让更多的人掌握就业技能 ——与省属8所“招生联盟”职业学校校长的对话

　　□本报记者   贺 新

　　嘉宾：

　　崔炳建   （河南省教育厅副厅长）

　　翁祖孟   （河南信息工程学校校长）

　　张风格   （河南省会计学校校长）

　　张向东   （河南省理工学校校长） 

　　张安朝   （河南省工业学校校长）

　　赵  越   （河南省外贸学校校长）

　　张培明   （河南省新闻出版学校校长）

　　张  震   （河南机电学校校长）

　　王  岩   （河南省财经学校校长）

　　背景：受国际金融危机影响，就业问题是我国当前一个亟待解决好的热点问题。促进社会就业，必须大力发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。在今年的全省职业教育工作会议上，省属8所职业学校组成了招生联盟，决定从现实招生问题入手，破解职业教育的难题，让更多的人能够掌握就业技能。本期“谈话”邀请了教育厅领导和8位联盟学校的校长，让他们谈谈发展中等职业教育，采用新方法帮助解决社会就业问题的想法和初衷——

　　抱团招生，做好职教大文章

　　规范秩序，推进招生“阳光工程”

　　记者：8所职业学校是在什么样的背景下组成联盟的？联盟是一个什么性质的组织？

　　翁祖孟：省属8所职业学校组建招生联盟，是国家大力发展职业教育的时代产物。

　　党的十七大作出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略决策，明确要继续“大力发展职业教育”，在今年的全国“两会”上温家宝总理再次强调要大力发展职业教育。2005年以来中等职业教育连续扩招，规模不断扩大，2008年招生规模突破了810万人。2009年，教育部党组提出，中等职业教育招生规模要在去年的基础上再扩招50万人，达到860万人。教育部部长周济说，这是一项硬任务，更是一场大仗、硬仗、关键仗。河南作为人口资源大省，把2009年定为职业教育攻坚年，提出了迅速扩大职业教育规模的发展目标。

　　但我们面临的形势却是全球性金融危机造成的就业压力，全省范围内生源总量的持续下降，地方保护日益加重，招生环境日趋严峻，招生竞争日趋激烈。这些情况，都逼着中职学校必须开阔招生工作新思路，想新招、出新策，以应对发展的需要。可以说，组建招生联盟正是我省职教人破解招生工作难题的最新成果。

　　张风格：这8所学校，分别隶属于我省的8个相关厅局，都是首批公办国家级重点中等职业学校，都是省内相关行业的龙头学校。

　　8所学校组建招生联盟，最初只是这些学校招办主任们工作之余的交流碰撞，看似偶然，却又是必然的。联盟发起以自愿为原则，以诚信为基础，变过去各校单兵作战为集团化协同作战，是招生工作中的体制机制创新；变互为竞争对手的竞争格局为互惠合作的共赢战略，是招生理念的创新；变独家经营为专业菜单式集约服务，进而实现教育资源的真正共享，是服务理念的创新。结盟后，联盟学校的学生来了想上哪个学校、想学啥专业随便挑。

　　规范秩序，推进招生“阳光工程”

　　记者：中职招生环境是一个较为敏感的话题，能不能谈谈你们的看法？联盟对此有什么针对性举措？

　　张向东：中职招生环境问题，教育部周济部长在今年的全国职成教工作会议上专门提到。他要求各地要积极推进招生“阳光工程”，教育行政部门要对招生学校进行招生资格审查，并向社会公示；要根据办学条件，确定学校的招生规模；要鼓励办学条件好、社会声誉高的学校挖掘潜力，努力扩大招生规模；对办学条件差、社会声誉有问题的学校要限期整改，视情况削减其招生规模，直至取消其招生资格；要严肃查处有偿招生、弄虚作假等问题，对招生工作中出现的一些违规违纪问题要及时处理，追究有关人员的责任，确保中等职业学校招生录取工作健康开展。周部长的讲话可以说既指出了职业教育招生工作中存在的问题，又针对问题提出了建设性的整改意见。省属8校组建的招生联盟，变过去的隐性竞争为公开联合、消极应对为积极抗争，对招生工作的良性发展和前瞻谋划，拓展联盟学校的品牌优势，扩张资源优势，放大办学优势，充分发挥成员单位之间师资、设备的优势互补、资源共享，都具有深刻的现实意义。

