视频、抖音的创作立意、制作方式、编辑技巧。在此基础上，组织小视频比赛，大家以自己身边的人和事为素材，创作推出了一批优秀视频作品。

　　（作者系武警西安支队鄠邑中队中队长）