当好企业“护航员”，市司法局为620余家企业提出法律指导建议

　　记者 唐学钰

　　12月22日，聊城市人民政府新闻办召开“学习宣传贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会（制造业强市专题第二场），市司法局党组成员、副局长吕佩军同志介绍，党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，并明确了“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的目标任务。这都为推进法治要素保障，优化法治化营商环境提供了根本遵循。

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市链长制办公室统一安排下，市司法局认真落实“法治是最好的营商环境”理念，坚持聚合力、借外力、激活力“三力齐发”，以法治引擎激发高质量发展的澎湃动力。

　　积极聚合力，建立一套完善的工作机制。

　　定“位”，组建要素保障组。法治环境保障组由市司法局牵头，市公安局、市市场监督管理局、市应急管理局、市交通运输局、市卫健委、市生态环境部、市审计局、市城市管理局等9个部门组成，共有15名成员。主要负责推动落实中央和省、市有关涉企政策法规，全力优化法治营商环境，依法平等保护企业和员工合法权益。市司法局明确了市委依法治市办秘书科作为联络科室，牵头推动法治环境保障组日常工作。同时确定了执法监督、律师、公共法律服务、备案审查等重要职能科室全力配合做好保障任务。

　　明“责”，建立健全工作机制。为了解法治环境保障组职责定位，我们根据《2022年制造业产业链链长制实施方案》制定出台了《聊城市产业链链长制法治环境保障组工作规则》，明确机构设置、主要职责、成员单位及分工、会议制度等6个方面17条具体事项，实现“职责明确、分工具体、协同高效”的内部工作格局。

　　善于借外力，构建一套科学评价体系。

　　科学化搭建评价体系。围绕市场主体和人民群众关注的法治、成本、便利化问题，出台《聊城市法治化营商环境工作评价指标体系（2022）（试行）》，解决了“法治化营商环境是什么”“部门需要干什么”“企业发展要什么”的问题，有效规范、引导、评价和助力法治化营商环境持续优化。

　　系统化制定考评内容。聚焦法治化营商环境建设领域市场主体关切的重点和难点，将法治化营商环境的内在要求分解、细化，形成涵盖三级指标的评价体系，内容涉及涉企政策制定、行政权力运行、司法公正高效、社会治理协同、组织保障机制各个领域，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　精细化落实评价。委托第三方机构开展常态化、系统化的评估工作，综合运用全面自查、座谈调研、网络抓取、社会调查等方式，为全市各级各部门画好法治化营商环境“自画像”。截至目前，共发放调查问卷1万余份，评估工作有序推进。

　　突出激活力，推出一系列优化工程。

　　从供给侧着手，打出政策“组合拳”。出台《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》，围绕涉企政策出台、优化政务服务、规范监管执法、净化市场环境、加强法治保障等方面，部署18方面36项具体工作，从立法、执法、司法、守法普法多方面为企业健康发展提供法治保障。目前，全市共开展法治活动200余次。

　　从产业链发力，当好企业“护航员”。实施“法企同行·护航民营企业发展”公益服务活动和“百企法治体检”工程，探索建立企业法律服务专员制度，组建12个专项法律服务团队，开展“法律进企业”“法律进协会”等活动，共为620余家企业进行“法治体检”，发现问题690余个，提出法律指导建议390余条。

　　从服务上转变，送上法治“大礼包”。将11月确定为优化营商环境法治宣传月，通过集中学习、媒体解读、宣传基层行等活动送上法治“套餐”。共组织各类法治营商环境宣传100余场，发放宣传材料2万余份，覆盖10万余人。创新开展“沉浸式”涉企服务，打造“亲清会客厅”，实现政企零距离对接。今年以来，共开展活动11次，受到企业一致好评。

　　吕佩军介绍，下一步法治环境保障组将进一步贯彻落实党的二十大精神，持续宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥法治作用，为全市经济社会发展贡献更大力量。

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