“质量月”系列宣传｜《质量强国建设纲要》解读（2）

　　如何提升知识产权公共服务能力

　　《纲要》提出，“加强专利、商标、版权、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权保护，提升知识产权公共服务能力”。

　　一是突出能力建设，夯实公共服务事业发展基础。引导技术与创新支持中心、高校国家知识产权信息服务中心以及高校、科研院所等机构参与知识产权公共服务，指导支持专利代办处提升公共服务能力。

　　二是加强统一规划，推动知识产权公共服务高质量发展。强化知识产权保护中心、快速维权中心、维权援助中心、专利代办处、专利文献服务网点的公共服务职能，鼓励和支持在知识产权市场活跃、需求旺盛的区域中心城市设立专业化信息公共服务机构。

　　三是建设统一平台，提升知识产权公共服务信息化水平。加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，充分挖掘利用知识产权基础数据资源。加强知识产权数据资源主动供给，扩大知识产权数据资源共享范围。

　　四是推动统一标准，提升知识产权公共服务标准化、规范化水平。推动知识产权领域“放管服”改革向纵深发展，编制知识产权领域公共服务事项清单。指导各类知识产权公共服务网点优化工作流程，促进知识产权基础数据和服务标准化、规范化。

　　五是推动统一窗口，提升知识产权公共服务便利化程度。持续推动知识产权业务“一窗通办”，支持商标、专利审查协作中心积极开展包括信息服务在内的各类公共服务。支持有条件的综合业务受理窗口和商标业务受理窗口开展知识产权信息服务、政策宣传、基础知识普及等各类知识产权公共服务。

　　如何健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系

　　《纲要》提出，“全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，大力发展绿色供应链”。

　　一是统一绿色产品内涵和评价方法。采用定量与定性评价相结合、产品与组织评价相结合的方法，统筹考虑资源、能源、环境、品质等属性，科学确定绿色产品评价的关键阶段和关键指标，建立评价方法与指标体系。

　　二是加强统一的绿色产品标准、认证、标识体系顶层设计。编制绿色产品标准体系框架和标准明细表，统一构建以绿色产品评价标准子体系为牵引、以绿色产品的产业支撑标准子体系为辅助的绿色产品标准体系。

　　三是实施统一的绿色产品评价标准清单和认证目录。统一发布绿色产品标识、标准清单和认证目录，依据标准清单中的标准组织开展绿色产品认证。对有关国家标准、行业标准、团体标准等进行评估，适时纳入绿色产品评价标准清单。

　　四是创新绿色产品评价标准供给机制。优先选取与消费者吃、穿、住、用、行密切相关的生活资料、终端消费品、食品等产品，研究制定绿色产品评价标准。鼓励学会、协会、商会等社会团体制定技术领先、市场成熟度高的绿色产品评价团体标准。

　　五是健全绿色产品认证有效性评估与监督机制。推进绿色产品信用体系建设，严格落实生产者对产品质量的主体责任、认证实施机构对检测认证结果的连带责任，对严重失信者建立联合惩戒机制，对违法违规行为的责任主体建立黑名单制度。完善认证全过程信息采集和信息公开，使认证评价结果及产品公开接受市场检验和社会监督。

　　六是加强技术机构能力和信息平台建设。开展绿色产品认证检测机构能力评估和资质管理，培育一批绿色产品标准、认证、检测专业服务机构，提升技术能力、工作质量和服务水平。公开发布绿色产品相关政策法规、标准清单、规则程序、产品目录、实施机构、认证结果及采信状况等信息。

　　七是推动国际合作和互认。围绕服务对外开放，推进绿色产品标准、认证认可、检验检测的国际交流与合作。开展国内外绿色产品标准比对分析，积极参与制定国际标准和合格评定规则提高标准一致性，推动绿色产品认证与标识的国际互认。

　　八是积极助力绿色低碳发展。加大绿色产品整合力度，拓展绿色产品认证范围，建立完善政府引导。市场主导、消费者认同的多层次采信机制。

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