多措并举激发代表履职活力

　　青海新闻网·大美青海客户端讯 近年来，西宁市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握新形势、新任务、新要求，坚持党对人大工作的全面领导，以规范代表工作各项制度为抓手，以问题为导向，不断探索代表履职举措，着力破解难题，激发代表履职活力，有效推进了全市人大代表工作全面提升。

　　突出政治引领。市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从发挥中国特色社会主义民主政治特点和优势的高度，深刻认识支持和保障代表履职的重要意义，坚持把思想政治建设作为人大代表思想淬炼的“必修课”，强化理论武装，组织和引导人大代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，突出读原著、学原文、悟原理，着眼学思用贯通、知信行统一，切实提升了树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。围绕学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，多形式组织全市人大代表学精神谈认识、查不足明思路，代表普遍感到，学与不学大不一样，强化了政治意识、职务意识和责任意识，夯实了新时期当好人大代表的思想基础。

　　加强制度规范。坚持激励和约束并重，密切与代表联系，强化制度保障，着力加强和改进代表工作。一是创新激励考核机制。制定实施《西宁市人大代表履职考评办法》，对代表履职情况进行量化考评和综合评价，强化代表履职的管理和约束，代表主动参与率大幅度提高。2019年度，代表平均履职得分85.6分，比去年提高8.3分，履职100分的达63人。二是完善联系群众制度。制定实施《西宁市人大常委会关于主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众的规定》，把市人大代表积极主动联系群众、为群众办实事情况，与代表履职量化考评相结合，强化了代表与人民群众的密切联系。去年，市人大代表为辖区群众办实事达253件。三是规范述职评议制度。制定实施《西宁市人大代表开展述职评议工作办法》，细化明确述职主体、述职内容、述职方式、述职程序及述职工作组织领导、责任落实等内容。注重述职评议结果的运用，使依法履职和定期向选民报告工作成为常态。截至目前，近70%的市人大代表在各选举单位进行了述职，接受评议。四是改进建议办理机制。制定实施进一步改进和规范人大代表建议办理工作的办法，市人大代表约见国家机关负责人办法和代表建议办理结果评估办法，实行重点建议由市人大常委会、市政府领导“双督办”制度，对建议办理工作“回头看”，公示代表满意度、量化考评结果，进一步提高了代表建议办理质量，本届以来，市县区人大代表提出建议2125件，办成率达到70.7%。同时，全面改造升级人大代表网络履职平台，建成了集代表信息库、履职考评系统、建议办理系统、履职手机APP等于一体的代表网络履职平台。

　　增强履职实效。聚焦代表能力提升，强化实践锻炼，采取“定单式”“定向式”的培训方式，通过举办履职能力、预算审查监督、基层立法等培训班和以会代训形式，培训代表700多人次，代表的综合素质和履职能力不断提升。去年以来，组织代表400余人次，围绕全市脱贫攻坚、大气污染防治、全国文明城市创建、民族团结进步创建、民生项目实施等重点工作开展视察、调研、专题询问等活动，提出意见建议，督促政府及相关部门认真解决落实，切实做到了群众有呼声、人大有行动、代表有作为。特别是新冠肺炎疫情发生以来，全市各级人大代表心系群众、同舟共济，勇于当先、冲锋在前，捐款捐物、争做表率，在组织基层防控、法律法规宣传、支持复工复产、恢复和稳定就业等方面发挥了人大代表的优势和作用，凝聚起了打赢疫情防控阻击战的强大正能量，充分彰显了新时代人大代表的新担当，以实际行动践行了人大代表的初心使命。