　　张安朝：为有效抵制招生工作中的不正之风，同时也规范联盟成员学校的招生行为，联盟制定了招生工作的“五个统一”：

　　一是统一宣传资料。联盟成员学校统一设计、印制招生宣传资料，不得使用除此以外的任何宣传资料。特别是要进一步加大宣传工作力度，把这些年来党和国家关于大力发展职业教育的好政策宣传好，做到家喻户晓，发挥其增强职业教育吸引力的现实作用。

　　二是统一宣传组织。联盟统一选派招生人员，经过集中培训进行技术指导，统一划分宣传片区，统一行动。下一步8校将深入学校和村庄，向学生和家长作面对面的讲解，让更多的人了解职业教育前景，以及国家对职业教育的要求和我省发展职业教育的政策，为完成2009年我省67万人的招生计划打下基础。

　　三是统一开学时间。联盟学校开学时间统一为:每年的8月15、16日，严禁无限制地提前开学。

　　四是统一收费标准。联盟8所学校严格按照国家收费标准收费，不得收取国家规定标准以外的任何费用，凡到联盟学校上学的农村、县镇和城市贫困学生，在校期间确保每人获得3000元的国家资助。

　　五是统一组织就业。联盟8所学校共享就业资源，共享就业信息，发挥联合优势，为用人单位提供优质人才，规避专业劣势，确保毕业生100%推荐就业岗位。

　　整合资源，服务宗旨全彰显

　　记者：以“服务为宗旨，以就业为导向”是职业教育的办学指导方针，联盟是如何践行服务宗旨的？

　　赵越：这个问题问得好！应该说，8所学校成立招生联盟最根本的目的就是为了给学生提供最好的教育服务。

　　我们联盟8所学校对社会有庄严承诺：不做虚假宣传，不做招生代理，不给予任何招生回扣，不收取国家规定标准外的任何费用；培养教育学生最佳的职业道德和最强的职业能力；确保贫困学生100%享受国家资助，确保对毕业生100%推荐就业岗位；把学校建成最安全、家长最放心的地方。

　　这里的“四个不”、“两个最”、“两个确保”集中体现了联盟成员学校的意图：一是通过规范招生行为，最大限度地降低招生成本，把每一分钱都花在学生教育上；二是通过进一步明确培养目标，使家长配合学校的教育工作，在孩子接受职业教育的这段时间，重视他们职业道德的养成和职业能力的提高，为成功就业夯实基础；三是大力宣传国家对职业教育的优惠政策，激发家长与学生入读职业学校的积极性。四是接受社会各界对职业学校国家助学金发放工作的监督，确保国家规定的资助标准不降低、资助范围不缩小，保证学生能及时、足额地得到国家助学金，同时防止资金使用上的违纪违规现象，确保资金安全，把好事做好、实事办实。

　　张培明：让“家长最放心”，就是要在服务上下功夫。而联盟学校恰恰在这方面具备了更多优势：一是把学校招生网络体系、组织体系等优势聚合在一起降低成本、发挥最大功能；二是8所联盟学校开设有近百个专业，涵盖8个行业，而且每所学校都有自己的拳头专业，只要联系我们其中一家，就有机会在8所中职学校中任意选择一所学校或专业就读，极大地满足了广大学生和社会各界的需求。假如遇到了学生扎堆某学校或某专业的情况，我们会在尊重学生意愿的情况下在联盟成员学校内部进行调整。同时，根据市场需求随时调整专业结构。三是汇集8校1500多名教师资源，保证了先进的教学理念，保证学生能享受到最优质的教育；四是近千家实习、就业基地，近千家企业为学生将来的就业铺平了道路，提高了就业率。我们承诺100%推荐就业岗位，是希望学生毕业后尽快找到工作。

