2021年这些教育政策，将深远影响成都家庭

　　记者丨陈兴隆 李宇欣 沙西雪儿

　　2021年，从政策的角度来说，也被称作“教育新拐点的元年”。其中，“双减”不但堪称年度影响力最大的政策，还带来了一系列的附属政策。

　　也许在从业者眼里，政策有大小轻重之分，但对求学家庭来说，每个政策从此都将产生深远影响。

　　比如，对大多数人来说，中考多了10分，可能不算石破天惊。但对于一名初三学生来说，这就是一项大政策。

　　那么，对于成都求学家庭来说，都有哪些值得复习的年度政策呢？

　　我们盘点了这一年的“教育十二月历”，你还记得哪些教育“大事件”？

　　01

　　义务段招生丨成都义务段招生明确规定“八要”和“八禁止”

　　1月8日，成都市教育局印发《成都市2021年义务教育阶段招生入学工作正面清单和负面清单》，明确规定了“八要”和“八禁止”。

　　其中，负面清单中的“八禁止”十分值得家长关注。如，学校不得开展招生咨询、讲座、宣传；学校、培训机构不得组织尚未毕业的小学生、初中生提前参加衔接培训；不得搜集学生相关获奖证书、自荐书等材料；不得通过承诺预录学生、分班、非正常转学等方式违规招生；不得占用学生上课时间让孩子参加校外培训活动等等。

　　也就是说，提前招生、宣传炒作升学率等做法都是不合规的，家长如果遇到“小考提前占坑”的宣传时，一定要多个心眼儿。

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　　02

　　义务段招生丨关于小一入学和小升初，请记住这 “四变”与“四不变”

　　1月19日，成都市教育局印发《关于做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》，指出2021小一入学、小升初政策“四变”与“四不变”。

　　从文件可以看出，义务段招生免试入学、就近入学的原则，公民同招、公民同权的要求；公办保底、民办选择的导向等均未改变。

　　值得注意的是，2021义务段招生政策更加利好常住人口和多子女家庭。简单来说，义务段入学不再唯户籍，单集体户子女等也将被纳入成都义务教育入学保障范畴，覆盖更多常住人口。另外，多子女家庭也不用担心孩子被分到不同学校，可以直接申请多子女同校入读。

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　　03

　　中考丨记住“三项纪律、五项注意”

　　1月22日，2021年成都市中考招生政策推出“三项纪律、五项注意”。

　　值得注意的是，政策明确指出所有初中毕业生均应参加中考；普通高中学校（含民办）一律不得举行自主招生考试，一律不得提前招生。这里头最值得注意的，就是自主招生考试成为历史，“外地班”也就成为了历史。

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　　04

　　中考丨50%以上省重统招计划用于指标到校生，高中还要继续扩容

　　3月1日，成都市教育局发布两项事关初三毕业生的重磅政策——“2021年成都市指标到校生政策”和中考报名安排。

　　数据显示，近年来，四七九的指标到校生中，有三分之二的同学成绩低于就读校区的统招分数线。2021年，第一批次四七九共录取了762名市级统分指标到校生（其中，中考成绩在556-600分之间的有263名）。

　　9月下旬，成都市“双减”方案公布，其中提到：稳步提高优质普通高中指标到校生比例。这句话意味着：成都的指标到校比例还要扩大！

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　　05

　　中考丨总分从700分涨到710分了

　　3月10日，成都市教育局表明，从初2022届（现八年级）学生起，将实施中考制度改革。

　　其中，“新中考制度”主要有三个变化：生物学科将首次进行实验操作考试；物理化学实验操作考试增加到15分；体育与健康考试分值由50分增加到60分，中考升学成绩总分也将由700分增加到为710分。

　　对家长来说，当然就是要把体育重视起来，只会读书在未来是没有全面竞争力的。

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　　06

　　招生丨多子女家庭利好不断

　　4月1日，成都市教育局印发《关于做好2021年幼儿园招生工作的通知》，明确提出双胞胎（多胞胎）子女、多子女家庭可申请就读于同一所幼儿园。

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　　4月19日，成都市教育局发布《关于进一步做好义务教育阶段学校招生入学工作的补充通知》，明确表示本市户籍多子女家庭、符合条件的随迁子女以及其他符合政策规定在蓉入学的多子女家庭，家长可提出申请其他子女与在读子女就读同一学校（校区）。

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　　也就是说，多子女家庭从幼儿园开始，到小学、初中都可以申请孩子同校入读。关于这一点，确实要为这项政策点个赞，这不仅是一种方便，也是一种城市民生温度的体现，期待这样带着温度的政策能够越来越多。

　　07

　　学情丨成都七中二审胜诉，哪些学校面临改名字

　　4月20日，川渝两地高院组织召开新闻发布会，通报了两地2020年知识产权司法保护状况及典型案例。曾引发关注的成都市第七中学（下称“成都七中”）诉眉山冠城七中实验学校（下称“冠城七中”）不正当竞争纠纷案入选当年典型案例。

