用好“关键一招”为建设社会主义新湖南凝聚智慧和力量

　　

　　论坛现场。

　　红网时刻新闻记者 王诗颖 李赛凤 长沙报道

　　10月24日，湖南省委党校（湖南行政学院）举行2023年秋季学期主体班学员论坛。论坛以“高举新时代改革开放旗帜 奋力打造内陆地区改革开放高地”为主题。

　　论坛上，6位学员代表分别围绕“以改革的视角看改革”“学深悟透 用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践”“真刀真枪推进改革 打造内陆地区改革开放高地”“牢记嘱托 担当使命 奋力打造内陆改革开放新高地”“用好改革开放关键一招 为建设长沙全球研发中心城市贡献青春力量”“高举新时代改革开放旗帜 奋力打造内陆地区改革开放高地”等主题，结合思想和工作实际作交流发言。为实现“三高四新”美好蓝图、建设社会主义现代化新湖南凝聚智慧与力量。

　　周嘉：在服务“三高四新”美好蓝图中，发挥好改革“关键一招”

　　中青二班学员、省委改革办综合处副处长周嘉在发言中表示，2020年9月，习近平总书记到湖南考察，为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图。全省上下立足湖南实际，奋力建设现代化新湖南，取得比较明显的成效。周嘉介绍，制造业占全省经济总量比重提升至28.2％，4个先进制造业集群进入“国家队”，形成了3大世界级产业集群；以创新型省份建设为总揽，加快推进以科技创新，全省区域创新能力位居全国第8；着力打造内陆地区改革开放高地，一批改革开放创新上升为国家制度性举措。

　　结合发展所需、基层所盼、民心所向，省委十一届十二次会议提出大力实施“三高四新”战略，决定开展国资国企改革等“四大改革行动”。省委十二届十四次会议审议提出持续深化重点领域改革，实施新一轮国企改革提升行动等列入重点改革事项。“在推进改革的过程中还会遇到困难，这是改革的时代之问，需要我们以改革的思维和办法解决发展难题，改革从未止步，改革永远在路上。”周嘉表示。

　　高鹏：用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践

　　“从企业角度谈高质量发展，我思考要追求‘双效提升’，即效率优先、效益领先。”厅级干部进修班学员，中建五局党委常委、副总经理高鹏在发言中介绍，效益领先的第一个层面是经济效益，第二个层面是综合效益。企业高质量发展要把握三点，即产品服务优、财务绩效好、可持续性强（抗风险能力强）。

　　习近平总书记对国有企业提出“六个力量”的定位，价值创造是国有企业发展的着力点和落脚点。高鹏认为，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。“把方向，就是确保沿着正确的道路前进，做出企业的战略选择；管大局，就是把企业的核心资源集中到提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值的大局上来，排查出急难险重的问题；保落实，就是要在执行落地有困难的时候给予指导和支持，促进目标任务圆满实现”。

　　高鹏表示，做好国有企业党建工作，政治建设是统领，思想建设是关键，思想建设重在提升领导班子的认知能力、判断能力、驾驭能力。在具体实践中，要把中国共产党管党治党百年的经验、做法、思想，把中国共产党治国理政七十年的经验、做法、思想，如实事求是、群众路线、民主集中等，在企业改革发展实践中借鉴应用。

　　全建业：真刀真枪推进改革 打造内陆地区改革开放高地

　　“改革开放是一场伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。”师资班学员，中共长沙市委党校公共管理教研部主任、副教授全建业在发言中指出，改革开放既然是一场革命，就决定了必须真枪真刀的实干，才能在改革开放的浪潮中乘风而起、破浪前行。

　　全建业认为，要以“敢为人先的豪气”真思真悟，冲破思想观念束缚，做改革开放的思考者。思想是行动的先导。只有解放思想才能找到全面深化改革开放的切入点和着力点；要以“自我革命的勇气”动真碰硬，突破利益固化藩篱，做改革开放的促进派。打造内陆地区改革开放高地，必须以自我革命的勇气，对那些阻碍改革开放的既得利益者动真碰硬，才能突破利益固化的藩篱，进而调动起广大人民群众的积极性；要以“坚韧不拔的锐气”真做真干，打破体制机制弊端，做改革开放的实干家。体制机制弊端是全面深化改革开放的“拦路虎”。在打破体制机制弊端上，要多一些“杀出一条血路”的血性，多一些“闯出一条新路”的干劲，多一些“己百己千”的韧劲，继续深化各方面改革，为打造内陆地区改革开放高地注入新的活力。

