唐山路北：全面建设繁荣舒适美丽现代化中心城区

　　高标准推进总投资636亿元的123个城市更新项目，项目数量、总投资额全市最多；投资千万元搭建区级养老、托育两大数字平台，为全市提供可借鉴、可推广的经验；央企子公司成功落户3家，23个省市重点项目压茬推进……今年以来，唐山市路北区牢牢锁定质量、效应双重导向，聚焦城市大建设、群众新期盼、经济稳增长，按下了经济社会发展的“快进键”。

　　作为唐山市的中心城区，路北区围绕全市“12345”总体工作布局，持续深化“西进、东升、中优”发展思路，释放发展潜力，优化城市功能，繁荣城市经济，提升城市能级，改善人民生活，全面建设繁荣舒适美丽现代化中心城区，为唐山实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标作出更大贡献。

　　优化空间布局，拓展城市功能——持续做好城市更新文章

　　9月20日7时许，团结里社区小广场上，72岁居民王世君和邻居在球台上打起乒乓球。

　　“房子住着舒心，门口玩儿得开心，咱这个小区虽然40多年了，但是老而不旧！”说起自己居住的美丽家园，王世君语气里满是自豪。

　　团结里社区包含团结楼和供电楼两个生活小区。过去这里公共设施老旧、绿地缺乏，也没有物业统一管理。“去年，供电楼被纳入老旧小区改造计划。”团结里社区党总支书记杨新光说，怎样改出新意、改到居民满意？问需于民是关键。

　　楼间种绿植、开办小超市、规划停车位、增加体育设施……经过对居民意见的收集、归纳，最终，社区按照居民需求热度，确定了改造方向。经过大力推进项目建设，终于有了如今团结里社区的模样：道路平，环境美，居民住得舒心。

　　作为全市城市建设的排头兵，路北区坚持“两手抓”，一手抓旧城改造提质提效，一手抓新城开发起势成势，不断优化空间布局，拓展城市功能，提升城市品质和能级，奋力谱写功能优化、品质跃升的城市建设新篇章。

　　坚持补短板、强弱项，路北区以工程建设为抓手，全领域推进更新单元建设，带动老城区焕发活力。近年来，该区高质量完成115个老旧小区、162座公厕的新建改造，打通10条断头路瓶颈路，改造提升跨陡河等5座桥梁；聚焦群众安居所盼，全面加快回迁房建设，涉及5904户、1.9万人的秦黄下、河西里等6个项目先后建成回迁，群众生活更加宜居便捷；全力推进弯道山城市更新单元规划落地及项目建设进度，其中，弯道山滑雪场火热运营，累计吸引游客超10万人次，城市热度加速提升。

　　聚焦做精城区高质量发展载体，路北区将唐山新城开发作为全区头号工程，按照“凤凰来仪、嘉禾合穗”文化立意，全面推进唐山新城“产城教”融合建设，加强融资模式、建设模式、管理模式创新，吸引北京创新资源和先进要素聚集，打造城市新地标。同时，坚持基础设施先行，加快区域路网建设，推动区域水电气暖路等基础设施条件持续完善，26段道路陆续进场，“七横四纵”的主路网框架加速构建。目前，唐山新城中部核心区破局起势，中央商务区百米楼群首个5A级总部大楼——中益诚达总部大厦成功落地建设，与中东皇室财团沙特CRCC集团初步达成布局商业综合体意向，总投资36亿元的唐山新城创智城项目已进场施工；北部医养板块高效联动，结合北大人民医院等京津优质医疗资源，推动新工人医院片区及李大钊医学中心建设，目前已有唐山新城医养结合综合体、中关村医药健康产业园等多个项目意向进驻；南部教育资源加速集聚，香港紫荆教育唐山学校提速建设，更多品牌教育和高端项目计划布局落子。

　　城市品质提升，三分建七分管。路北区坚持以数字化赋能社会治理，投资近亿元打造城市运行指挥中心，建设党建示范、热线办理、平安建设、生态环保、应急管理等13大模块，构建起事前预警、提前干预，事后跟踪、复盘分析的智慧运转模式，城市运行由“治理”向“智理”蜕变。坚持以社区“小网格”撬动社会治理“大格局”，优化完善2257个网格划分，完善网格化运转和考核评价机制，持续提升网格队伍的规范化、专业化水平，并通过县级包联、数字分析、网格联动，实现了“主动治理、未诉先办”，群众满意度大幅提升。

　　改善人民生活，增进百姓福祉——全力提升城市发展温度

　　“两个孩子，一个在长宁一小读六年级，一个在大拇指幼儿园，离家都很近。父母早上帮我们送孩子，回来后可以去社区老年日间照料中心和老伙伴们聊聊天，中午就在社区食堂吃饭，日子过得特别舒心。”9月20日，说起路北区“关爱一老、呵护一幼”的暖心举措，文登苑社区居民苏海东感慨地说。