　　该案中，四川省高院二审后，维持了一审原判：判令冠城七中赔偿成都七中经济损失及合理开支共计100万元，同时在其官网及《成都商报》上刊登声明消除影响。

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　　四川高院认为，冠城七中与成都七中并未开展合作办学，且冠城七中亦未有证据证明其与成都七中存在品牌授权或许可使用关系，但冠城七中在宣传中多次使用“成都七中的背景”“成都七中系学校”“秉承成都七中百年优良教育传统”“与成都七中教育管理一体化”等用语，混淆学校渊源、两者关系及商业评价等，属于不真实的宣传行为。

　　其次，由于成都七中的知名度和影响力，冠城七中的不实宣传极易使相关社会公众对冠城七中的建校渊源、背景情况、教学管理评价等造成误认和混淆，因此，冠城七中也构成不正当竞争。

　　公开资料显示，眉山冠城七中实验学校由成都冠城集团斥资4亿元于2015年建成开学，由成都七中实验学校领办，而成都七中实验学校则是由成都七中领办。

　　不过，就这起官司而言，更值得家长注意的是：早在去年4月10日，成都市教育局就发布了《直属学校（单位）合作办学实施意见》，要求直属学校（单位）不得参与举办民办中小学、幼儿园、文化教育类培训机构，不得仅以品牌输出方式参与办学。已参与办学的到期退出。受政策影响，成都七中实验学校也将更名为成都冠城实验学校。

　　此外，成都石室外语学校也已更名为成都协同外语学校，成都石室佳兴外国语学校已更名为成都佳兴外国语学校，成都七中嘉祥外国语学校更名为成都嘉祥外国语学校。

　　08

　　中考丨四川将逐步扩大美育中考试点范围

　　5月6日，教育部在成都举行新闻发布会，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在会上再次提出，要推进美育评价改革，全面实施中小学生艺术素质测评制度，将艺术素质测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。

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　　这无疑释放出一个重要信号。同样在5月6日成都举行的全国学校体育美育工作推进会上，四川省委教育工委副书记李国贵也表示：四川省将逐步扩大美育中考试点范围。所以，需要家长们关注的是：美育是什么，如果要进中考，又会如何考。

　　09

　　学情丨多所民办学校宣布升级九年制学校

　　5月8日，成都市锦江区四川师大附属第一学校取得“九年一贯制学校”办学许可，锦江师大一中附属小学于9月正式招生。

　　升级的背景，要追溯到2020年，成都出台民办学校招生新政，核心主要是涉及几个方面：

　　一是义务教育阶段招生，报名人数超过招生人数，就需要100%摇号；二是非统一法人、同一宗用地，同一办学主体不能直升，但反过来，若是九年一贯制学校，则可以在小升初的时候选择直升。

　　于是，川师附属圣菲学校、川师附属上东学校、天府师大一中等学校也纷纷迈上升级的步伐。

　　对家长来说，选择九年一贯制学校，当然意味着小升初直接坐等直升了。

　　对学校来说，则意味着小学和初中的招生竞争都更加激烈了，只能以更好的质量，来博得更好的生存。

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　　10

　　政策丨新民促法出台，哪些民办教育集团受了大影响

　　5月14日，国务院正式公布了修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《民促法实施条例》），施行时间为2021年9月1日起。

　　其中，在规范通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为上，修订后的《民促法实施条例》第十三条规定，任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。而在完善民办学校关联交易监管机制，条例也明确，实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。

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　　受此影响，11月30日，港股上市公司年度业绩披露规定时间的最后一天，成实外教育、博骏教育、天立教育、枫叶教育和光正教育（原睿见教育）等5家教育集团相继宣布延迟刊发年度业绩报告，并短暂停牌。

　　目前，对这些上市教育集团来说，不外乎两个选择，一是将义务教育学校剥离出上市资产，转成非营利性或转让给独立的第三方；二是退市。所以，有家长看到一些义务段民办学校被售出时，也不用太奇怪，政策要求而已。

　　11

　　政策丨学区房虚假违法广告被专项整治

　　5月19日，成都市教育局联合成都市住房和城乡建设局、成都市市场监督管理局印发了《关于开展“学区房”等虚假违法广告专项整治工作的通知》，明确2021年5-6月，全市会开展“学区房”等虚假违法广告专项整治工作。

　　文件指出，宣传明示或暗示购买者可以签约入读、划片入读特定中小学、以书面或口头形式承诺特定中小学入学资格等行为都将被严格整治。

　　除此之外，可能家长更需要关注的是目前招生形式越来越多元，有的是全区摇号，有的是多校划片，所以学区房的购买，一定要更慎重了，不要太迷信“一定正读”。

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　　12

　　高考丨禁止再炒作“高考升学率”，禁止抢生源

　　5月20日，四川省教育考试院发布《四川省高等教育招生考试委员会 四川省教育厅关于做好四川省2021年普通高校招生工作的通知》，要求严禁以不当方式争抢生源、严格保密考生信息、严禁炒作“高考升学率”。

