怀化市生态环境局溆浦分局：持续发力 优化营商环境显成效

　　近年来，怀化市生态环境局溆浦分局始终坚持绿色发展理念，推动生态文明建设，提升服务质量、优化营商环境，助推县域经济高质量发展。

　　分局工作人员先是转变思想观念，从之前的监管执法者转变为监管执法服务者，监管执法是责任，提升服务质量是义务，由此也出台了《优化营商环境七条承诺》和《溆浦县生态环境违法行为免罚事项清单》，把涉及的行政许可、监管执法、纠纷调处、环境监测等工作全部进行规范。

　　走访帮扶工业园区企业

　　优化行政许可程序。行政许可工作在坚持生态发展底线的原则下，进一步提升服务质量，对县政府重点项目和重点外商投资项目以及园区项目，优先审批、优先验收，全程保姆式服务。环评审批、排污许可证申办实行一次性告知和非主审要件容缺办理，审批时限在不违反《环评法》相关规定的前提下压缩67%。如为服务湖南鸿新实业有限责任公司年产400 万吨硅砂提纯（酸洗）建设项目，该局组建了项目工作专班，安排分管业务领导为组长，相关业务股室负责人为成员，从环评审批手续的办理、污染物总量的购买、“三同时”制度的落实、排污许可证的办理等工作，全部安排专人负责对接服务，并将此工作倒排时间表，确保每项工作在规定的时间内完成。特别是在污染物总量的购买过程中，工作人员多次陪同该公司负责人到市局事务中心和市公共资源交易中心进行衔接，顺利完成了污染物总量的购买。

　　规范监管执法行为。坚决反对“一刀切”，避免以生态环境保护为借口的紧急停工停产等简单粗暴行为；严格实行“双随机、一公开”，在环境执法上推行“双随机”模式，将环境执法与服务企业充分融合起来。以推行柔性执法为抓手，积极探索包容审慎监管模式，积极推行“首违不罚”的执法方式，以有温度的执法入企纾困、助企发展。截至目前，怀化市生态环境局溆浦分局已办理“首违不罚、轻微免罚”案件，免除罚款37.9万元。

　　后续，该局将严格按照《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022—2024）》要求，建立长效机制，持续推进，全面提升评价指标，完善建设项目行政许可制度的迭代升级，实现全流程、各环节的审批程序规范化、制度化、平台化，推进各审批事项、审批要点标准化、清单化，确保各项惠企政策落实到位。

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