蚌山区文化和旅游局关于文旅行业安全生产应急预案

　　一、总则

　　为提高文化和旅游行业安全生产保障能力，及时、有序、高效地 做好文化旅游突发公共事件的应急处置工作，最大限度地减少文化旅游安全突发公共事件造成的损失，保障广大游客和市民的生命财产安全，维护蚌山区文化旅游形象，特制定本预案。

　　(一)制定依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安全生产事故报告和调查处理条例》《文化和旅游部旅游安全管理办法》《文化和旅游部旅游突发公共事件应急预案》《安徽省安全生产条例》《旅行社安全规范》蚌埠市文化和旅游局《旅游安全生产应急预案》及有关法律法规等制定。

　　（二）适用范围 

　　本预案适用于蚌山区文化和旅游局辖区内文旅行业发生的各类安全生产突发事件的工作和应对处理工作。

　　（三）基本原则

　　1、积极应对。本区安全生产事件发生后，区文化和旅游局立即按照应急预案实施应急，处置本行政区域内的全生产事件。在局安全生产领导小组的统一领导和指挥下，实施自然应急处置 。

　　2、快速反应、协调高效。整合现有各类应急资源，形成共享平台，确保应急信息及时准确传递，应急资源合理调配。建立协调一致的应急救援体系，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。

　　二、 组织体系

　　（一） 领导机构：

　　成立区文化和旅游局安全生产领导小组，成员名单如下：    

　　      组  长： 马祥健       

　　副组长： 刘菲菲

　　成  员： 葛朝坤、安莉、史颖、李斌、陈子睿、郭春潮

　　（二）主要职责  

　　一旦接到辖区内文旅行业安全生产事件意外发生情况，领导小组负责收集、汇总、核查和上报，并且向辖区所属景区（点）和星级饭店、旅行社及其他文化娱乐场所通报，同时宣传解决方案和防止下次再度发生的整改方法。

　　三、风险提示

　　同时建立辖区内文化旅游行业安全生产风险提示制度。蚌山区文化和旅游局安全生产领导小组根据有相关信息，以及本辖区有关涉及文化旅游安全生产的实际情况，适时发布本地区相关文旅行业安全生产的警告、警示，并及时将发布给各个未文旅企业。

　　四、文旅行业安全生产应对措施

　　1、举办文化旅游活动发生拥挤伤人、火灾及场地设施安全事故等。发生此类事故，应立即采取以下应急措施

　　2、举办大型文化活动前，积极组织工作人员勘查现场，维持秩序，并根据情况制定相对应的应急措施，工作人员到岗到位，控制现场，发现事故苗头及时处理。

　　3、发生突发事故时，第一时间报警，迅速组织力量引导分流人群，采取救助措施，控制现场事态，并通知相关责任单位保护好现场；

　　4、尽量减少或消除事故的危害及影响，防止事故扩大；

　　5、发生伤人事故，要向急救中心报告，保证公众的生命安全；

　　6、第一时间向当区委区政府以及上级主管部门通报事故详情。

　　五、工作要求

　　1、开展应急安全生产宣传教育。要加强辖区内安全生产应急基本知识的宣传教育，特别要注重企业职工宣传教育，职工了解、掌握自身所涉及企业安全生产应急的核心内容，增强应急意识，提升企业效率。

　　2、强化安全生产应急培训。领导小组要强化对企业涉及人员的培训，使其了解各自职责、所在岗位应急措施等关键要素，做到内化于意识、外化于行动，科学有序有效应对安全生产突发事件的发生。

　　3、推进安全生产应急演练。辖区内产文旅行业要建立应急演练制度，广泛开展应急演练活动，并进行总结评估，查漏补缺，切实达到提升实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。

　　本《预案》是区文旅局针对可能发生的安全生产事故，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的文件，在实施过程中可根据不同情况随机进行处理任何组织和个人都有义务参加安全事故的抢险救灾工作

　　各相关企业要根据条件和环境的变化及时组织有关人员认真学习、掌握预案内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不地开展事故应急救援工作本预案由区文旅局领导小组负责解释组织实施同时，根据形势发展，及时修订本预案。