济南市在2022年度全省交通投资考核中以满分成绩获得第一

　　

　　2022年，在全省交通大建设、大投入中，我市扛起省会担当，推动一批标志性、引领性重大工程加快落地实施，在全省16市交通投资激励考核中，投资完成量、投资强度、投资增速等3个单项指标和综合得分均以满分成绩位列第1名。

　　省委办公厅、省政府办公厅在《关于对2022年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》中对我市进行表彰，并给予奖励资金，省交通运输厅发文表扬。

　　根据市委领导要求，市委办公厅、市政府办公厅会同市交通运输局，对我市交通投资工作的主要做法及工作成效进行了总结梳理。各级各部门单位要认真学习借鉴我市交通领域经验做法，聚焦“项目突破年”目标任务，倒排工期、挂图作战，拉升标杆、争先进位，全力以赴抓项目，奋力冲刺四季度，确保年度目标任务圆满收官。要坚持问题导向，突出工作重点，精心谋划好明年各项工作，努力开创工作新局面。

　　强化规划引领 精心谋划储备

　　

　　以创建国际性综合交通枢纽城市为目标，紧紧抓住黄河重大国家战略、省会经济圈、强省会等重大战略机遇期，坚持规划先行、适度超前，以高标准规划引领交通运输高质量发展。高水平编制《济南市“十四五”综合交通运输发展规划》，从提升国际、城际、市域、城市交通设施供给能力谋篇布局，构建“一轴二廊三通道”综合交通主骨架，重点打造“米字型”高铁网和“二环一联十六射”高速公路网，“十四五”时期共规划交通重点项目225个。加强与上位规划有效衔接，加大汇报争取力度，81个重大项目纳入国家和省级相关规划，其中25个项目纳入国家规划，入选数量位列全省首位。建立“5321”规划项目推进机制，按照“5年规划、3年滚动、2年前期、1年实施”的工作要求，形成从项目谋划规划、前期手续办理到开工建设全链条式闭环管理。

　　坚持多方发力 统筹协调推进

　　

　　牢固树立“一盘棋”思想，全面加强组织领导，压紧压实工作责任，构建上下联动、协同配合、纵横衔接的工作格局。

　　坚持高位推动，市级领导同志定期召开会议研究项目建设，多次到国家部委、省直相关部门、省市交通平台企业对接走访，争取政策和资金支持;深入重点项目现场调研，协调解决项目推进过程中的难点、堵点问题，加快推动项目建设。

　　坚持部门联动，建立交通运输部门牵头抓总，发展改革、自然资源和规划、财政、公安、统计、行政审批等部门协调联动的工作机制，定期召开联席会议，在项目立项、专项债申报、土地组卷报批、投资纳统等方面，加强工作衔接，密切协作配合，切实形成工作合力。

　　坚持市区协同，督促区县(功能区)严格落实项目建设属地责任，强化跨区协同联动，共同做好征地拆迁、资金配套、建设环境维护等工作，为项目加快建设提供有力保障。比如，济滨高铁沿线区县(功能区)克服不利影响，仅用3个月就完成土地组卷上报工作，比原计划缩短一半。

　　健全工作机制 实行闭环管理

　　探索建立从项目前期、施工建设到竣工验收的闭环推进机制，细化工作措施，倒排工期推进，推动项目建设提质增效。建立全过程监管机制，将114个重大项目纳入全市建设项目监测系统，实现全过程实时在线监测，对出现的问题及时跟上解决，保障项目顺利推进。

　　建立项目包挂机制，将全市交通重点项目纳入市级领导同志包挂范围，交通运输部门逐个项目明确分管负责同志和责任处室，协同推进项目建设。

　　建立项目调度机制，坚持清单化管理、项目化推进，制定《年度全市交通重点项目清单》、《全市交通重点项目投资调度表》，对项目投资完成情况实行月调度，做到提前监测、预判。

　　建立“红黄绿”牌机制，制定交通重点项目问题台账，明确责任主体、工作措施和完成时限，对超期一次未解决的挂黄牌，超期两次未解决的挂红牌，已解决的挂绿牌销号，坚持一周一调度、一周一通报。

　　建立一线督导服务机制，市交通部门牵头组建交通重点项目服务督导组，由单位班子成员带队，分赴机场、高铁、高速、轨道交通、跨黄桥隧等交通重点项目现场督导服务。去年以来，累计解决项目推进中的手续办理、征地拆迁、资金筹措等问题1000余个。

　　加强要素保障 确保项目落地

　　坚持要素跟着项目走，紧盯资金保障、用地审批、征地拆迁等重点，全力破解要素瓶颈制约。强化资金要素保障，加大项目策划包装和对上争取力度，充分利用地方政府专项债券、平台融资、PPP等方式，积极破解融资难题。

　　强化用地要素保障，交通运输、自然资源和规划部门加强协调联动，提前介入、容缺受理，优先保障机场改扩建工程、轨道交通二期等交通重点项目用地;全面梳理项目建设用地需求，全面纳入“三区三线”划定和国土空间规划，为项目后续实施预留空间。

　　严把工程关口 守好一排底线

　　

　　坚持关口前移，严格监督检查，统筹协调推进安全质量进度，全力打造精品工程、民生工程、放心工程。

　　保质量，开展工程品质提级行动，实施“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”制度，严格建设程序、严格技术规范、严格合同管理，交通工程合格率达到100%。

　　保安全，严格落实企业主体责任、行业监管责任、属地管理责任，建立健全风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防体系，确保施工安全。

　　保生态，广泛应用老旧道路基层水稳、面层沥青、构筑物垃圾回收利用等新技术、新工艺，推进交通资源循环利用，持续做好施工降噪抑尘，实现交通设施建设绿色化。

　　保民生，道路施工期间采取分段分幅错时施工、夜间施工、施工潮汐便道等交通组织方式，坚持“少围一米是一米，少挡一天是一天”，最大限度减少对群众出行影响。

　　下一步，市交通运输局聚焦创建国际性综合交通枢纽城市总目标，加快打造省会综合立体交通网，持续扩大有效投资，确保年内完成投资任务，继续在全省交通投资考核中走在前、做表率，为建设交通强国山东示范区作出积极贡献。

　　推动在建项目加快建设

　　盯紧高速、高铁、机场、轨道交通等在建重大项目，协同省市平台企业，加大投资建设力度，稳住增长基本盘，确保完成全年投资任务。

　　推进年内计划开工项目应开尽开

　　本着“能早尽早、能快则快”的原则，专人专班压茬推进前期手续办理，推动济南至枣庄高铁、庆云至章丘高速、绕城高速南线改扩建、航天大道隧道等29个项目年底前开工建设，保持投资后劲。

　　做好明年项目谋划储备

　　按照全市项目谋划储备工作专题会议要求，重点对2024年全市续建和拟新开的交通重点项目进行再梳理、再研究，加快做好庆云至章丘高速南延、城市高架路、跨黄桥隧、交通产业等项目谋划储备和前期工作。

　　夯实项目建设要素保障

　　全力争取地方政府专项债券、部省补助资金支持，对接国开行、农发行等政策性银行，多渠道破解融资难题。坚持领导包挂、“红黄绿牌”管理和“一线工作法”等工作机制，全力破解土地、征迁难题，保障项目建设高效有序推进。