新泰市探索推行施工图审查豁免机制

　　通讯员 巩辉为进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，压减手续办理流程、办理时限，提高审批效率，新泰市在全省范围内率先推行城市更新建设项目施工图审查豁免承诺机制，加快城市更新建设项目进度，提升城市品质，提高群众满意度。分类管理，明确实施范围。为进一步优化城市更新建设项目手续办理流程，参照工程建设项目分类及更新建设项目施工图审查需要，出台《新泰市既有建筑、老旧小区改造等城市更新建设项目施工图审查“豁免”工作实施意见》，将城市更新建设项目施工图审查豁免范围分为既有建筑改造项目、老旧小区改造项目、市政工程改造项目等三类。既有建筑改造项目主要指公共基础设施、既有建筑装修改造工程（托儿所、幼儿园、医院、老年人照料设施用房、歌舞娱乐游艺场以及改变原有使用用途的项目除外）。老旧小区改造项目主要是在原有小区用地范围内，满足日照、结构、消防、安全等条件，不增加面积、不改变建筑外立面、功能、保温性能的屋顶翻修、维修或漏登平改坡项目。市政工程改造项目主要是市政道路红线内的道路、绿化及市政管线更新工程。同时，明确豁免清单不包含《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》中的特殊建设工程。告知承诺，优化审批流程。实施全流程告知承诺制，在豁免清单内的城市更新建设项目，建设单位和设计单位在开工前应当将全套设计资料上传至“泰安市建设工程施工图数字化审查系统”备案，并对建设工程作出质量安全承诺，签订《免于施工图审查项目设计文件质量自审承诺书》。办理施工许可手续时，以《免于施工图审查项目设计文件质量自审承诺书》替代施工图审查合格证，办理施工许可，承诺书存放在施工现场备查。新泰市平阳物业老旧小区改造项目对向阳小区、平阳小区等10个老旧小区楼顶、楼体保温、排污管道等进行提升改造，因项目涉及小区多、改造内容多，按正常程序需每个小区都进行施工图审查，逐个办理施工许可手续。城市更新建设项目施工图审查豁免文件出台后，该项目纳入了清单管理，建设单位直接按整个项目提报了申请，当天就拿到了施工许可手续，整个项目提前15天开工建设。强化监管，确保项目安全。建立“宽进、严管、重罚”的监管机制。行政审批服务局、住建局等部门联动，对纳入施工图豁免管理清单的建设项目，实行施工图质量抽查，抽查内容为设计文件是否符合建设标准强制性条文、地基基础和主体结构是否安全、是否公众利益和公共安全等。发现违反承诺行为的,立即责令项目整改；违反法律法规和工程建设强制性条文的，进行严肃查处。对抽查或检查中发现建设单位、设计单位违法违规行为的，责令相关单位及时整改，要求建设单位重新报送施工图审查机构进行审查，同时把责任主体单位的不良行为记入诚信档案。对违反标准规范较多的建设单位和设计单位，在“智慧公共信用信息公示平台”公示有关失信信息。城市更新建设项目施工图审查豁免承诺机制实行以来，新泰中石油昆仑燃气有限公司城镇燃气老旧隐患管网改造工程、新泰市城区老旧小区供热管网及换热站改造建设工程等7个提升改造项目、30.68万平方米建筑改造更新、86公里管道更新纳入了施工图豁免管理清单，顺利拿到施工许可手续，手续办理提速70%，减少了更新工程对群众日常生活影响，助推泰安市整体城市品质提升。举报/反馈