「新时代“枫桥经验”河南实践」多元解纷 画好“事心双解”同心圆

　　

　　平顶山市宝丰县司法局

　　

　　调解妙招：“点将台”+“四巧法”

　　“多亏了司法所的同志帮我们化解纠纷，真是太感谢了。”近日，面对宝丰县司法局工作人员的回访，宝丰县肖旗乡三里营村村民王某和张某感激道。

　　今年5月，三里营村村民王某和张某两家因垃圾处理问题产生纠纷，宝丰县司法局肖旗司法所所长朱莹莹了解情况后，把两人请到该所，通过“人民调解点将台”和调解“四巧法”，成功化解了纠纷。据悉，这是该所近年来为坚持和发展新时代“枫桥经验”，更好适应人民调解工作需求的创新举措，助力解决群众的烦心事，维护辖区和谐稳定。此外，该所建成品牌调解室，选派专职调解员，提供法律咨询和疏导，推动矛盾纠纷有效化解。

　　今年以来，该所共化解各类矛盾纠纷36件，均成功调解，未出现因调解不及时、不妥当导致的民转刑案件和群体性事件。“我们通过抓源头、破难题、重善治，针对不同类型的矛盾纠纷，充分发挥人民调解的第一道防线作用。”宝丰县司法局党组书记、局长牛志刚表示。

　　“人民调解点将台”

　　●公示优秀调解员信息

　　●群众可自行选择调解员

　　●协商具体时间和形式

　　●充分赋予当事人主动权

　　●确保访调对接案件不反流

　　调解“四巧法”

　　“巧说理广普法”：大力宣传调解工作“零成本、效率高、灵活便捷”等特点，结合典型案例释法说理；积极开展法治宣传，为群众提供法律咨询和法律援助，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。

　　“巧换位融于情”：对一般性纠纷坚持先讲法、后说理，让当事人充分了解相关法规，从法和情的角度及时调解；对婚姻家庭、邻里等纠纷，要求调解员引导当事人互相谅解；对多次调解而不止的纠纷，引导当事人运用法律武器解决问题。

　　“巧协调多联动”：对复杂问题深入摸底研讨，邀请当事人亲属、邻居等共同开展调解工作，疏导当事人情绪，必要时启动“五调联动”机制。

　　“巧回访暖民心”： 巩固调处实效。矛盾纠纷调处后，及时对双方当事人跟踪回访，了解调解协议的履行情况，并对可能引发的新矛盾、新问题或易“民转刑”的，做到早发现、早处置、早预防。

　　

　　郑州市管城区

　　

　　调解模式：建强最小服务单元——“微网格”

　　近年来，为更好地服务辖区群众，郑州市管城区南曹街道张华楼村“两委”积极探索，在基层治理力量整合、平安共建、智慧赋能等方面下功夫，构建“微网格建设+‘三零’创建”融合治理新模式，助力乡村振兴。

　　“1315”机制形成“微网格”

　　在一、二、三级网格体系下，该村依托街道“1315”工作机制，强化党支部“1”个核心引领，以村民组为最小单位，党员代表、村民代表和妇女联络员3人认领微网格员角色，联系分包15户村民，形成“微网格”。其中，党员发挥先锋模范作用，村民代表紧密联系群众，妇女发挥“半边天”作用，充分利用村民力量发现和解决矛盾。目前，该村将4个微网格作为基础，12名微网格员担当多重角色，有力提升“三零”创建质效，维护乡村稳定发展。

　　网格“三员”做细群众工作

　　该村强化“微网格”队伍建设，引导微网格员担当“三员”角色，坚持网格化管理、精细化服务、亲情化调解。一是当好“矛盾调解员”。在该村撂荒土地整治中积极引导“对抗”群众，今年以来，该村解决婆媳矛盾、邻里纠纷、征迁补偿等问题16件。二是当好“政策宣传员”。网格员走街串巷宣讲安全法规和常识，引导村民自愿签订承诺书，自觉拆除“私搭乱建”。三是当好“治安巡逻员”。网格员对学校周边、铁路沿线、村外田地等重点区域每日巡查；开展“护苗行动”、防电诈、反邪教等平安乡村建设活动；联合街道巡防队、派出所，建设法治文化广场。

　　智慧建设赋能平安建设

　　该村率先开发“曹”心办应用平台，建成智慧安防、智慧巡查、智慧生活等应用场景。智慧安防方面，在全村路口、卡口、学校等重点部位安装高清视频监控，在潮河沿线布局多个AI探头，形成电子围栏，智能识别游客的安全距离、水面异常上涨及水上危险活动。智慧巡查方面，通过无人机对烧荒、防汛、人居环境治理等进行巡查。智慧生活方面，打造南曹生活圈，群众可发布求助、就业、招租等信息；针对外来流动人口，开通“南来曹往”功能，引导其及时登记、领取临时村民身份、编入村内网格等，增强主人翁意识。

　　

　　三门峡市陕州区观音堂镇

　　

　　调解过程：念好“防、疏、调、访”——“四字诀”