《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书发布

　　今年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议10周年。截至目前，已有150多个国家和30多个国际组织加入，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

　　第三届“一带一路”国际合作高峰论坛召开在即，已有来自130多个国家、30多个国际组织的代表确认与会。为介绍共建“一带一路”10年来取得的成果，进一步增进国际社会的认识理解，推进共建“一带一路”高质量发展，昨天上午，中国国务院新闻办公室发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书，并举行新闻发布会。

　　

　　9月8日，一家雅万高铁建设单位的中国和印尼员工与一列高速动车组合影。本版图片均为新华社发

　　

　　7月26日，在莫桑比克一所学校，学生们受益于中国援非“万村通”项目，这一项目旨在为上万个偏远村庄接入卫星电视信号，助力非洲民众联通世界。

　　

　　4月12日，在中亚地区首家鲁班工坊——塔吉克斯坦首都杜尚别的鲁班工坊内，塔方教授向学生演示钢管裁切的注意事项。

　　

　　图为希腊比雷埃夫斯港集装箱3号码头。

　　数说共建“一带一路”经贸务实合作

　　（2013年到2022年）

　　双向投资成果丰硕

　　中国与共建国家的累计双向投资超过3800亿美元，其中对共建国家的直接投资超过2400亿美元，涵盖经济社会发展的多个领域。

　　贸易合作量增质升

　　中国与共建国家的货物贸易累计规模达到19.1万亿美元，实现年均6.4%的增速。这既高于同期我国外贸整体增速，也高于同期全球贸易增速。

　　项目建设稳步推进

　　中国在共建国家的承包工程年均完成营业额大约1300亿美元，建设了中老铁路、雅万高铁、蒙内铁路等一系列标志性项目，有效改善了东道国的基础设施条件，大幅提升了互联互通水平。

　　形成物畅其流、政通人和、互利共赢、共同发展的良好局面

　　白皮书指出，2013年3月，习近平主席提出构建人类命运共同体理念；9月和10月，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。共建“一带一路”倡议，创造性地传承弘扬古丝绸之路这一人类历史文明发展成果，并赋予其新的时代精神和人文内涵，为构建人类命运共同体提供了实践平台。

　　国家发展改革委副主任丛亮表示，10年来，共建“一带一路”倡议取得了实打实、沉甸甸的重大历史性成就，可归纳为四个方面：

　　“硬联通”方面。中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路、比雷埃夫斯港等一批标志性项目陆续建成并投运，中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，“丝路海运”国际航线网络遍及全球，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。

　　“软联通”方面。与共建国家持续深化规则标准等领域合作，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已对15个签署国全面生效，中国与28个国家和地区签署了21份自贸协定，与65个国家标准化机构和国际组织签署了107份标准化合作协议，与112个国家和地区签署了避免双重征税协定。

　　“心联通”方面。教育、文化、体育、旅游、考古等领域合作不断深化，已与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议，与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件，设立了“丝绸之路”政府奖学金，打造了“鲁班工坊”“光明行”、菌草等一批“小而美”合作品牌。

　　贸易投资方面。与共建国家积极发展互利共赢的贸易投资合作关系，成功举办5届中国国际进口博览会，倡导成立亚投行和丝路基金，基本形成长期、稳定、可持续、风险可控的投融资体系。2013年至2022年，中国与共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。

　　丛亮强调，10年来，共建“一带一路”全面实现了从理念到行动、从愿景到现实的转化，引领构建了全球互联互通新模式、引领开辟了共同繁荣发展新道路、引领探索了全球治理体系变革新方案，形成了物畅其流、政通人和、互利共赢、共同发展的良好局面。

　　构建对外开放新格局，为中国和世界打开新的机遇之窗

　　白皮书提出，作为长周期、跨国界、系统性的世界工程、世纪工程，共建“一带一路”的第一个10年只是序章。从新的历史起点再出发，共建“一带一路”将会更具创新与活力，更加开放和包容，为中国和世界打开新的机遇之窗。

　　如何推动共建“一带一路”进一步走深走实？商务部副部长郭婷婷指出，未来将重点从构建对外开放新格局、提升产供链合作新水平、培育经济增长新动能、开拓经贸发展新空间这四个方面入手。

　　在构建对外开放新格局方面，扩大和便利优质商品的进出口，办好重大展会，深化与共建国家的贸易合作。多措并举打造“投资中国”品牌，更大力度吸引外资。持续优化对外投资结构，提升与共建国家投资合作的质量和效益。建设更高水平自贸试验区和自由贸易港，高标准对接国际经贸规则。

　　在提升产供链合作新水平方面，进一步提升中欧班列运输效率，加快国际陆海贸易新通道建设。与共建国家商建更多贸易畅通、投资合作、服务贸易等方面的工作机制，促进政策沟通和战略对接，保障“一带一路”产业链供应链的稳定畅通。

　　在培育经济增长新动能方面，统筹推进重点项目和“小而美”项目建设，帮助共建国家夯实发展基础、改善民生福祉。促进投资建设运营综合发展，建设一批高质量的工程项目。同时，创建“丝路电商”合作先行区，办好全球数字贸易博览会，与各国共享发展红利。

　　在开拓经贸发展新空间方面，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），高质量实施RCEP，加快规则、规制、标准等对接。同时还将支持港澳企业参与共建“一带一路”，打造重要的功能平台。深化绿色、数字等领域合作，与共建国家共同实现可持续发展。

　　本届高峰论坛将凝聚高质量共建“一带一路”最大合力

　　白皮书介绍，中国分别于2017年、2019年成功举办首届和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，今年将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，凝聚起携手推动高质量共建“一带一路”的最大合力。