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　　13

　　招生丨高新区“小升初”多校划片范围扩大

　　6月3日，成都高新区教育文化和卫生健康局发布《关于2021年成都高新区小升初“报名电脑随机录取”的公告》，从公告内容上看，两个重点值得注意：

　　一是区内第一批次（小摇号），有更多的初中学校拿出招生计划来面向全区小学毕业生摇号；

　　二是区内第二批次（小小摇号），也就是多校划片，今年新增了两个片区，分别为大源片区和中和片区。

　　这个政策出来后，意味着高新区成为继天府新区之后，第二个区内学生至少有三次志愿填报机会的区域（其他区目前只有市属学校的大摇号和区内小摇号两次机会）。

　　对家长来说，“小升初”多校划片范围扩大，意味着选择机会的增多，升入优质初中的几率加大了。就这一点来说，政策整体而言对家长都是比较利好的。

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　　14

　　民生丨政府帮忙带娃，成都各区市县陆续出台政策

　　7月12日，成都市教育局、成都市委社治委、成都市文明办、共青团成都市委联合发布《关于探索开展暑期托管服务的通知》，要求在中小学暑假期间的工作日，各区（市）县根据实际确定具体时间，分期分批试点开展小学生暑期托管服务。

　　截止7月20日，全市23个区（市）县均已发布暑期托管服务公告，全市全面启动开展小学生暑期托管服务。

　　不过，从家长们的反馈来看，还希望托管时间能更长一点、课程更加多样。我们也期待，明年暑假时，家长们能有更多更好的暑期托管选择。

　　15

　　民生丨名校东进，多所学校宣布落地东部新区

　　7月20日，成都东部新区党工委管委会举行了教育新闻发布会，现场介绍了《支持成都东部新区教育事业高质量发展的八大措施》和《成都东部新区幼儿园、中小学布局规划（2021-2035)》，首次全面解读了东部新区的教育新蓝图。

　　目前成都东部新区引进了成都石室中学、成都七中、成都市实验小学、成都市石笋街小学、四川大学附属实验小学等教育资源，规划到2025年，还将引进14所幼儿园、小学、初中和高中等不同学龄段品牌教育资源。

　　到2035年，成都东部新区规划建成幼儿园171所，小学93所，初中48所，普通高中21所，中等职业学校2所，特殊教育学校2所。到2035年成都东部新区将建成337所学校。

　　不论是数量，还是质量，东部新区的教育资源还是很有想象空间的。

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　　16

　　学情丨“名校办民校”退出历史

　　8月11日，绵阳市教育和体育局通过官网发布了《绵阳中学英才实验学校变更办学层次公示》，批准绵阳中学英才实验学校办学层次从九年一贯制变更为普通高中，而随着办学层次的变更，学校名称也变更为“绵阳润禾实验高中”。

　　虽然事情发生在绵阳，但背后的政策值得成都家长关注，我们简单分析一下：

　　这所中学变更名字的原因，正是因为新修订的《民促法实施条例》第七条规定，实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校；公办学校举办或者参与举办民办学校，不得仅以品牌输出方式参与办学，举办或者参与举办非营利性民办学校，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。

　　而退出义务段办学，则直接受《关于规范民办义务教育发展的意见》和《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》两项政策的影响。前项政策明确义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校，后项政策更是直接宣布正式宣布无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校。多重政策影响下，“名校办民校”也就此彻底退出历史舞台。

　　比如，今年9月1日，成实外教育集团旗下新建学校、原实外花海校区，就正式挂牌“眉山天府新区实验学校”，转为“两自一包”的公办学校。

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　　17

　　民生丨成都启动校外培训机构资金监管

　　今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对校外培训机构做出“从严审批机构，规范培训服务行为，强化线上运营监管，强化培训收费监管”的重大决策部署，成都作为全国9个试点城市之一，“办学经费全额监管”也成为试点工作的其中一项重点。

　　作为成都的两个试点区域，龙泉驿区和金堂县先后推出了校外培训培训机构资金监管服务机制。目前，这两个区县都分别推出了资金监管规则和系统。对家长来说，此举当然也意味着今后机构就算跑路，人可以跑，钱是跑不了了。

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　　18

　　民生丨成都一口气亮相213所新学校

　　2021年秋季学期，全市新投用幼儿园、中小学213所，总共新增学位15.8万个，实际使用学位6.4万个。

　　其中，幼儿园新增128所，新增学位3.8万个；小学新增51所，新增学位6.7万个；中学新增34所，新增学位5.3万个。

　　教育是城市最大的民生之一，而家门口的新学校、好学校就是最大的实事之一，期待更多家门口的好学校。

　　19

　　民生丨成都明确支持初中学校在工作日晚上开设晚自习班

　　10月1日，成都市教育局、市发改委、市财政局和市人社局联合印发《关于深化中小学课后服务提高课后服务水平的通知》，明确支持初中学校开设晚自习，但要基于学校自主、学生自愿前提，不得强制要求所有学生参加，不得组织集体补课或讲授新课。

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　　同时，非寄宿制初中晚自习结束时间不得晚于20：00，并根据家长申请允许学生早退；寄宿制初中晚自习结束时间不晚于21:00。就家长们目前的反馈而言，除了关心晚自习本身的内容和质量，也更希望相关的餐食、安全等保障也跟高质量跟上。

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　　20

　　民生丨成都8所学校开启周末托管

　　10月10日，记者从成都市青羊区教育局了解到，青羊区将在辖区8所学校试点，探索开展周末托管服务，有周末托管需要的青羊区在籍学龄前儿童和义务教育阶段学生，由学生家长自愿报名参加，其服务范围覆盖全区。

