要加强中小学作业管理 先要推进教育评价改革

□熊丙奇

义务教育学校严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。要引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，与学校形成协同育人合力。根据教育部近日发布的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。

很长一段时间以来，不少地区的学校老师给家长布置作业，要求家长批改孩子作业，被视为“家校共育”。其实，这并非“家校共育”，而是“家校共教”，不但把家庭教育异化为知识教育，增加家长的教育焦虑，还把亲子关系扭曲为分数关系、成绩关系，也不利于孩子自主学习能力的培养。

早在2018年，教育部等九部门印发的《中小学生减负措施》中，就明确要求“科学合理布置作业。作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。”然而，并没有做到令行禁止。老师给家长布置作业的情况，还在各地不同程度存在。规定为何得不到执行?有诸多原因。

我国基础教育办学还存在比较严重的应试教育倾向。当前的学校教育、家庭教育和社会教育，都围绕着提高学生的考试分数进行。在这种教育生态下，学校和家庭，都会认为“家校共育”，就是对学生进行知识教育，而不是各司其职，给学生创造良好的成长环境。家庭教育的核心和本质应该是对孩子进行生活教育、生命教育与生存教育。但这些教育却被边缘化，一些家长甚至包办代替孩子除学习之外的一切，就是为了让孩子全身心投入学习。

家长辅导、批改孩子作业，会制造更多的亲子矛盾，也是违背教育规律的。很多家长并没有接受专业的教育学、心理学训练，往往缺乏科学的方法，弄得自己和孩子都焦躁不安。作业本来就是教育教学的重要环节，教师布置学生作业，除让学生巩固所学知识外，还要检查学生知识掌握情况，据此调整教学方式和难度。老师布置了作业不批改，怎么了解学生情况?怎么提高教学质量?对学生而言，家长辅导、批改作业，也让部分学生错误地认为，学习不是自己的事，是在为爸爸妈妈而学，这会影响学生自主学习、自主管理能力与责任心的培养。

老师让家长批改孩子作业，还有两方面原因：

一是由于上级管理部门用升学率、考试成绩评价学校办学和教师教学，家长也特别看重学生的分数，因此，学校就让家长参与到学生作业中来，要求家长和学校共同努力，提高孩子成绩。这是职责不分地把教育事务和非教育事务混为一谈，家长可以参与学校办学监督、评价，但应该集中在卫生、安全、校服等非教育事务中，让家长参与本应由教师负责的教育事务，会影响教师的职业化、专业化发展。

二是教师缺乏教育教学自主权，且教学精力被很多非教学任务分散。从2018年起，我国就在推进给中小学教师减负，2019年还被称为教师减负年，年底出台了教师减负20条。但从具体办学现实看，教师的非教学负担并没有减轻。要让教师完成本职工作，就得切实减轻教师的非教学负担。让老师能投入时间、精力研究教育教学，提高课堂教学效率，给学生布置个性化作业。去年，由教育部等八部门联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》就提出，要保障教育教学自主权。

减轻学生的作业负担，加强作业管理，要治标更要治本。要给学生减负，得给教师减负，还要改革对教师的管理与评价体系；要把教师、学生、学生家长都从学业负担中解放出来，必须推进教育评价改革，破除基础教育的升学导向，切实建立多元评价体系。　　（作者是知名教育学者）

作者：熊丙奇

来源:羊城晚报