　　外交部国际经济司司长李克新表示，过去十年来，中国同广大合作伙伴一道，搭建起了以“一带一路”国际合作高峰论坛为引领、以双边、三方、多边合作机制为支撑的复合型国际合作架构。本届高峰论坛将成为各方共商高质量共建“一带一路”合作的重要平台。

　　随着“一带一路”全球伙伴关系网络逐年扩大，中国已同150多个国家、30多个国际组织签署了“一带一路”合作文件，“一带一路”倡议同30多个国家的发展战略及联合国2030年可持续发展议程有效对接，同东盟、非盟、欧亚经济联盟等地区组织的发展规划协同增效。

　　李克新指出，十年来，共建“一带一路”朋友圈越来越大，充分证明“一带一路”不搞封闭狭隘的小圈子，超越了地缘博弈的旧思维，开创了国际合作的新范式，是真正惠及各国人民的“发展带”“幸福路”。

　　据悉，本届高峰论坛期间的活动包括开幕式，互联互通、绿色发展、数字经济三场高级别论坛，以及关于贸易畅通、民心相通、智库交流、廉洁丝路、地方合作、海洋合作的六场专题论坛，同时还将举办企业家大会。

　　中方将同各方一道，以举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛为契机，推动高质量共建“一带一路”不断取得新成果，为促进各国共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

　　

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　　共建案例

　　中老铁路：“黄金大通道”提供新机遇

　　

　　陕西西安首趟中老铁路（西安至万象）国际货运列车从西安国际港站发车。（资料片）

　　从2021年12月开通以来，中老铁路客货运输提质增量，到今年9月初累计发送旅客超2090万人次，运输货物超2536万吨，这条当地民众心中的“黄金大通道”正在为老挝乃至东盟各国经济社会发展贡献力量，也为构建更加紧密的区域产业链和供应链提供了新的机遇。

　　在经贸合作方面，我国25个省份开通了中老铁路的国际货运列车，运输覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、新加坡等国，大幅增加了两国经贸往来，强化了中国与东盟各国的经贸合作。

　　在互联互通方面，中老铁路使老挝真正成为“陆联国”，使更多产品能够在中国、东盟各国以及欧洲各国之间方便快捷运输。

　　在民生福祉方面，中老铁路开行以来累计招聘老挝员工3500多人，在物流、交通、商贸、旅游等行业间接为老挝增加10万余个就业岗位。

　　中欧班列：共建“一带一路”标志性品牌

　　作为共建“一带一路”的标志性品牌，中欧班列完善了亚欧陆路运输网络，构建起了全天候、大运量、绿色低碳、畅通安全的亚欧物流新通道，形成了“海陆互联、多向延伸”的空间布局。截至9月底，中欧班列已经通达欧洲25个国家217个城市，累计开行超过7.8万列，运送货物超过740万标箱；运送货物占中欧贸易总额比重从2016年的1.5%提高到2022年的8%。

　　同时，保障了国际产业链供应链稳定。中欧班列具有安全、稳定、富有韧性的优势，运输货物品类不断丰富，在开行初期以数码产品为主，目前已扩大到53个大类、5万多个品种产品。特别是新冠疫情期间，在国际物流运输受阻情况下，中欧班列运行实现了逆势增长，年均增长26.3%；累计运送防疫物资近1500万件，被誉为国际抗疫合作的“生命通道”。

　　此外，推动了共建国家经济社会发展。中欧班列搭建了沿线经贸合作新平台，累计运送货物超过3000亿美元，中欧班列“跨境电商专列”“邮政专列”以及“班列+园区”“班列+口岸”等新业态不断涌现，在产业、贸易、投资、就业等方面为共建国家带来了大量发展机遇。

　　专家解读

　　“一带一路”广受欢迎

　　中国做对了这三件事

　　中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、欧盟“让·莫内”讲席教授王义桅接受本报记者专访时表示，十年来，“一带一路”倡议给世界带来了巨大变化，使世界成为互联互通的整体。“一带一路”之所以广受欢迎，主要因为中国做对了“三件事”。

　　首先是自主的战略转向。近代以来，中国一路探索，重新校准了自身方位，转向与发达国家和发展中国家的“双环流”。中国不是一般意义上的发展中国家，而是全球超级发展中国家；不是一般的金砖国家，而是全球领导型国家。中国通过“一带一路”重塑了全球化红利，也以“农村包围城市”的国际化战略成功开拓了海外市场。

　　其次是正确的具体操作。“一带一路”倡议提出至今，一直以共商共建共享原则和政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”目标为指导和引领，美西方既无法反对，也无法超越，只是质疑中国能否做到。十年来，“一带一路”从“大写意”到“工笔画”，再到高质量发展的三步转型，既顺应了新型全球化的发展趋势，又为全球化提供了新思路新方案。从开放包容的全球化体系，再到人类命运共同体目标追求，也在150多个国家、30多个国际组织中形成了志同道合的效应。

　　第三是中国式现代化的国际实践。党的二十大报告提出以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态，其中的逻辑是立己达人——在推动实现中国式现代化的基础上发起“一带一路”国际合作，助力世界共同的现代化事业。“一带一路”是中国式现代化构建人类命运共同体的重要媒介，中国经验是可分享的，不是修建孤零零的公路、铁路，而是天上、地上、海上、网上的基础设施互联互通，形成规模效应，打造产业集群，建立统一大市场，带来共同富裕，实现人民幸福。

　　（原标题：《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书发布“发展带”“幸福路”真正惠及各国人民）

　　来源：北京日报 记者 吴娜 白波

　　流程编辑：U031

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