　　在此之前，青羊辖区内的双眼井小学和青羊实验中学附属小学，就已在9月中下旬双双发布课后服务“周六班”的报名公告，率先将课后服务拓展到了周末。此次则是青羊区全区开启周末托管服务。

　　坦白说，对家长来说，这当然是一个好消息，但另一方面来说，愿意开展周末托管，对这些学校来说，这份勇气还是很值得点赞的。毕竟，师资、课程、安全等等都是要考量的问题。“只有校长们不怕多事，家长们才能少事”。

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　　21

　　学情丨成都10部门：中小学劳动教育纳入必修课！

　　10月13日，成都市教育局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市民政局等10部门联合印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的若干措施》的通知，对成都市大中小学的劳动教育提出了新的要求，规定中小学劳动教育纳入必修课，并且每周不少于1课时，课外校外劳动时间小学1至2年级每周不少于2小时，其他年级每周不少于3小时。每个区（市）县至少建设1个劳动教育综合实践基地。

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　　22

　　民生丨幼儿园也开延时服务了！首批试点13所幼儿园

　　10月27日，天府新区立足于区内实情，综合考虑各园所处地域、需求情况等多种因素，确定了华阳幼儿园等13所幼儿园为延时服务试点园，并于2021年11月1日正式启动试点。

　　和周末托管一样，还是要为这些幼儿园点个赞，也还是那句话，“只有校长园长们不怕多事，家长们才能少事”。

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　　23

　　民生丨成都逐步推出3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案

　　11月17日，《成都高新区关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案（试行）》印发，文件要求，要落实女方生育假、男方护理假，强化劳动保障行政执法，并鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为家庭照护婴幼儿提供便利条件。

　　同时，文件还提出，高新区将实施婴幼儿照护机构规范化建设，大力推进婴幼儿照护机构规范化建设，新（改、扩、联）建一批具有婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能的示范性婴幼儿照护机构。

　　记者从高新区教育文化和卫生健康局了解到，目前，全区已有11家0-3岁婴幼儿照护服务机构完成备案，可以为辖区3岁以下婴幼儿家庭提供全日托、半日托、临时托等“医育融合”的婴幼儿照护服务。

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　　24

　　学情丨成都将稳慎推进多校划片

　　2021年，在《成都市教育局关于做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》中明确要求，稳慎推进多校划片。就目前的情况来看，成都真正全面实行了“多校划片”的，暂时只有天府新区，但在锦江区、青羊区和成华区，幼升小多校划片也有了雏形。

　　比如，从2016年至2021年，锦江区攀成钢片区内的成师附小慧源、盐小通桂、盐小汇泉的小一入学划片范围均为一致的，而青羊区的泡小桐欣校区与草堂小学子美校区也为同一登记范围，从2021年成华区幼升小入学划片范围来看，区内蓉府尚座小区也是对应了两个小学，分别是电子科技大学附属实验小学和成都市成华实验小学。

　　家长们更需要注意的是这些变化背后的大趋势，尤其是在入手所谓“学区房”时，要更审慎。

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　　25

　　学情丨高新区幼升小将试点多校划片

　　11月24日，成都高新区印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，其中，在深化招生入学改革方面，文件表示，将试点幼升小“多校划片”改革，深化小升初“多校划片”改革，落实高中指标到校生、综合素质评价等政策，推动职业中学转型发展，拓宽中职学生升入高职和本科通道。

　　在此之前，多地已陆续出台政策，让学区房成重点监管对象，而早在2020年，天府新区就开了先例，在全省范围内率先实行小学“多校划片”，引发极大关注。有业内人士表示，“如果以此对比，高新区也属于比较新的区，而且目前高新区也已经将全区划分了五个学区，虽然这并不是要为推行幼升小的多校划片做准备，但从现实条件来说，高新区从教育资源的均衡到政策条件的准备，都是条件最成熟最充分的。”

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　　26

　　学情丨这些幼儿园面临改名字

　　12月6日，教育部发布《“十四五”学前教育发展提升行动计划》。

　　文件要求：到2025年，全国学前三年毛入园率将达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比将达到50%以上。同时，要完善幼儿园规范管理机制，对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿记者丨陈兴隆 李宇欣 沙西雪儿

　　2021年，从政策的角度来说，也被称作“教育新拐点的元年”。其中，“双减”不但堪称年度影响力最大的政策，还带来了一系列的附属政策。

　　也许在从业者眼里，政策有大小轻重之分，但对求学家庭来说，每个政策都将产生深远影响。

　　从此

　　比如，对大多数人来说，中考多了10分，可能不算石破天惊。但对于一名初三学生来说，这就是一项大政策。

　　那么，对于成都求学家庭来说，都有哪些值得复习的年度政策呢？

　　我们盘点了这一年的“教育十二月历”，你还记得哪些教育“大事件”？

　　01

　　义务段招生丨成都义务段招生明确规定“八要”和“八禁止”

　　1月8日，成都市教育局印发《成都市2021年义务教育阶段招生入学工作正面清单和负面清单》，明确规定了“八要”和“八禁止”。

　　其中，负面清单中的“八禁止”十分值得家长关注。如，学校不得开展招生咨询、讲座、宣传；学校、培训机构不得组织尚未毕业的小学生、初中生提前参加衔接培训；不得搜集学生相关获奖证书、自荐书等材料；不得通过承诺预录学生、分班、非正常转学等方式违规招生；不得占用学生上课时间让孩子参加校外培训活动等等。

