关注！江西发布大中小学和幼儿园两个清单

　　　　近日，省教育厅印发《江西省大中小学和幼儿园小微权力清单》和《江西省大中小学和幼儿园办学（园）行为负面清单》（以下简称“两个清单”）。

　　两个清单内容和相关工作要求，一起来了解↓↓↓

　　江西省大中小学和幼儿园小微权力清单

　　（一）幼儿园

　　序号事项名称1招生入园2幼儿资助评定、发放3教职工聘用4教职工考核、奖惩5教师职称评聘6日常维修维护、校方责任险等项目招投标7后勤采购和收支管理　　（二）普通中小学校

　　序号事项名称1招生入学、分班2学籍管理（转学、休学、复学、退学等）3学生共青团员、少先队员发展4学生综合素质评价认定5学生干部选任，学生奖惩6学生资助评定、发放7教职工聘用8教职工考核、奖惩9教师职称评聘10日常维修维护、校方责任险、食堂、校内超市服务等项目招投标、政府采购、资产处置11后勤采购及收支管理12家长委员会管理　　（三）中等职业学校

　　序号事项名称1招生入学2学籍管理（转学、休学、复学、退学、取消学籍等）3学生共青团员发展4学生社团活动和志愿服务管理5学生干部选任，学生奖惩6学生实习岗位选派7学生资助评定、发放8教职工聘用9教职工考核、奖惩10教师职称评聘11日常维修维护、校方责任险、食堂、校内超市服务等项目招投标、政府采购、资产处置12后勤采购及收支管理13教室、体育场馆、活动场地、仪器设备等学校公共资源租用管理14校企合作管理15教育教学重点项目申报、建设与管理　　（四）普通高等学校

　　序号事项名称1招生入学2硕士、博士研究生录取3学籍学历管理、转专业管理和学位授予4学生共产党员、共青团员发展5学生社团活动和志愿服务管理6学生干部选任，学生奖惩7学生资助评定、发放8学生参加国（境）外研修选拔9教职工聘用10教职工考核、奖惩11教师职称评聘12教职工出国（境）人员选拔及管理13办公经费、社会服务收入和科研经费使用管理14日常维修维护、基建等项目招投标、政府采购、资产处置15教学科研用书征订16教室、体育场馆、活动场地、仪器设备等学校公共资源租用管理17就业信息发布、咨询、推荐18各类人才项目申报选拔及管理19合作办学管理、校企合作管理，按规定要求设立校外非脱产教学站（点）20学位授予点、各级重点学科、各类平台载体的申报、建设和评估等管理服务21各类教学科研项目评审、审批及相关成果奖励的评审、推荐22对学校后勤物业、绿化、食堂、医院等外包项目和下属企业的管理考核　　（五）成人教育学校

　　序号事项名称1招生入学2学籍学历管理、转专业管理和学位授予3学生奖惩4教职工聘用5教职工考核、奖惩6教师职称评聘7合作办学管理、校企合作管理，按规定要求设立校外非脱产教学点8培训经费使用管理9后勤日常维修维护、项目招投标、政府采购、资产处置10教育教学重点项目申报、建设与管理　　江西省大中小学和幼儿园办学（园）行为负面清单

　　（一）幼儿园

　　序号内????容1教学中存在“小学化”倾向，采用学校教育方式提前教授小学内容2未经批准随意开设课程3选用未经审定的教师指导用书4体罚或变相体罚幼儿、歧视、侮辱幼儿，猥亵、虐待、伤害幼儿5索要、收受家长、幼儿财物或参加由幼儿家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动6组织幼儿参加以营利为目的的表演、竞赛等活动7组织征订幼儿读物、推销社会保险或利用家长资源谋取私利8向校外培训机构提供教育教学设施、场所、幼儿信息等9泄露幼儿与家长的信息10在招生入园、考核评价、岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖、学生资助中弄虚作假、营私舞弊11违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件12违规向幼儿收取费用13民办幼儿园制定收费标准和收费项目存在过高收费、过度逐利现象14普惠性民办幼儿园未设置对公账户15其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为　　（二）普通中小学校

