《商丘市“十四五”节能减排工作方案》解读发布

　　近日，《商丘市“十四五”节能减排工作方案》（以下简称《工作方案》）已经正式印发实施。现就《工作方案》有关内容解读如下。

　　一、《工作方案》出台的背景是什么？

　　党中央、国务院高度重视节能减排工作。2021年12月28日，国务院印发实施《“十四五”节能减排综合工作方案》，对“十四五”时期节能减排工作作出了总体部署，提出了任务书、时间表、路线图，并要求各地制定工作方案，狠抓工作落实，确保完成“十四五”节能减排各项任务。

　　为贯彻落实国家及省“十四五”节能减排综合工作方案，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会全面绿色低碳转型，助力实现碳达峰碳中和目标，结合商丘市实际，出台本工作方案。

　　二、“十四五”时期节能减排的总体要求是什么？

　　“十四五”时期商丘市节能减排以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，加快实施绿色低碳转型战略，以节能降碳减污协同增效为抓手，实施节能减排重点工程，完善能源消费强度和总量“双控”、主要污染物排放总量控制制度，完善节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排任务，为全市如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

　　三、《工作方案》对节能减排工作提出了哪些目标？

　　《工作方案》坚持目标导向，提出到2025年，全市单位生产总值能源消耗比2020年下降15%以上，“十四五”重点工程减排量分别达到化学需氧量15201吨、氨氮325吨、氮氧化物9478吨、挥发性有机物2847吨，经济社会绿色低碳转型发展取得显著成效。

　　四、《工作方案》部署了哪些节能减排重点工程？

　　《工作方案》面向碳达峰碳中和目标愿景，坚持系统观念，突出问题导向，聚焦重点领域、行业、环节节能减排工作的主攻方向，部署开展重点行业绿色升级工程，园区节能环保提升工程，城镇绿色节能改造工程，交通物流节能减排工程，农业农村节能减排工程，公共机构能效提升工程，重点区域污染物减排工程，煤炭清洁高效利用工程，推动实施挥发性有机物行业企业综合治理，环境基础设施水平提升工程。

　　五、《工作方案》从哪些方面健全节能减排政策机制？

　　《工作方案》从八个方面健全节能减排政策机制，为确保完成商丘市“十四五”节能减排目标提供有力支撑。主要包括：优化完善能耗双控制度，健全污染物排放总量控制制度，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，健全法规标准，完善经济政策，完善市场化机制，加强统计监测能力建设，壮大节能减排人才队伍。

　　六、如何抓好《工作方案》落实？

　　《工作方案》在抓落实方面提出了三点要求。一是加强组织领导。各县（市、区）、各部门要坚持立足市情、系统思维，制定工作方案，确保“十四五”节能减排各项任务落实到位。二是强化监督考核。制定“十四五”节能目标责任评价考核工作方案，统筹目标完成进展、经济形势和跨周期因素，实行年度评价、中期评估、五年考核。三是实施全面节约。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建活动，组织开展节能宣传月、六五环境日等主题宣传活动，广泛宣传节能减排法律法规、标准和知识，系统推进节水、节粮、节能、节支，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。