　　也就是说，提前招生、宣传炒作升学率等做法都是不合规的，家长如果遇到“小考提前占坑”的宣传时，一定要多个心眼儿。

　　

　　02

　　义务段招生丨关于小一入学和小升初，请记住这 “四变”与“四不变”

　　1月19日，成都市教育局印发《关于做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》，指出2021小一入学、小升初政策“四变”与“四不变”。

　　从文件可以看出，义务段招生免试入学、就近入学的原则，公民同招、公民同权的要求；公办保底、民办选择的导向等均未改变。

　　值得注意的是，2021义务段招生政策更加利好常住人口和多子女家庭。简单来说，义务段入学不再唯户籍，单集体户子女等也将被纳入成都义务教育入学保障范畴，覆盖更多常住人口。另外，多子女家庭也不用担心孩子被分到不同学校，可以直接申请多子女同校入读。

　　

　　03

　　中考丨记住“三项纪律、五项注意”

　　1月22日，2021年成都市中考招生政策推出“三项纪律、五项注意”。

　　值得注意的是，政策明确指出所有初中毕业生均应参加中考；普通高中学校（含民办）一律不得举行自主招生考试，一律不得提前招生。这里头最值得注意的，就是自主招生考试成为历史，“外地班”也就成为了历史。

　　

　　04

　　中考丨50%以上省重统招计划用于指标到校生，高中还要继续扩容

　　3月1日，成都市教育局发布两项事关初三毕业生的重磅政策——“2021年成都市指标到校生政策”和中考报名安排。

　　数据显示，近年来，四七九的指标到校生中，有三分之二的同学成绩低于就读校区的统招分数线。2021年，第一批次四七九共录取了762名市级统分指标到校生（其中，中考成绩在556-600分之间的有263名）。

　　9月下旬，成都市“双减”方案公布，其中提到：稳步提高优质普通高中指标到校生比例。这句话意味着：成都的指标到校比例还要扩大！

　　

　　05

　　中考丨总分从700分涨到710分了

　　3月10日，成都市教育局表明，从初2022届（现八年级）学生起，将实施中考制度改革。

　　其中，“新中考制度”主要有三个变化：生物学科将首次进行实验操作考试；物理化学实验操作考试增加到15分；体育与健康考试分值由50分增加到60分，中考升学成绩总分也将由700分增加到为710分。

　　对家长来说，当然就是要把体育重视起来，只会读书在未来是没有全面竞争力的。

　　

　　06

　　招生丨多子女家庭利好不断

　　4月1日，成都市教育局印发《关于做好2021年幼儿园招生工作的通知》，明确提出双胞胎（多胞胎）子女、多子女家庭可申请就读于同一所幼儿园。

　　

　　4月19日，成都市教育局发布《关于进一步做好义务教育阶段学校招生入学工作的补充通知》，明确表示本市户籍多子女家庭、符合条件的随迁子女以及其他符合政策规定在蓉入学的多子女家庭，家长可提出申请其他子女与在读子女就读同一学校（校区）。

　　

　　也就是说，多子女家庭从幼儿园开始，到小学、初中都可以申请孩子同校入读。关于这一点，确实要为这项政策点个赞，这不仅是一种方便，也是一种城市民生温度的体现，期待这样带着温度的政策能够越来越多。

　　07

　　学情丨成都七中二审胜诉，哪些学校面临改名字

　　4月20日，川渝两地高院组织召开新闻发布会，通报了两地2020年知识产权司法保护状况及典型案例。曾引发关注的成都市第七中学（下称“成都七中”）诉眉山冠城七中实验学校（下称“冠城七中”）不正当竞争纠纷案入选当年典型案例。

　　该案中，四川省高院二审后，维持了一审原判：判令冠城七中赔偿成都七中经济损失及合理开支共计100万元，同时在其官网及《成都商报》上刊登声明消除影响。

　　

　　四川高院认为，冠城七中与成都七中并未开展合作办学，且冠城七中亦未有证据证明其与成都七中存在品牌授权或许可使用关系，但冠城七中在宣传中多次使用“成都七中的背景”“成都七中系学校”“秉承成都七中百年优良教育传统”“与成都七中教育管理一体化”等用语，混淆学校渊源、两者关系及商业评价等，属于不真实的宣传行为。

　　其次，由于成都七中的知名度和影响力，冠城七中的不实宣传极易使相关社会公众对冠城七中的建校渊源、背景情况、教学管理评价等造成误认和混淆，因此，冠城七中也构成不正当竞争。

　　公开资料显示，眉山冠城七中实验学校由成都冠城集团斥资4亿元于2015年建成开学，由成都七中实验学校领办，而成都七中实验学校则是由成都七中领办。

　　不过，就这起官司而言，更值得家长注意的是：早在去年4月10日，成都市教育局就发布了《直属学校（单位）合作办学实施意见》，要求直属学校（单位）不得参与举办民办中小学、幼儿园、文化教育类培训机构，不得仅以品牌输出方式参与办学。已参与办学的到期退出。受政策影响，成都七中实验学校也将更名为成都冠城实验学校。

