【申论题库】申论每周一练：城市建设需用心规划和精心治理相统一

　　城市建设需用心规划和精心治理相统一

　　美国现代哲学家路易斯·芒福德说过：“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”纵观东西方世界名城，不论是西方名城巴黎，还是东方名都北京，不论是音乐之城维也纳，还是休闲胜境布拉格，这些城市的恢宏瑰丽与井然秩序都离不开城市建设的用心规划与精心治理相统一。城市之所以能兼收并蓄、包罗万象、更新，离不开设计者在规划与治理上的良苦用心。

　　用心规划，为城市治理绘蓝图。“心有蓝图，未来可期”，城市发展亦是如此。所谓“蓝图”就是城市的空间布局、发展规划。设计者不仅要考虑区位优势、人口结构、交通分布，还要把核心产业、文化特色、发展速度、城市精神、民众意愿等诸多元素考虑在内。如果规划的好，城市历史就如树木年轮，新老城区交相辉映;名胜古迹就如璀璨宝石，三步一景触目成趣。反之，则容易出现“城中村”“仿古街”等败笔，甚至陷入老城区空心化、脏乱差，新城区没底蕴、盘不活的“泥淖”。其实，城市规划的范本并不稀缺：法国巴黎巧妙构建卫星城，分担了老城区过于稠密的人口压力，构建轻轨交通，让新老城区构成互联互通的有机整体;堪培拉在市中心开凿人工湖，用新桥沟通不同阶层人群，缓解了阶级对立与社会矛盾。这些案例都堪称城市规划的“神来之笔”，城市规划者务必吸取前人经验，用心规划设计。

　　精心治理，让城市居民有归属。如果说“城市规划”是挥毫泼墨，那么“城市治理”就是工笔白描。城市不论外观多漂亮，倘若离开了让居民宜业宜居的“里子”，那也只是一个华而不实的躯壳。近年来，窖井吃人、城市内涝、垃圾围城、皮癣广告等问题被人反复诟病，归根结底是城市发展过快，城市配套设施和城市治理水平跟不上。试想，一个身患“城市病”的城市，交通拥挤、车位难寻好比血管粥样硬化;广告涂鸦、满目疮痍仿佛皮屑癣疾缠身;垃圾遍地、污水横流就像免疫系统紊乱……居住其中的群众何谈幸福感和满意度呢?因此，每个城市都应该完善“标配”：城市基建方面，要连通水电暖气网;城市清洁方面，完善中水、垃圾处理回收系统;城市治安方面，安装天网监控探头……不仅政府要带头，还要让社会组织和城市居民参与，群防群治、群策群力，让城市的治理精细化，真正成为市民的美好家园。

　　“城市让生活更美好”，这句话是美好的愿望，更应该成为触手可及的现实。在城市化进程加快的今天，我们见证着座座新城的崛起，也期待着民生福祉的降临。城市的建设者要真正把群众的利益考虑进去，在新与旧之间做好平衡，在去与留之间做好抉择，用好规划与治理两只手，让城市看起来像花园，住起来像田园，住起来是家园，想起来是乐园。