委员建议“提高学前教育高职比例，优化工资比例结构”，官方答复

　　在今年的河北两会上，张春炬委员提出了“提高学前教育高职比例，优化工资比例结构，改善人才管理环境的提案”，近日，河北省教育厅网站发布《对政协河北省第十二届委员会第五次会议第0123号提案的答复》表示，将针对幼儿园教师队伍不稳定等问题，积极会同有关部门进一步完善幼儿园教师岗位管理和工资待遇保障政策，不断加大财政投入，进一步提高幼儿园教师队伍的稳定性。

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　　进一步提高幼儿园专业技术岗位结构比例。河北省教育厅表示，在实施岗位设置管理制度以来，河北省在2014年将原来幼儿园高级岗位结构比例由1%提高到3%。2018年，省委、省政府两办印发《加快推进河北教育现代化实施方案（2018-2022年）》，进一步提出“调整学校专业技术岗位结构比例，幼儿园和小学教育教学业绩特别突出的教师，申报高级职称可不受岗位职数限制。到2022年，逐步将幼儿园高级教师岗位比例提高到6%”。

　　2020年，河北省教育厅等6部门联合印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的实施意见》（冀教人（2020）30号），进一步明确到2022年，将幼儿园高级教师岗位比例提高到6%，同时适当调整提高中级岗位结构比例。

　　

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　　学前教育经费保障方面，2019年，根据国家改革要求，河北省财政厅、省教育厅印发了河北省《教育领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案》，明确学前教育总体为中央与地方共同财政事权，所需财政补助经费主要按照隶属关系由同级财政承担，省级财政通过相关教育转移支付对市县统筹给予奖补。

　　2021-2022年，省以上财政分别筹集支持学前教育发展专项资金13.4亿元、12.3亿元，其中，安排中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金15750万元、14175万元，用于支持幼儿园培训骨干教师，提高教师教学质量，不断提升幼儿园教师队伍建设水平。

　　同时，按照《河北省就业工作领导小组关于促进2020届河北省高校毕业生就业创业的若干政策举措》（冀就字〔2020）2号）关于疫情期间鼓励各地招聘补充幼儿教师的要求，统筹支持学前教育发展资金，2021-2022年对2020年度招聘任务完成情况好、幼儿教师配备充足的县（市、区）每年安排7552万元给予奖补。

　　

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　　在落实公办园教师工资待遇保障政策方面，河北省教育厅表示，公办园教师工资待遇政策由各地根据省政府办公厅《关于印发<河北省事业单位绩效工资实施意见>的通知》（冀政办（2012）31号）等有关规定，结合实际研究确定，省教育厅、省财政厅、省人社厅等部门督促各地严格执行相关政策，确保公办园教师工资待遇落实到位。

　　一是落实基本工资标准正常调整机制。先后在2014年、2016年、2018年、2021年调整了包括幼儿园教师在内的事业单位基本工资标准，幼儿园教师基本工资标准比其他事业单位人员高10%。

　　二是充分赋予幼儿园绩效工资分配自主权。幼儿园自主制定绩效考核分配办法，突出多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的教师倾斜，有效调动了教师工作积极性。

　　三是统筹发放奖励性补贴（补充绩效工资）。2021年清理规范机关事业单位津贴补贴后，包括幼儿园在内的事业单位设立了补充绩效工资和年度考核奖，幼儿园教师待遇水平进一步提高。

　　四是落实艰苦边远地区津贴。为列入艰苦边远地区津贴实施范围的幼儿园教师发放津贴，并先后在2011年、2012年、2015年、2017年提高了津贴标准。

　　五是落实乡镇工作人员的补贴。2015年建立乡镇机关事业单位工作人员补贴制度，为在乡镇工作的幼儿园教师发放补贴。

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　　关于张春炬委员提出的“从保育费中抽取部分费用用于教师奖励”的建议，河北省教育厅表示，按照政府非税收入管理有关规定，公办幼儿园保教费实行“收支两条线”管理，不得直接提取费用用于教师奖励，保育费收费管理等应按照国家和河北省有关规定执行。

　　■杨旭妍

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