　　此外，成都石室外语学校也已更名为成都协同外语学校，成都石室佳兴外国语学校已更名为成都佳兴外国语学校，成都七中嘉祥外国语学校更名为成都嘉祥外国语学校。

　　08

　　中考丨四川将逐步扩大美育中考试点范围

　　5月6日，教育部在成都举行新闻发布会，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在会上再次提出，要推进美育评价改革，全面实施中小学生艺术素质测评制度，将艺术素质测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。

　　

　　这无疑释放出一个重要信号。同样在5月6日成都举行的全国学校体育美育工作推进会上，四川省委教育工委副书记李国贵也表示：四川省将逐步扩大美育中考试点范围。所以，需要家长们关注的是：美育是什么，如果要进中考，又会如何考。

　　09

　　学情丨多所民办学校宣布升级九年制学校

　　5月8日，成都市锦江区四川师大附属第一学校取得“九年一贯制学校”办学许可，锦江师大一中附属小学于9月正式招生。

　　升级的背景，要追溯到2020年，成都出台民办学校招生新政，核心主要是涉及几个方面：

　　一是义务教育阶段招生，报名人数超过招生人数，就需要100%摇号；二是非统一法人、同一宗用地，同一办学主体不能直升，但反过来，若是九年一贯制学校，则可以在小升初的时候选择直升。

　　于是，川师附属圣菲学校、川师附属上东学校、天府师大一中等学校也纷纷迈上升级的步伐。

　　对家长来说，选择九年一贯制学校，当然意味着小升初直接坐等直升了。

　　对学校来说，则意味着小学和初中的招生竞争都更加激烈了，只能以更好的质量，来博得更好的生存。

　　

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　　政策丨新民促法出台，哪些民办教育集团受了大影响

　　5月14日，国务院正式公布了修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《民促法实施条例》），施行时间为2021年9月1日起。

　　其中，在规范通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为上，修订后的《民促法实施条例》第十三条规定，任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校。而在完善民办学校关联交易监管机制，条例也明确，实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易。

　　

　　受此影响，11月30日，港股上市公司年度业绩披露规定时间的最后一天，成实外教育、博骏教育、天立教育、枫叶教育和光正教育（原睿见教育）等5家教育集团相继宣布延迟刊发年度业绩报告，并短暂停牌。

　　目前，对这些上市教育集团来说，不外乎两个选择，一是将义务教育学校剥离出上市资产，转成非营利性或转让给独立的第三方；二是退市。所以，有家长看到一些义务段民办学校被售出时，也不用太奇怪，政策要求而已。

　　11

　　政策丨学区房虚假违法广告被专项整治

　　5月19日，成都市教育局联合成都市住房和城乡建设局、成都市市场监督管理局印发了《关于开展“学区房”等虚假违法广告专项整治工作的通知》，明确2021年5-6月，全市会开展“学区房”等虚假违法广告专项整治工作。

　　文件指出，宣传明示或暗示购买者可以签约入读、划片入读特定中小学、以书面或口头形式承诺特定中小学入学资格等行为都将被严格整治。

　　除此之外，可能家长更需要关注的是目前招生形式越来越多元，有的是全区摇号，有的是多校划片，所以学区房的购买，一定要更慎重了，不要太迷信“一定正读”。

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　　12

　　高考丨禁止再炒作“高考升学率”，禁止抢生源

　　5月20日，四川省教育考试院发布《四川省高等教育招生考试委员会 四川省教育厅关于做好四川省2021年普通高校招生工作的通知》，要求严禁以不当方式争抢生源、严格保密考生信息、严禁炒作“高考升学率”。

　　

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　　招生丨高新区“小升初”多校划片范围扩大

　　6月3日，成都高新区教育文化和卫生健康局发布《关于2021年成都高新区小升初“报名电脑随机录取”的公告》，从公告内容上看，两个重点值得注意：

　　一是区内第一批次（小摇号），有更多的初中学校拿出招生计划来面向全区小学毕业生摇号；

　　二是区内第二批次（小小摇号），也就是多校划片，今年新增了两个片区，分别为大源片区和中和片区。

　　这个政策出来后，意味着高新区成为继天府新区之后，第二个区内学生至少有三次志愿填报机会的区域（其他区目前只有市属学校的大摇号和区内小摇号两次机会）。

　　对家长来说，“小升初”多校划片范围扩大，意味着选择机会的增多，升入优质初中的几率加大了。就这一点来说，政策整体而言对家长都是比较利好的。

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　　民生丨政府帮忙带娃，成都各区市县陆续出台政策

　　7月12日，成都市教育局、成都市委社治委、成都市文明办、共青团成都市委联合发布《关于探索开展暑期托管服务的通知》，要求在中小学暑假期间的工作日，各区（市）县根据实际确定具体时间，分期分批试点开展小学生暑期托管服务。

