《廣東省第七次全國人口普查公報》發布

　　

　　5月15日，《廣東省第七次全國人口普查公報》發布，全省常住人口為126012510人，居住在城鎮的人口為93436072人，佔74.15%，與2010年第六次全國人口普查相比提高7.97個百分點﹔分區域看，珠三角核心區人口為78014335人，佔61.91%，與2010年相比比重上升8.04個百分點。

　　“人口的過度集聚主要是勞動力流動和集聚，這也是人口格局快速變化的根本動力。”中國社科院人口所研究員王廣州認為，廣東未來一方面要積極促進產業結構優化、升級，另一方面也要積極發揮珠三角核心區的帶動和輻射作用，從而進一步促進區域經濟高質量、協調發展。

　　人口涌流中，東莞成為廣東第三個人口超千萬的城市，常住人口總量達1047萬人，僅次於廣州（1868萬人）和深圳（1756萬人）。佛山以常住人口950萬人居全省第四。此外，全省21個市中，人口在500萬人至1000萬人之間的市有6個，在300萬人至500萬人之間的市有5個。

　　714萬人，這是深圳從2010年到2020年的人口增加數，相當於全省同期增量2171萬的1/3，同期，廣州、佛山、東莞、惠州、中山常住人口分別增加598萬人、230萬人、225萬人、145萬人、130萬人。

　　深圳還是“最青春”的城市。60歲及以上人口佔比僅為5.36%，比全省平均低6.99個百分點，比全國平均低13.34個百分點。同樣年輕的還有東莞，60歲及以上人口佔比為5.47%，與深圳接近，15—59歲人口佔比達81.41%，居全省首位。

　　從人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）來看，東莞是廣東人口性別比最高的城市，達到130.06，這一指標最低的梅州，性別比為101.65，全省平均為113.08。

　　從常住人口的受教育程度看，深圳、廣州、珠海位列前三，每10萬人口中擁有的大學（指大專及以上）文化程度的人口分別為28849人、27277人和25752人，15歲及以上人口平均受教育年限分別為11.86年、11.61年和11.46年。

　　分區域看，珠三角核心區人口為7801萬人，佔61.91%，比2010年上升8.04個百分點﹔沿海經濟帶東翼地區人口為1632萬人，佔12.95%，比2010年下降3.16個百分點﹔沿海經濟帶西翼地區人口為1576萬人，佔12.51%，下降2.10個百分點﹔北部生態發展區人口為1592萬人，佔12.63%，下降2.78個百分點。

　　從人口流動看，全省人戶分離人口為6064萬人，其中，市轄區內人戶分離人口為857萬人，比2010年增長244.49%，流動人口為5207萬人，比2010年增長51.71%。流動人口中，外省流入廣東人口為2962萬人，省內流動人口為2244萬人。 （記者/王彪）

　　縱深

　　老齡化程度低於全國，外省流入廣東人口近3000萬

　　珠三角集聚態勢更加明顯

　　5月15日，《廣東省第七次全國人口普查公報》發布，全省和21個城市的主要人口數據悉數公布。公報顯示，跨省、跨市和跨縣區的人口流動仍舊明顯，城鎮化繼續推進，人口向珠三角集聚的態勢更加明顯，老齡化程度低於全國，受教育程度逐步提升。合理利用人口紅利，推動人口素質提升，成為廣東亟待解決的重大課題。

　　深圳人口10年增714萬

　　珠三角聚集全省62%常住人口

　　714萬，這是深圳從2010年到2020年的人口增加量，相當於全省同期增量2171萬的1/3，比同期江蘇全省人口增量（609萬）還多百萬，10年常住人口增長率高達68.47%，同樣全省第一。

　　類似的情況也在更多城市上演。

　　作為國家中心城市，廣州10年間人口增加598萬人，佛山、東莞、惠州、中山分別增加230萬人、225萬人、145萬人、130萬人。其中，東莞以1047萬人的常住人口數成為廣東第三個千萬級人口大市。

　　從全省來看，人口向大城市集聚的態勢明顯，全省在500萬人至1000萬人之間的市有6個，在300萬人至500萬人之間的市有5個，少於300萬人的市有7個。其中，常住人口居前五位的市合計人口佔全省人口比重為50.14%。