　　序号内????容1削减、挤占、挪用学生德育、体育、美育、劳动教育（含实践）课程时间2随意增减课程课时、加深课程难度、赶超教学进度3选用未经审定的教材及教辅资料；未经教育部门审定，引进境外课程，使用境外教材4未按规定举办各类学术会议、报告会、论坛、讲座等5学生、学校摄制的微电影、话剧、演讲等文化作品未经审查公开发布或在网上传播6体罚或变相体罚、歧视、侮辱、虐待、伤害学生，任何形式的猥亵、性骚扰行为，与学生发生不正当关系7索要、收受家长、学生财物或参加由家长、学生付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动8向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利9未经批准跨区域招生和提前组织招生、违规组织考试招生10通过设置奖金等方式违规争抢生源11将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据12向校外培训机构提供教育教学设施、场所、学生信息等，向民办学校或校外培训机构推荐生源13义务教育学校违规举办、划分各种类型的重点班、快慢班、特长班、实验班等14布置超越学生能力的作业、由家长代劳批改作业15义务教育学校借质量监测之名搞变相的“统测”，举行测前辅导16利用质量测评结果对教师、学科进行排名和奖惩17未经审批，利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生违规进行有偿集体补课18违规组织学生竞赛活动19在职教师参加校外有偿补课或有偿家教20对小学一、二年级学生组织纸笔考试21对义务教育学生考试成绩进行排名、公布或变相公布22下达升学指标或以中高考升学率考核教师，将升学率与经费分配、评优评先等挂钩，通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生23公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率24违规插班、挂靠学籍、违规转学25利用家长QQ、微信群等自媒体推销产品或拉选票26违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件27把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件；不依据实际贡献合理确定人才薪酬，将人才称号与物质利益简单挂钩28在招生考试、推优保送、考核评价、岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖、学生资助中弄虚作假、营私舞弊29违规向学生收取费用30其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为　　（三）中等职业学校

　　序号内????容1削减、挤占、挪用学生德育、体育、美育、劳动教育（含实践）课程时间2随意增减课程课时、加深课程难度、赶超教学进度3选用未经审定的教材及教辅资料4未按规定举办各类学术会议、报告会、论坛、讲座等5体罚或变相体罚、歧视、侮辱、虐待、伤害学生，任何形式的猥亵、性骚扰行为，与学生发生不正当关系6索要、收受家长、学生财物或参加由家长、学生付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动7向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利8未经批准提前组织招生9在招生过程中出现违规承诺录取、降低标准录取或拒绝录取符合条件考生等违反招生规定的行为10通过设置奖金等方式违规争抢生源11协助、参与任何中介机构或个人组织的非法招生（招工）活动12向校外培训机构提供教育教学设施、场所、学生信息等13组织学生参加有违教育规律的竞赛和不当活动14擅自同意或引导学生不对口进行专业岗位实习15引导学生参加与专业无关的职业资格考试16以任何名义收取实习单位或实习学生的费用，干涉企业向学生正常发放实习津贴17违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件18把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件；不依据实际贡献合理确定人才薪酬，将人才称号与物质利益简单挂钩19在招生考试、考核评价、岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖、学生资助中弄虚作假、营私舞弊20违规向学生收取费用21民办中等职业学校制定收费标准和收费项目存在过高收费、过度逐利现象22其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为　　（四）普通高等学校

