南京栖霞城管：助企纾困 全流程服务保障重大项目

　　企业开足马力生产，城管主动贴心服务。记者3月22日从南京市城管局获悉，针对全市在建重大项目遇到出土难、渣土运输问题，城管部门积极协调，主动靠前服务，将为企业纾困解难落到实处。

　　在栖霞区宝能金融中心项目工地，“出土难”成为了困扰项目施工的“绊脚石”。栖霞区城管局得知后，第一时间组织人员到项目现场，并会同项目属地燕子矶街道、土方消纳场地龙潭街道，就该项目土方消纳问题进行多次协调。最终，龙潭街道深挖潜力，专门为该项目申报了总容量为6万方左右的回填场。同时栖霞区城管局采取容缺审批加快对申报材料的审核时间，指定该回填场点对点服务宝能金融中心项目，最终缓解了该项目“出土难”困境。

　　据栖霞区城管综合行政执法大队副大队长尤上旭介绍，栖霞区城管局严格落实“放管服”改革和“容缺”制度，提高政务服务水平。在审批过程中简化重大项目提交的要件，弱化前期审批材料，强化后期管理工作，优化项目审批流程，缩短通过审批时间；在重大项目推进过程中遇到困难（如现场硬件设置、施工工艺等问题）寻求帮助时，第一时间派专人前往施工现场，依据具体问题给予专业指导服务，帮助企业排忧解难。“在日常执法工作中，我们建立健全容错免责工作机制，扎实开展‘首违轻微免罚’制度，对重大项目首次违规且情节轻微的，实施免于处罚。”尤上旭说。

　　此外，按照“黄土不外弃”的原则，出土工地可以把土方暂时存放在“土方银行”，之后需要时再取用。尤上旭介绍，栖霞区前后共设置了三处“土方银行”，设计总容量约在 24万方左右。燕子矶滨江商务区酒店项目、和燕路过江通道工程等项目都是通过采取使用土方银行或设置临时堆放点的方式，先将工地急需外运的土方进行临时堆放，后期再从土方银行或临时堆放点运至符合条件的回填点，保障项目顺利推进。

　　南京市城管建筑垃圾工程渣土处置指导中心工地科副科长孙宏远表示，南京完善省市重大项目土方工作服务专班，将专人服务定时对接、上门现场服务和电话定期回访相结合，落实“ 一项目一服务一档案”，及时响应省市重大项目出土问题。“截至目前，南京共建成8处土方银行，主要分布在雨花台、秦淮、栖霞、江宁等区域，共储存土方约374万方。”（朱强）

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