　　“人口的高度聚集形成了特大、超大城市乃至城市群。”王廣州認為，人口聚集的規模效應和效率是促進經濟發展的重要手段，一方面為公共服務提供了機遇﹔另一方面，為社會管理提出了新的課題和需要面對的問題，面對超大城市發展，需要積極謀劃，做好前瞻性預判，防止大城市病，破解超大城市人口現代化治理難題。

　　珠三角其他城市的魅力也在凸顯：惠州的常住人口數超過600萬，江門以480萬人口邁向特大城市，中山實現300萬到400萬人口的跨越。珠海雖然10年新增人口數88萬人，和廣深等市有差距，但原有人口規模較小，故人口增長率高達56.36%，僅次於深圳，位居全省第二。

　　在此帶動下，全省常住人口中，珠三角核心區人口為78014335人，佔61.91%，與2010年第六次全國人口普查相比，珠三角核心區人口所佔比重上升8.04個百分點。

　　王廣州認為，珠三角核心區是傳統人口流動和產業集聚中心，不僅對省內人口流動有強大的吸引力，同時對全國也有非常強大的吸引力，從而使廣東的流動人口格局穩定和強化。“未來要推動高質量發展，廣東一方面要積極促進產業結構優化升級，另一方面也要積極發揮珠三角核心區的帶動和輻射作用，進一步促進區域經濟高質量、協調發展。”

　　左曉斯認為，吸納全國各地大規模人口進入珠三角，說明廣東經濟社會發展持續處於較高水平，以城市帶動鄉村、以城鎮化推動經濟社會發展的趨勢沒有改變，這為城市、鄉村以及城鄉融合發展帶來巨大發展機遇和空間。

　　與此同時，以湛江為龍頭的粵西人口集聚效果明顯，湛江常住人口接近700萬，茂名緊隨其后，超過600萬。此外，清遠常住人口397萬人，也接近400萬大關。

　　城鎮化率74.15%

　　基本達到發達國家或地區水平

　　公報顯示，廣東的城鎮化水平再有新進展。

　　全省常住人口中，居住在城鎮的人口為93436072人，佔74.15%，比2010年增加24408259人，比重提高7.97個百分點。居住在鄉村的人口為32576438人，佔25.85%，比2010年減少2698881人。

　　“目前廣東的城鎮化率基本達到發達國家或地區的水平。”廣東省統計局局長楊新洪表示，隨著城鎮化率達到70%以上，提高的速度會明顯放慢，但仍然有提升的空間，實現廣東“十四五”規劃制定的城鎮化目標，即到2025年城鎮化率達到74.8%難度不大。

　　不過，他同時認為，城鎮化水平的高低不能單純以城鎮化率來衡量，“十四五”的關鍵是在提高城鎮化率的基礎上，統籌推進新型城鎮化與鄉村振興。

　　“總體而言，廣東省人口城鎮化水平在全國處於領先位置，說明廣東在工業化、現代化和城鎮化水平和速度均處於全國前列。”左曉斯認為，從全球來看，較大發達經濟體的城鎮化水平一般處於75%—85%，其之間的差異主要與不同的地理空間和經濟結構有關。廣東各地之間經濟發展不平衡，經濟結構和發展潛力差異很大，接下來應大力提升基本公共服務均等化的水平和政策力度，力求實現各地居民享有水平大致相同的各項基本公共服務。

　　伴隨著城鎮化的推進，特別是珠三角城市的虹吸效應，巨大的流動人口，成為廣東人口結構的一大特征，這在此次公報中也得以體現。

　　廣東全省常住人口中，人戶分離人口為60635086人，其中，市轄區內人戶分離人口為8568936人，流動人口為52066150人。流動人口中，外省流入廣東人口為29622110人，省內流動人口為22444040人。

　　和2010年相比，同城人口流動增長尤其明顯。人戶分離人口是指居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致，且離開戶口登記地半年以上的人口。市轄區內人戶分離，顧名思義，就指的是人戶分離發生在同一個城市范圍內。