　　截止7月20日，全市23个区（市）县均已发布暑期托管服务公告，全市全面启动开展小学生暑期托管服务。

　　不过，从家长们的反馈来看，还希望托管时间能更长一点、课程更加多样。我们也期待，明年暑假时，家长们能有更多更好的暑期托管选择。

　　15

　　民生丨名校东进，多所学校宣布落地东部新区

　　7月20日，成都东部新区党工委管委会举行了教育新闻发布会，现场介绍了《支持成都东部新区教育事业高质量发展的八大措施》和《成都东部新区幼儿园、中小学布局规划（2021-2035)》，首次全面解读了东部新区的教育新蓝图。

　　目前成都东部新区引进了成都石室中学、成都七中、成都市实验小学、成都市石笋街小学、四川大学附属实验小学等教育资源，规划到2025年，还将引进14所幼儿园、小学、初中和高中等不同学龄段品牌教育资源。

　　到2035年，成都东部新区规划建成幼儿园171所，小学93所，初中48所，普通高中21所，中等职业学校2所，特殊教育学校2所。到2035年成都东部新区将建成337所学校。

　　不论是数量，还是质量，东部新区的教育资源还是很有想象空间的。

　　

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　　学情丨“名校办民校”退出历史

　　8月11日，绵阳市教育和体育局通过官网发布了《绵阳中学英才实验学校变更办学层次公示》，批准绵阳中学英才实验学校办学层次从九年一贯制变更为普通高中，而随着办学层次的变更，学校名称也变更为“绵阳润禾实验高中”。

　　虽然事情发生在绵阳，但背后的政策值得成都家长关注，我们简单分析一下：

　　这所中学变更名字的原因，正是因为新修订的《民促法实施条例》第七条规定，实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校；公办学校举办或者参与举办民办学校，不得仅以品牌输出方式参与办学，举办或者参与举办非营利性民办学校，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。

　　而退出义务段办学，则直接受《关于规范民办义务教育发展的意见》和《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》两项政策的影响。前项政策明确义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校，后项政策更是直接宣布正式宣布无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校。多重政策影响下，“名校办民校”也就此彻底退出历史舞台。

　　比如，今年9月1日，成实外教育集团旗下新建学校、原实外花海校区，就正式挂牌“眉山天府新区实验学校”，转为“两自一包”的公办学校。

　　

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　　民生丨成都启动校外培训机构资金监管

　　今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对校外培训机构做出“从严审批机构，规范培训服务行为，强化线上运营监管，强化培训收费监管”的重大决策部署，成都作为全国9个试点城市之一，“办学经费全额监管”也成为试点工作的其中一项重点。

　　作为成都的两个试点区域，龙泉驿区和金堂县先后推出了校外培训培训机构资金监管服务机制。目前，这两个区县都分别推出了资金监管规则和系统。对家长来说，此举当然也意味着今后机构就算跑路，人可以跑，钱是跑不了了。

　　

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　　民生丨成都一口气亮相213所新学校

　　2021年秋季学期，全市新投用幼儿园、中小学213所，总共新增学位15.8万个，实际使用学位6.4万个。

　　其中，幼儿园新增128所，新增学位3.8万个；小学新增51所，新增学位6.7万个；中学新增34所，新增学位5.3万个。

　　教育是城市最大的民生之一，而家门口的新学校、好学校就是最大的实事之一，期待更多家门口的好学校。

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　　民生丨成都明确支持初中学校在工作日晚上开设晚自习班

　　10月1日，成都市教育局、市发改委、市财政局和市人社局联合印发《关于深化中小学课后服务提高课后服务水平的通知》，明确支持初中学校开设晚自习，但要基于学校自主、学生自愿前提，不得强制要求所有学生参加，不得组织集体补课或讲授新课。

　　

　　同时，非寄宿制初中晚自习结束时间不得晚于20：00，并根据家长申请允许学生早退；寄宿制初中晚自习结束时间不晚于21:00。就家长们目前的反馈而言，除了关心晚自习本身的内容和质量，也更希望相关的餐食、安全等保障也跟高质量跟上。

　　

　　20

　　民生丨成都8所学校开启周末托管

　　10月10日，记者从成都市青羊区教育局了解到，青羊区将在辖区8所学校试点，探索开展周末托管服务，有周末托管需要的青羊区在籍学龄前儿童和义务教育阶段学生，由学生家长自愿报名参加，其服务范围覆盖全区。

　　在此之前，青羊辖区内的双眼井小学和青羊实验中学附属小学，就已在9月中下旬双双发布课后服务“周六班”的报名公告，率先将课后服务拓展到了周末。此次则是青羊区全区开启周末托管服务。

　　坦白说，对家长来说，这当然是一个好消息，但另一方面来说，愿意开展周末托管，对这些学校来说，这份勇气还是很值得点赞的。毕竟，师资、课程、安全等等都是要考量的问题。“只有校长们不怕多事，家长们才能少事”。

　　

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　　学情丨成都10部门：中小学劳动教育纳入必修课！

　　10月13日，成都市教育局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市民政局等10部门联合印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的若干措施》的通知，对成都市大中小学的劳动教育提出了新的要求，规定中小学劳动教育纳入必修课，并且每周不少于1课时，课外校外劳动时间小学1至2年级每周不少于2小时，其他年级每周不少于3小时。每个区（市）县至少建设1个劳动教育综合实践基地。

　　

