青岛对口支援再启新篇 两项目助推定西农业转型

　　原标题：青岛顶格推进对口支援和东西部协作帮扶，瞄准产业、基建等为当地植根“未来” 携手迈向共同富裕，“青岛印迹”跨越山海

　　青岛日报/观海新闻记者 张晋

　　4月18日，在山东·甘肃东西部协作第四次联席会议上，两省现场签约18个项目，其中，投资10.5亿元的种养加绿色循环全产业链发展项目落地陇南、投资4亿元的临洮国家现代农业产业园智慧农业示范园项目落地定西，这两个项目的落地，凝结着青岛协作帮扶干部的心血，对甘肃当地农业转型升级将起到关键作用。

　　4月21日，“甘味陇货”城市行（青岛）活动在市北区大鲍岛举行，30家陇南企业布展推介，极具地方特色的产品让青岛市民流连忘返、踊跃购买，也让陇南商家看到了青岛市场的热情和潜力。下一步，青岛将畅通产品流通渠道、拓宽产品销售渠道、完善产销对接渠道，推动两地消费协作提档升级。

　　甘肃省陇南市和定西市，西藏自治区日喀则市桑珠孜区，湖北省宜昌市夷陵区，省内菏泽市、滨州市博兴县……这些地方与青岛空间相隔，却建立起“情比金坚”的深情厚谊——

　　在西藏自治区日喀则市，一条“山东路”彰显了当地与各兄弟省市跨越山海的深情。从1994年起，青岛市开始对口支援日喀则市桑珠孜区。至今已有十批青岛援藏人奔赴桑珠孜区，从“输血”转向“造血”，不断丰富拓展着援藏工作的内涵和外延。

　　青岛与陇南自2016年“牵手”，两地共同引导70多家企业到陇南投资兴业，打造出利和萃取、康大兔业等当地的知名品牌。同时，青岛市113所学校、49家医院、92个街道、179个社区、95家企业、40个社会组织与陇南相关单位建立协作关系，协作工作取得了积极成效。

　　以东西部协作为媒，如果说陇南是“老朋友”，那定西就是“新朋友”。自2021年建立结对帮扶关系以来，青岛市累计投入财政帮扶资金9.12亿元，实施产业就业、基础建设、公共服务等各类项目422个，协调引进40家企业投资7.96亿元，促成日日顺智慧物流产业园、清凉沅金银花健康产业园、琛蓝生物陇药基地等一大批产业项目落地实施，为带动定西产业发展注入新活力。两年多来，青定劳务协作“十百千万”计划、“点对点”发送务工专列、“青岛生态林”建设等创新做法得到有关部委充分肯定，对定西市巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴发挥了重要的促进作用。

　　1994年，青岛市对口支援三峡坝区湖北省宜昌市宜昌县（现夷陵区），29年来，青岛市累计援助财政资金9238万元，援建项目180个，在青培训夷陵区各类人才1209人（次），助力夷陵区“青宜产业园”建设，引入企业20家，改善15所学校基础设施等，为改善库区移民生活作出了积极贡献。

　　1990年3月，青岛市对博兴县进行对口支援和经济合作，帮助博兴县发展工农业生产，开展物资支援、人才培训等，1998年以来，累计帮扶博兴县物资、资金2100多万元，扶持发展产业项目40余个，为促进博兴县经济社会发展作出了巨大贡献。

　　在青岛，来青务工的菏泽人在青的日子过得红红火火。2016年8月，青岛与菏泽确定结对协作帮扶关系。据悉，菏泽转移来青就业劳动力常年保持在4万人左右。2022年，菏泽籍在青务工人员达5.575万人，创近年新高。

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　　完善机制、投入资金、导入产业、促进民生……这些年，青岛助力对口支援和东西协作帮扶地区赢得了脱贫攻坚的胜利，正携手迈向共同富裕的新征程。

　　为当地植根“未来”

　　山海不隔，千里同心。青岛按照中央决策部署和省委工作要求，将对口支援和东西部协作帮扶工作作为重点工作顶格推进，从机制、资金、产业等多方面入手，助力支援和协作帮扶地全面发展，在当地深深烙上了发展的“青岛印迹”。