　　序号内????容1未经批准随意停课或调整教学安排2选用未经审定的教材及教辅资料3未按规定举办各类学术会议、报告会、论坛、讲座等4体罚或变相体罚、侮辱、歧视学生，任何形式的猥亵、性骚扰行为，与学生发生不正当关系5索要、收受家长、学生财物或参加由家长、学生付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利6向学生宣传、推销或者变相宣传、推销产品、服务等7要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜8违规组织招生9在招生过程中出现违规承诺录取、降低标准录取或拒绝录取符合条件考生等违反招生规定的行为10通过设置奖金等方式违规争抢生源11协助、参与中介机构或个人组织的非法招生、就业招聘活动12违规向校外培训机构提供教育教学设施、场所等；向校外培训机构提供学生信息等13违规发展学生党员14违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件15教师聘用和职称评聘条件设置，将国（境）外学习经历作为限制性条件16将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩17把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件；不依据实际贡献合理确定人才薪酬，将人才称号与物质利益简单挂钩18在招生考试、推优保研、就业工作及考核评价、岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖、学生资助中弄虚作假、营私舞弊19违规向学生收取费用20民办高校制定收费标准和收费项目存在过高收费、过度逐利现象21违规开展继续教育合作办学、中外合作办学22竞赛活动组织未做到公开、公平、公正23其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为　　（五）成人教育学校

　　序号内???容1选用未经审定的教材及教辅资料2未按规定举办各类学术会议、报告会、论坛、讲座等3体罚或变相体罚、侮辱、歧视学生，任何形式的猥亵、性骚扰行为，与学生发生不正当关系4索要、收受学生财物或参加由学生付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利5向学生宣传、推销或者变相宣传、推销产品、服务6要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜7在招生过程中出现违规承诺录取、降低标准录取或拒绝录取符合条件考生等违反招生规定的行为8协助、参与中介机构或个人组织的非法招生（招工）活动9向校外培训机构提供教育教学设施、场所、学生信息等10违规聘用教职工；在招聘公告和实际操作中将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件11教师聘用和职称评聘条件设置，将国（境）外学习经历作为限制性条件12将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩13把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件；不依据实际贡献合理确定人才薪酬，将人才称号与物质利益简单挂钩14在岗位聘用、职称评聘、教研科研、评优评奖中弄虚作假、营私舞弊15授权或委托其他单位或和人代收学费，学费未按规定纳入学校预算实行统一核算、统一管理16违规向学生收取费用17项目开发照顾特定企业、个人18未按规定开展高等学历继续教育校外教学点等继续教育合作办学19其他违反、偏离党的教育方针、国家法律法规和教育政策的行为　　一、深刻认识两个清单的重要意义

　　两个清单的出台，是贯彻省委省政府依法治省决策部署的具体要求，也是全省教育系统加强“勤廉教育”建设和推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，更是践行人民至上理念的题中之义。全省各地各校、各部门各单位要从政治和全局的高度，进一步提高思想认识，充分认清落实两个清单的重要意义，强化责任担当，抓好推进落实。

　　二、认真抓好两个清单的落地实施

　　全省各大中小学和幼儿园要对照两个清单的内容，结合本校（园）工作实际，做好细化分解，切实抓好落实。要坚持底线思维和红线意识，持续对照负面清单，开展好自查自纠，对触及红线的负面办学（园）行为发现一起、查处一起，做到防微杜渐，做好警示震慑，做实教育引导。

　　三、进一步规范小微权力运行

　　小微权力清单直接面向广大师生，直接关系群众切身利益。全省各大中小学和幼儿园要结合自身实际，编制运行流程图，规范运行流程。要加大宣传力度，综合运用好“会上讲”“墙上贴”“网上挂”“微信推”等多种方式，让小微权力在阳光下运行。

　　四、建立健全完善保障机制

　　各地教育行政部门、主管部门要承担起领导、指导和督促的重要责任，及时发现并帮助学校和幼儿园解决问题，推动两个清单落地见效。要建立动态完善机制，在充分听取和吸纳各方面意见的基础上，不断优化完善两个清单的具体内容，将工作中新发现的小微权力、办学负面行为及时吸纳进两个清单。

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