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　　民生丨幼儿园也开延时服务了！首批试点13所幼儿园

　　10月27日，天府新区立足于区内实情，综合考虑各园所处地域、需求情况等多种因素，确定了华阳幼儿园等13所幼儿园为延时服务试点园，并于2021年11月1日正式启动试点。

　　和周末托管一样，还是要为这些幼儿园点个赞，也还是那句话，“只有校长园长们不怕多事，家长们才能少事”。

　　

　　23

　　民生丨成都逐步推出3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案

　　11月17日，《成都高新区关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案（试行）》印发，文件要求，要落实女方生育假、男方护理假，强化劳动保障行政执法，并鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等措施，为家庭照护婴幼儿提供便利条件。

　　同时，文件还提出，高新区将实施婴幼儿照护机构规范化建设，大力推进婴幼儿照护机构规范化建设，新（改、扩、联）建一批具有婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能的示范性婴幼儿照护机构。

　　记者从高新区教育文化和卫生健康局了解到，目前，全区已有11家0-3岁婴幼儿照护服务机构完成备案，可以为辖区3岁以下婴幼儿家庭提供全日托、半日托、临时托等“医育融合”的婴幼儿照护服务。

　　

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　　学情丨成都将稳慎推进多校划片

　　2021年，在《成都市教育局关于做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》中明确要求，稳慎推进多校划片。就目前的情况来看，成都真正全面实行了“多校划片”的，暂时只有天府新区，但在锦江区、青羊区和成华区，幼升小多校划片也有了雏形。

　　比如，从2016年至2021年，锦江区攀成钢片区内的成师附小慧源、盐小通桂、盐小汇泉的小一入学划片范围均为一致的，而青羊区的泡小桐欣校区与草堂小学子美校区也为同一登记范围，从2021年成华区幼升小入学划片范围来看，区内蓉府尚座小区也是对应了两个小学，分别是电子科技大学附属实验小学和成都市成华实验小学。

　　家长们更需要注意的是这些变化背后的大趋势，尤其是在入手所谓“学区房”时，要更审慎。

　　

　　25

　　学情丨高新区幼升小将试点多校划片

　　11月24日，成都高新区印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，其中，在深化招生入学改革方面，文件表示，将试点幼升小“多校划片”改革，深化小升初“多校划片”改革，落实高中指标到校生、综合素质评价等政策，推动职业中学转型发展，拓宽中职学生升入高职和本科通道。

　　在此之前，多地已陆续出台政策，让学区房成重点监管对象，而早在2020年，天府新区就开了先例，在全省范围内率先实行小学“多校划片”，引发极大关注。有业内人士表示，“如果以此对比，高新区也属于比较新的区，而且目前高新区也已经将全区划分了五个学区，虽然这并不是要为推行幼升小的多校划片做准备，但从现实条件来说，高新区从教育资源的均衡到政策条件的准备，都是条件最成熟最充分的。”

　　

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　　学情丨这些幼儿园面临改名字

　　12月6日，教育部发布《“十四五”学前教育发展提升行动计划》。

　　文件要求：到2025年，全国学前三年毛入园率将达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比将达到50%以上。同时，要完善幼儿园规范管理机制，对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，幼儿园名称中不得含有“双语”“艺术”“国学”等字样。

　　其实早就有家长在反映，很多幼儿园名字取得花哨，但是并无太多核心实质，所以，这个政策也算来得及时，早就该整治了。

　　

　　27

　　民生丨四川出台线上学科类培训指导价

　　12月10日起，四川省发改委、四川省教育厅联合制定的《关于我省义务教育阶段线上学科类校外培训收费标准的通知（征求意见稿）》开始公开征求意见——学科类校外培训基准收费标准为20元/课时·人次，拟于2022年1月1日起正式实施。

　　如果再结合机构收费跨度不超过3个月或60课时的规定，也就是说，按20元/课时·人次上浮10%来算，家长每次缴费或将不超过1320元。

　　

　　主管部门出台指导价，对于遏制天价培训班，当然是好事。但是价格是不是越低越好，这恐怕还有探讨空间。像国内个别地方，已经低到了5元一节课，这样的课程，还能求什么质量呢。专家们也说了，有些该交给市场的，就交给市场去调节。毕竟，家长的刚需需求也需要被正视。园，年检实行一票否决，幼儿园名称中不得含有“双语”“艺术”“国学”等字样。

　　其实早就有家长在反映，很多幼儿园名字取得花哨，但是并无太多核心实质，所以，这个政策也算来得及时，早就该整治了。

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　　民生丨四川出台线上学科类培训指导价

　　12月10日起，四川省发改委、四川省教育厅联合制定的《关于我省义务教育阶段线上学科类校外培训收费标准的通知（征求意见稿）》开始公开征求意见——学科类校外培训基准收费标准为20元/课时·人次，拟于2022年1月1日起正式实施。

　　如果再结合机构收费跨度不超过3个月或60课时的规定，也就是说，按20元/课时·人次上浮10%来算，家长每次缴费或将不超过1320元。

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　　主管部门出台指导价，对于遏制天价培训班，当然是好事。但是价格是不是越低越好，这恐怕还有探讨空间。像国内个别地方，已经低到了5元一节课，这样的课程，还能求什么质量呢。专家们也说了，有些该交给市场的，就交给市场去调节。毕竟，家长的刚需需求也需要被正视。