　　观察青岛路径，可以看出，为当地“种下”产业，是青岛助力支援和协作帮扶地发展的重中之重。青岛的打法是：为其精准找到可持续发展、高质量发展的路径，将支援和协作帮扶地的丰富资源和青岛的优势产业结合起来，导入和培植产业。

　　时下，位于陇南市的“利和萃取”已成为当地发展的明星企业。利和萃取项目是青岛市与陇南市首个签约、首个建成投产的东西协作产业项目，项目总投资3亿元。

　　东西部协作，让青岛城阳和陇南成县凝聚起深情厚谊。陇南拥有全国品质最好的大红袍花椒，椒麻素含量高、产量也比较大，在陇南的城阳区挂职干部想到了精炼花椒油的利和萃取。2018年7月，成县县委、政府与利和萃取签订了投资建厂协议，企业负责人张永昌说：“我们要做的不只是单一的花椒提取，而是在此基础上延展到整个花椒生态产业链，以产业集群助推成县乃至陇南区域发展乡村振兴的新经济。”2020年，项目一期在当地投产，投产后年收购花椒5000余吨，累计带动周边五万多农户增收。

　　在日喀则市桑珠孜区江当现代生态产业示范园，1600余亩太阳能光伏板阵列气势恢宏，这是由青岛市第九批援藏干部组引进、西藏目前最大的“光伏+储能”示范项目，项目采取“白天发电、部分储能”的模式，可有效缓解西藏地区电网脆弱、消纳受限的瓶颈，对西藏电网调峰、调频、调度具有重要示范意义。2020年底并网发电后，每年可节约3.06万吨标准煤，减少温室气体排放8.47万吨。

　　此外，青岛康大集团在陇南建设标准化肉兔示范园，使当地肉兔产业从无到有，并形成全产业链；青岛洪珠机械在定西建设产业园，研发制造适合定西梯田地形使用的机械，有效解决当地马铃薯大规模收获难题；青岛琛蓝生物在定西建设陇药国际化产业基地，年产中药提取物500多吨，颗粒、片剂、胶囊、口服液100多吨；海尔日日顺智慧物流园在定西建设立足兰州、辐射大西北、面向“一带一路”高端智慧物流科技园区，年可带动流通产品货物投资约80亿元……

　　“精准，是指导我们开展工作的原则。在当地有限的土地空间导入工业项目、产业项目，就要确保成功率、成活率。我们根据青岛企业优势，找准有助于当地产业发展，能在当地站得住脚的企业和项目，而不是单纯依靠政府帮扶。”在谈及工作思路时，青岛市有关领导如是表示。

　　对口支援和东西部协作帮扶，是一项光荣的政治任务，青岛勇挑重担、唯实唯干，在对口支援和东西部协作帮扶工作中走在前列。

　　保持顶格推进，展现青岛作为。工作中，青岛市各级领导高度重视，确保了对口支援和东西部协作帮扶工作的有力推进。围绕对口支援和协作帮扶，青岛市主要领导带队实地调研考察，推动各项工作落细落实；各部门、区市主要领导靠上、跟上，确保具体落实。由此，逐步构建起市主要领导亲自抓、市区两级共同抓、社会各界合力抓、协作双方具体抓的有力推进机制。

　　坚持真金白银，展现青岛力度。对口支援和东西部协作帮扶工作时间跨度大、帮扶任务重，刚接到任务时，对口地区多为经济基础薄弱、主导产业欠缺的地区，需要大力支持、大力投入。青岛以切实的资金投入，为夷陵、陇南和定西等地夯实发展基础，在当地脱贫增收关键阶段“推一把”“拉一把”，助力其打赢脱贫攻坚战；在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新阶段，青岛不松懈、不减力，持之以恒助力对口支援和东西部协作帮扶，体现出山水隔不断的兄弟情谊。

　　与此同时，为当地提供智力支持，为可持续发展蓄势赋能。

　　在日喀则桑珠孜区，每个乡都有青岛援建的学校，去年，青岛援建的28所标准化乡村幼儿园在当地交付使用。建强硬件的同时，青岛市还为当地选派七批援藏干部人才、教师，让高原上的学子接触到海边的教育，以优质的教育为孩子的成长、地区的成长助力。