　　和2010年相比，廣東各地市的轄區內人戶分離人口增加608萬人，增長244.49%，顯著超過全部人戶分離人口增速（64.74%）和流動人口增速（51.71%）。

　　每10萬人中15699人有大學文化

　　人才紅利更加顯現

　　海量的人口流入和省內流動也對廣東人口的年齡構成乃至性別構成造成影響。

　　全省常住人口中，0—14歲人口為23749882人，佔18.85%，比2010年提高1.97個百分點﹔15—59歲人口為86697562人，佔68.80%，下降4.59個百分點﹔60歲及以上人口為15565066人，佔12.35%，提高2.62個百分點，其中65歲及以上人口為10813000人，佔8.58%，提高1.79個百分點。

　　楊新洪表示，目前，廣東65歲及以上人口已超過7%，若按國際通行判斷標准，廣東早在2013年時已經進入老齡化社會，但由於外省流入人口的年齡結構相對年輕，使得廣東常住人口老齡化進程較全國緩慢。

　　具體到部分城市看，這一特征就更為明顯。

　　60歲及以上人口佔常住人口比重，中山是8.87%，東莞是5.47%，深圳更低，隻有5.36%——平均每16個人裡才有一名60歲及以上老人。

　　另一方面，東莞15—59歲人口佔比高達81.41%，全省第一，深圳、中山、廣州、佛山也分別達79.53%、75.44%、74.72%和74.37%。

　　楊新洪認為，人口紅利是推動廣東經濟增長的重要動力之一。人口總量快速增長，龐大的人口總量有力地促進了廣東消費需求，為廣東經濟發展提供了豐富的勞動力資源與人力資本。

　　左曉斯認為，這意味著相比全國其他省份，廣東的人口紅利會延遲消失，為應對人口老齡化提供了一個緩沖期。“但我們應該充分認識到，人口老齡化大趨勢不可阻擋，我們要未雨綢繆，在應對人口老齡化和低生育率方面盡早謀劃。”

　　在老齡化慢於全國的同時，廣東人口素質日韩综艺則在不斷提升。全省常住人口中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為19782909人，與2010年相比，每10萬人中擁有大學文化程度的由8214人上升為15699人。

　　從城市層面看，深圳、廣州、珠海常住人口的受教育程度優勢明顯，每10萬人口中擁有的大學（指大專及以上）文化程度的人口分別為28849人、27277人和25752人。

　　王廣州認為，隨著義務教育的普及和高等教育的發展，廣東人口受教育水平持續、快速提升是必然。新一代流動人口的受教育水平也處於不斷提升的過程，這對社會經濟發展具有重要的促進作用。“未來要繼續提升人力資本積累，積極發展、做大、做強高等教育和職業技術教育，特別是提升人力資本的教育、健康和就業水平，使人口優勢轉化為人力資本和人才優勢。”

　　人口流入還對性別構成造成影響。以東莞為例，這座工業大市也是廣東性別比最高的城市，人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）為130.06，即男性比女性多了30%。

　　對此，楊新洪表示，東莞的省外流動人口佔59.17%，“外省流入人口性別比高低也與產業結構有關，廣東是全國制造業大省，產業結構重型化特征明顯，對男性勞動力需求量增加。”

　　聲音

　　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員、人口統計研究室主任王廣州：廣東是全國改革開放的前沿，流動人口規模在全國處於優勢地位是廣東社會經濟快速發展的縮影。為充分發揮人口聚集的社會經濟推動作用，廣東應不斷改善和完善人口遷移流動前瞻性科學規劃、預判和相關政策，優化人口的城鎮化體系結構，進一步推動未來人口的空間布局持續優化和社會經濟發展水平更加均衡。

　　廣東省社會科學院社會學與人口學研究所所長左曉斯：龐大的人口規模和適度的增長速度是珠江三角洲這些城市經濟社會發展取得巨大進步和成就的直接體現或標志，也是未來可持續發展的基礎和動力，廣東未來應該在城市建設、公共服務和社會治理等方面化壓力為動力，高質量推動粵港澳大灣區建設。

　　記者 王彪 實習生 林廣豪

　　統籌：黃應來