「争优争先争效」南平：“八联”机制做优司法保护

　　武夷山国家公园78%的面积位于南平市内的武夷山市、建阳区、邵武市和光泽县。针对国家公园环境资源要素的跨区域流动性、不可分割性及系统一体化等特点，2022年来，南平法院积极推动跨区域生态司法保护协作，带动武夷山、光泽、建阳、邵武四地法院（简称南平 “1+4”法院）共同打造“八联”司法协作机制，以更严保护助力武夷山国家公园更好发展。

　　工作信息联通+亮点品牌联创

　　让司法协作更紧密

　　

　　完善“1+4”法院信息联通机制，南平中院发挥“1”的牵头作用，负责发起联席会议；其余4家法院作为轮值单位，负责承办会议，会上定期通报生态司法协作情况、交流亮点品牌打造经验，进一步凝聚国家公园司法保护向心力和影响力。

　　

　　↑“1+4”法院召开联席会议

　　围绕“国家公园社区生产生活、生态产业与自然保护更加融合，人与自然和谐共生”总体目标，“1+4”法院立足当地生态资源优势，积极探索具有地方特色的生态产品价值实现品牌——

　　南平中院司法服务保障“三茶”融合发展，经验做法获最高法院推广；武夷山市人民法院升级“513机制”，保障武夷山文旅产业融合发展；建阳区人民法院成立专门调处平台及审判团队处理建盏纠纷，依法支持建盏矿土资源合法有序开采；邵武市人民法院积极引导破坏矿产资源的被告人缴纳受损地生态修复金，用于修复被破坏土地；光泽县人民法院与县水利局、自然资源局、河长办等部门协同开展水域生态修复工作，促成该县在建河道清淤疏浚整治7处，共同破解受损环境修复难题。

　　

　　↑武夷山市人民法院干警为竹排工普及劳务法律知识

　　矛盾纠纷联调+巡回审判联开

　　让司法服务更便利

　　

　　针对“环带”建设过程中国家公园周边社区因人口控制、用地管控、产业调控等因素可能引发纠纷的情形，“1+4”法院设立“环带”法律特派员办公室，加强同乡镇及相关职能部门沟通联络，协力化解国家公园辖区内涉“环带”发展纠纷35件，促成涉国家公园范围内历史遗留林权纠纷案以调解方式圆满化解。

　　

　　↑利用GPS定位确认讼争茶山权属

　　针对国家公园腹地村落居民出行路途较远、参与诉讼不便的现实困境，设立全国首个以国家公园命名的人民法庭，并在国家公园境内跟进设立巡回审判法庭、巡回审判点，开展巡回审判7次，切实减轻群众诉累，引导村民认识保护国家公园的重要意义，实现“审理一件、教育一片”良好效果。

　　专家资源联享+环境问题联排

　　让司法之治更专业

　　

　　全市法院累计招募高校、林业、水利、农业等领域13名生态环境审判技术调查官，参与审理、调解涉国家公园生态案件17件，协助法官开展技术鉴定、修复方案制定、监督验收等专业工作，让生态修复落到实处。

　　

　　↑生态技术调查官协助法官监督、指导被告人补种复绿

　　“1+4”法院依托河长办、林长办法官工作室等平台，联合职能部门开展司法巡护闽江源及国家公园等活动，对国家公园土壤及水质进行“体检，累计开展生态保护情况调研2次，参与支持国家公园辖区内水系专项巡查、耕地专项整治等行动10余次，排查发现环境风险隐患5处。

　　司法保护联动+法治宣传联推

　　让司法之网更严密

　　

　　“1+4”法院统一武夷山国家公园（福建片区）内涉生态刑事案件裁判尺度和标准，坚持刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有效衔接，办理涉国家公园生态保护刑事案件154件234人，环境公益诉讼案件48件，生态环境损害赔偿案件47件，发布“巡山守护令”“野生动物保护令”等令状33份，判赔生态修复资金200余万元。在调查取证、保全实施、委托送达等方面达成审执协作，互相委托案件材料送达31件次、协助案件办理14件次、组织破坏生态环境违法案件共同宣判6批次。

　　

　　↑开展国家公园生态保护普法宣传

　　在世界环境日等重要时间节点，“1+4”法院共同策划宣传活动，同步开展生态保护宣传活动12场次，同频发布涉国家公园典型案例15个，联合在闽江源及国家公园水域进行增殖放流，投放约350万余尾鱼苗。