　　路北区始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好各项民生工作，确保“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，不断提升群众获得感、幸福感。

　　“一老一幼”系民心，一枝一叶总关情。路北区加快补齐养老托育服务设施覆盖短板，已实现镇街级居家养老服务中心、社工站、社区日间照料服务站、助餐点全覆盖，备案托育机构增至72家，每千人托位数达到4.5个；打造智慧养老、智慧托育“双平台”，完善全区21.7万名老人、1.3万名婴幼儿信息库，实现双龄需求与服务供给精准匹配。

　　同时，坚持设施覆盖与服务供给双提升，将辖区养老服务中心的书画室、舞蹈室、阅览室、多功能活动室等切实运转起来，全方位满足老年人日常娱乐、休闲需求。特别是针对老年人“吃饭难”问题，建成老年食堂7个，并按照年龄梯度给予助餐价格优惠，日供餐能力达到9000人次。以打造“10分钟婴幼儿照护服务圈”为目标，启动托育机构进企业、进社区、进商圈，在育龄人员工作生活集中的区域建设普惠性托育机构，引导支持企业为本楼宇、本商圈从业人员提供单位福利性托育服务。

　　全面发展就业、教育、医疗、文化等社会事业，路北区正加快推进韩城中心小学等9所在建校园工程建设，促成更多优质教育资源扩容升级；持续加强重点群体就业创业帮扶，确保全年城镇新增就业1万人以上；以健康路北建设为抓手，持续加强基层医疗服务能力建设，全面提升医疗诊疗服务水平；开展文化体育惠民工程，面向全区城乡居民发放文化旅游惠民券6万余张，组织“七进”惠民演出178场，更新健身设施94处。

　　坚持问需于民，提升惠民利民“软实力”。丰富“暖心路北”政务服务品牌内涵，推进高质量“一网通办”改革，开通“掌上办”平台，设立24小时自助服务区，实现全天候、不打烊服务再升级。组建全省首家“代办服务中心”，实现了省、市、区内政务服务全流程无偿代办服务，截至目前，已累计办件3700余件，服务群众4100余人次，服务时长6800余小时。推进更多审批服务事项下社区、进农村，不断完善基层综合服务站功能，最大限度实现就近办、集成办、极简办，让群众在路北办事更方便、更舒心。

　　突出项目支撑，推进产业升级——全面打造城市经济新引擎

　　9月20日，唐山国轩新能源高端制造基地项目正加快建设中，力争年底前基本竣工并具备试生产条件。项目建设后将重点在重卡、储能、城市公交、城市物流等领域集中资源，以动力电池为核心，聚集上下游产业，着力打造产业链条完整的新能源产业基地。

　　巩固提升中心城区首位度需强大产业支撑。路北区坚持大项目带动、大企业引领、集群化发展、新业态优化，持续繁荣城市经济，加快产业转型升级，不断增强发展后劲。

　　抓好项目开工达效。紧盯签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率，滚动推进166个省市区重点项目建设。落实重点项目专班制度，开展全过程跟踪服务，确保年内完成投资261亿元，力争国轩四期等32个项目投产达效。围绕规上工业企业提质扩量，抓好进规培育、临退稳规、提质培优工作，以高顺京港新工产业园、均和云谷先进制造港为阵地，重点做好盾华科技、华轩商贸等7家拟入驻企业服务保障，力争再引进10家规上工业企业。

　　不断延伸产业链条，壮大产业集群，路北区抢抓京津冀协同发展机遇，持续开展精准招商，全力招引京企、央企总部及二、三级子公司，目前已有3家央企三级子公司成功落户。同时，坚持突出优势互补、错位布局，加大科技招商力度，吸引和利用京津高端创新资源，推进“京津孵化、路北产业化”“雄安研发、路北制造”，全力打造一流产业园区、科技成果孵化基地和中试转化制造基地，力争年内京津合作项目达到45个以上。

　　持续打造经济发展“新优势”，路北区强化全市消费中心建设，积极探索首店经济、网红经济新模式，并以太阳城商圈为试点，塑造区域夜经济消费多元场景，带动更多商圈街区成为投资消费“新高地”。充分利用30万平方米动态楼宇资源，着力导入总部经济、数字经济、科创研发、跨境电商等业态，推动大龙网、艺点意创科技等优质项目入驻楼宇，加快城市经济“腾笼换鸟”。加快建设“城市滨水”休闲游特色文旅和丰源道商业街，启新1889文化创意产业园和培仁历史文化休闲街区先后荣获“国家级旅游休闲街区”，新的消费热点不断激发。

　　经济发展稳中提质，城乡融合快速发展，城市能级持续提升，活力动力接续迸发，民生福祉不断增强……路北区以马上就办、真抓实干的工作作风，以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进状态，打好各领域攻坚战，在全市高质量发展中展现路北担当、贡献路北力量。

　　（谷守忠、危杨、徐云楠）