　　据悉，针对对口支援和协作帮扶地区在教育医疗、现代农业、金融科技、信息技术等领域高层次人才资源匮乏的情况，青岛市探索“组团式”帮扶模式，为其提供干部挂职、专业技术人才支持和相关领域培训帮扶等，助力其补齐短板，不断提高人才服务发展的能力。

　　携手新征程

　　“我市未来发展在依靠自身努力追赶的同时，仍需借助外力、加快发展。当前，东西部协作是我们最重要、最可靠的援助力量。”在今年2月召开的青岛·定西东西部协作联席会议上，定西市领导如是说。

　　我们可以看到，在前期自身努力和各方共同助力下，青岛对口支援和协作帮扶地已经有了发展的基础，进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新阶段，巩固来之不易的成绩，需要青岛“扶上马再送一程”。

　　“我们正在探索基于本地特点的新的产业增长极，并将这一方向定位在发展养殖方面。但这亦是‘短板’，希望得到青岛技术、资源等方面的全面支持。”在山东·甘肃东西部协作第四次联席会议上签约陇南市种养加绿色循环全产业链发展项目后，陇南市农业农村局局长邱晓旭告诉记者，在山东的几天时间里，他步履不停，在当地寻找更多养殖方向的合作机会。

　　之所以有“从无到有”发展产业的底气，用邱晓旭的话来说，是青岛的助力。当年，康大兔业在陇南探索出一条肉兔养殖“从无到有”的路径，为当地就业和增收带来极大助力，让他们在新的发展阶段，有了探索的勇气和底气。“青岛的专家告诉我们，我们将打造的种养产业链条，不但有前端六万头牛的养殖规模，还将在屠宰、饲草种植、循环种养以及高标准农田等整个链条上发力，全链条提质增效，这将为我们当地农民增收致富带来全新的模式和途径。”谈及项目发展，邱晓旭充满期待。

　　“进入迈向共同富裕的新征程，我们希望与对口支援和东西部协作帮扶地区携手发展、合作共赢，全力打造对口支援和东西部协作帮扶的新标杆。”市农业农村局相关负责人告诉记者。

　　时下，位于菏泽市巨野县大义镇的菏泽美菲服装有限公司一派忙碌，这里主要生产阿拉伯大袍，产品大部分销往中东地区。像这样的企业，在巨野县共有12家，都属于青岛兆明针织有限公司。这些企业的“前身”是兆明针织2018年在巨野县打造的12个“扶贫车间”，曾经为当地脱贫增收起到极大助力。我国脱贫攻坚战取得全面胜利后，兆明针织将这些车间升级为公司，员工平均月工资在4500元以上，为当地经济社会发展带来了良好的经济、社会效益。

　　将资源送过去的同时，青岛也积极为当地人探索专车、专列、专机等“点对点”方式“走出来”，从而获得更好的增收机会。2022年，吸纳定西脱贫人口来山东（青岛）就业697名，帮助在当地就近就业16590名；吸纳陇南脱贫人口来山东（青岛）就业2566名，帮助在当地就近就业5884名。今年一季度，青岛与定西继续开通“青定山海”青岛定西劳务专列，精准输转协作地区531名劳动力来青就业。组织青岛国恩科技股份、海尔三菱重工等企业，包车“点对点”输送200余名协作地劳动力来青就业。春节期间，全市跨区域劳务协作地区输送务工人员来青1100余人。

　　消费协作更是具有青岛特色的帮扶工作。青岛持续推进“甘货入青”“定货入青”“陇货入青”，组织开展“2022年惠工年货大集”“消费协作月”等活动，发挥青岛·定西消费协作中心、陇南电商青岛配送中心等40余家产品展馆作用，广泛动员社会各界力量参与消费帮扶，2022年全年采购、帮助销售协作地农畜牧产品和特色手工艺品达9.09亿元。通过消费协作，将绿色优质农产品引向青岛市场，带动当地群众增收致富，让绿水青山真正化作金山银山。

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