　　李鑫：着力六大抓手 打造内陆改革开放高地

　　中青一班学员、省总工会研究室主任李鑫在发言中表示，在构建新发展格局的背景和“一带一路”等重大国家战略的总体框架下，我国内陆地区从开放末端或边缘跃升为开放的前沿或腹地，正在迎来新的发展机遇和发展空间。“湖南在全国经济网络体系中具有重要战略支点地位，在国家改革开放战略中担负着重要的历史使命。”李鑫说。

　　在他看来，“一带一部”是湖南最核心最鲜明的区位优势，是湖南从开放的边缘区域转变为中心区域最大的本底基础和自信来源。因此，李鑫建议，打造内陆改革开放高地，湖南要着力于六大抓手，即通道、平台、开放型经济和产业体系、区域协作、国际化都市、营商环境。

　　“通道是基础，只有内陆打通物流、人流、资金流、信息流、技术流的开放大通道，才能巩固优势区位条件，创造比较优势。”李鑫认为，平台是核心，既是技术、人才、资本等要素的重要载体，又是内陆改革开放高地的核心载体。开放型经济体系和产业体系是前提，国际化都市是枢纽和窗口，对打造改革开放高地起着引领和示范作用。以营商环境为代表的制度安排是关键，解决营商环境问题的关键命门是最小化营商成本，这是市场主体最敏锐、最有感的问题。

　　鲁崇建：为建设长沙全球研发中心城市贡献青春力量

　　中青三班学员、省科技厅社会发展科技处一级主任科员鲁崇建在发言中表示，支持长沙建设全球研发中心城市，是打造具有核心竞争力的科技创新高地的标志性工程，是省委运用改革开放推动发展的关键一招，通过集聚全球要素资源，加大研发投入，盘活创新资源，将推动湖南科技创新能级提升。

　　“由于一线城市高房价等原因形成的挤出效应和新一线城市综合承载能力不断提升，科技型企业研发中心正在加速转移至科教资源丰富、先进制造业集聚两类地区。”鲁崇建认为，湖南科教资源底蕴深厚，成果转化空间大，4X4现代化产业体系相对完备，产业发展迫切需要加大研发攻关，城市房价较低、教育医疗水平好、生活性服务业很发达，正在吸引大量人口净流入。

　　“心系‘国之大者’，做好‘抓’与‘放’。”鲁崇建说，在事关国家安全和战略利益领域，强化宏观统筹，政府部门重点抓战略、抓改革、抓规划、抓服务。以国家战略需求为导向，打造一批有组织科研队伍。通过社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，开展关键核心技术攻坚，目的就是为了加快摆脱在关键领域受制于人的现状，实现高水平科技自立自强。在一般性领域，充分放权赋能，强化企业主导的产学研深度融合，强化企业科技创新主体地位，激发企业创新活力，实现经济从要素驱动转向创新驱动发展。

　　田胜华：打造改革开放高地，必须靠实实在在的营商环境来拼

　　“营商环境是生产力，法治是最好的营商环境，建设法治化营商环境是实现高质量发展的重要基础和关键一环。”在主旨发言中，处级干部进修班学员、湖南省人大社会建设委员会办公室主任田胜华认为，湖南作为内陆地区省份，应将法治化营商环境作为最重要的软实力和竞争力，“湖南打造改革开放高地，必须靠实实在在的营商环境来拼。”

　　田胜华表示，近年来，湖南省委省政府开启“优化营商环境进行时”，“一件事一次办”成为全国知名的政务服务品牌，法治营商环境建设的“长沙模式”已经形成，“身在湖南，办事不难”正成为现实。“但对标发达地区仍有较大差距。 ”田胜华认为，湖南全面加强法治化营商环境建设，重点要在“五个紧扣”上发力。紧扣法治建设、平等保护、紧扣破冰攻坚、紧扣服务为本、紧扣依法监管。