　　温家宝总理多次讲，职业教育是面向人人的教育。今年8所名校除了重点招收应届初中毕业生外，还进一步扩大服务对象，将往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、回乡农村青年、返乡农民工、退役士兵等城乡劳动者都纳入中等职业学校的招生对象。对此，8所学校都专门制订了培养方案，尤其是在学制方面进行针对性极强的调整。此外，我们还将走出省门，将招生触角伸向省外，在中西部地区投放一定数额的招生计划。

　　始于招生，拓展于就业，促进联盟新发展

　　记者：职业教育就是就业教育。8校联盟在服务就业方面又有何考虑？

　　张震：尽管有金融危机的影响，但8所学校以往的就业形势都还不错，平均就业率为93%。近年来，联盟成员学校深入实施就业工作“一把手”工程，并层层分解责任，全员参与、齐抓共管。2008年联盟成员学校共有毕业生8900人，推荐就业8784人，推荐就业率达98.7%。今年上半年联盟成员学校将共组织各种招聘活动200余次，联系就业岗位5780多个。招聘活动组织严密，针对性强，得到了学生和用人单位的一致认可。

　　结成联盟后，实现资源共享，专业总数近百个，就业渠道也扩大了8倍，成员学校与全国300多家企业建立了就业或顶岗实习基地，为学生将来的就业铺平了道路，就业推荐岗位达到100%是可以保证的。以前，用人单位来要人，不仅需要我们学校的专业学生，也需要其他专业。但因为我们没有这些专业而错失机会。今后就不会出现这种情况了，一所学校没有的专业，其他学校有，经过内部调剂，用人单位的选择面宽了，联盟学校的就业率也提高了。

　　对职业学校来说，最大的优势还是就业率。只有在毕业生就业力上多下功夫，才能保证学校生源。而组建联盟正是提升就业力和就业率的有效方法之一。

　　王岩：对于今后的就业工作，联盟成员学校已有初步的考虑，充分发挥联盟的合作优势强力开辟市场，畅通就业渠道，具体来说就是：一要积极开展市场调研，准确把握市场需求信息，通过对用人单位用人意向的调研、对毕业生就业意向的调研，进一步完善就业信息化平台，更加有针对性地培养人才、选送人才，在就业政策、就业指导和就业信息等方面及时服务学生，为联盟成员学校毕业生择业、就业、实习等提供政策、技巧、机会等方面的信息支持。二要主动开辟就业渠道，精选用人单位，在巩固原有就业渠道的基础上，注重拓展省内外新的就业市场。紧紧围绕“中原城市群”为主的省内就业市场，发展壮大“长江三角洲”、“珠江三角洲”、“环渤海湾经济发展带”和“海峡西岸经济开发区”等省外就业区域，扎实开展学生实习与就业基地开发与建设，已经形成了良好的就业环境。

　　崔炳建：中等职业教育肩负着服务地方、转移富余劳动力、提升劳动力技能等众多社会职责。在企业用人学历化和职业教育竞争无序化的前提下，如何实现中等职业教育的良性发展，是目前职业教育必须解决的问题。而解决问题的出发点必须从招生入手，一方面规范职业教育行业风气，另一方面探索职业教育办学新途径。省属8校招生联盟从现实招生问题入手，积极探索中等职业教育办学新模式，这也是职业教育改革创新的一次很好尝试，希望它能够为实现中原崛起培养大批高素质劳动者和技能型人才，为服务经济社会发展和实现小康社会的建设、为河南省由人口大省向人力资源大省的转变，做出自己应有的贡献。⑤４