聚焦高水平建设　打造现代化城区

　　山东省青岛市市南区聚焦高水平建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，牢牢把握“三条主线”，在青岛“重要窗口”焕发头雁风采，再展雄风，再创辉煌，努力成为中国式现代化的城区典范。

　　发挥“最大优势”打造更具国际影响力的宜游城区

　　青岛是中国沿海重要中心城市和滨海旅游度假城市，是在全球具有重要影响力的海洋名城。市南区以建设宜游“活力海洋之都”为目标，聚焦全域“5A”级景区标准，全要素、全链条、全方位、全覆盖，树立滨海旅游品质提升新标杆。

　　● 发挥自身区位空间优势，着力推动旅游品牌大跃升。

　　市南区依托“山、海、湾”区位优势，聚力建设滨海步行道，串联“三山五湾”，西起团岛山，中达太平山，东至燕儿岛山，涵盖团岛湾、青岛湾、汇泉湾、太平湾、浮山湾五大海湾，融合吃、住、行、游、购等多元消费形态。突出文旅融合，打造“上街里”等热门IP，带动中山片区主要商超消费额增长，以滨海一线为纽带，全面优化交通、市场秩序，不断完善基础设施建设，加快释放旅游品牌聚合效应，形成旅游发展大格局。

　　● 发挥服务型政府执政优势，着力推动旅游服务大突破。

　　以举办山东省旅游发展大会为契机，聚焦8处旅游服务驿站建设。突出景观性，融合海洋、啤酒、奥帆等特色青岛元素，构筑蓝绿交融的开敞空间网格，营造宜人的时尚活力空间，塑造优美的城市空间形态；突出功能性，依托驿站自身区位优势和文化特色，实现适老适幼化、旅游观光、红色党建、休闲娱乐等全要素覆盖，构筑“多中心、网络化、开放型”驿站空间布局；突出便民性，按照以人为本、适度超前的原则，以游览空间尺度和设施服务半径为参照，完善便民化、高效化的消费休闲设施，充分彰显山海城融合共生的城市魅力。

　　● 发挥绿水青山生态优势，着力推动旅游环境大提升。

　　市南区深入开展“花韵缀城”行动，深化公园城市品牌形象，纵深推进口袋公园、林荫廊道及立体绿化建设，锚定“一带三核”，对海岸线、历史建筑群、老街、道路等节点进行花卉营造，重点打造奥帆中心区域、八大关及太平角区域、中山路区域“三大核心”，累计栽植、更换各类时令及宿根花卉2.5万平方米，建设特色主题立体绿雕，烘托青岛自然文化风貌，展现市南旅游新风貌、新名片。

　　聚力“精益求精” 打造更具生态表现力的诗画城区

　　青岛拥有“红瓦绿树，碧水蓝天”的景观特色，素有“东方瑞士”之称，是国家历史文化名城，在提升生态表现力方面具有得天独厚的优势。市南区以公园城市建设为抓手，做透“水”的文章，做深“文”的文章，做好“景”的文章，把青岛独特的人文景观保护好、传承好、提升好。

　　● 高点定位，科学谋划。

　　位于市南区的八大关是首批中国历史文化名街，是青岛主要名胜之一，承载众多老城故事、青岛记忆，为进一步提升其吸引力、表现力，打造独特的花园式街区，市南区以“景文相映秀，寻美八大关”为主题，对八大关进行系统性全方位提升，锚定“一心两环十六景”，对中心湖区进行清淤、排污体系建设，景观绿地与区域道路围绕湖区形成内环与外环，沿线设置内八景与外八景，通过嵌入式、针灸式设计手法，联通主要景观脉络，分层、分类进行绿化品质提升，使用典雅的八仙花、鸢尾、玉簪等宿根花卉，烘托历史风貌特点，突出八大关典雅优美的总体氛围，焕活老城记忆，彰显城市气质，实现公园城市框架下对历史街区的有机更新。

　　● 突出人文，深化底蕴。

　　深入挖掘青岛历史文化元素，紧紧围绕“一山一策”切实开展山头公园文化提升，燕儿岛公园以“海”为题，以诗词、音乐、艺术等多种形式为载体，展现青岛的碧海蓝天；田家村东山公园充分挖掘民俗文化，打造青岛历史老村、民俗文化大观园；观象山公园打造以科普与展示为主的天文文化公园，挖掘天文宇宙奥秘；辛家庄北山以无偿献血为主题，将自然风景与人文公益相结合，实现赋能爱心、赋能文化、赋能惠民的优良效果……众多主题公园以人文为魂，为城市注入新韵味，触摸城市文化印记，体现市南优雅底色。

　　● 以小见大，匠心打造。

　　从细微处下手，着眼于特色花境，在百花苑匠心打造精品“留夏园”，增设别具新意的园路、形态各异的座椅、醒目亮眼的花架、造型独特的欧式景观亭，以麦冬、狼尾草、蓝羊茅等绿色植被为衬，辅以大花飞燕草、羽扇豆、百合、万寿菊等特色花卉点缀，以点带面，一花一石，宛如天成，打造青岛版“莫奈花园”。

　　回应“更高期待” 打造更具城市善治力的幸福城区

　　青岛作为“全国十大宜居城市”之一，旨在不断满足人民对美好生活的向往。市南区以全面建设宜居幸福城区为目标，坚持以人为本，回应群众关切，完成三大破题升级：

　　● 街区联动完成“改”的命题。

　　推行街区全要素改造，落实居民全过程参与，实施全方位监管，打破传统旧改思维，统筹实施市政管网、绿化提升、外墙保温等改造，结合区域特色，打造具有系统性、整体性的品质街区。推动“五网合一”，将五大网络运营商线缆整合统一入户，完成23个小区31万米整治任务，全面清除飞线乱象，不断深化城区环境品质提升，以更高标准共享品质生活。

　　● 扩容增效解答“建”的问题。

　　楼院低效区域是困扰旧改的一大顽疾，市南区见缝插绿，建设精品口袋公园，打造休闲娱乐广场71处，盘活老旧楼院利用率低下的空间，扩容增效，提升旧改整体品质。聚焦城市“微更新”，挖掘城市“边角料”，提升群众“微幸福”，以“小建设”获得“大提升”，在三明路社区试点打造“繁花三明”样板工程，建设充满浪漫氛围的三明花海和“微笑公园”，以文化引领社会风尚，以生态增进民生福祉。

　　● 智慧物业破解“管”的难题。

　　首创“大物管”理念，政府参与，在旧改同时引入国有平台公司及社会资本进行后期管理，打破传统物业服务框架，在11个社区推行智慧物业服务，创新“线上+线下”管理方式，建立智慧管理平台，提供集安防、出行、政务、商务、消费等场景于一体的社区生活、生态化服务，为政府及物业服务的数字化、平台化、智慧化提供平台支撑和运营服务，以线上营收补贴线下管理，充分发挥平台效应，形成良性循环，培育新增长极。不断提升物业服务品质，注重完善服务体系，主动化解矛盾，全面提升智治水平，探索旧改“大物管”新路径，开创社区管理新局面，让城市管理更精致，让城市更宜居、生活更美好，不断提升人民的幸福感和获得感。

　　作者为青岛市市南区城市管理局党组书记、局长