2020年普及高中=取消中考?真正的解释来了!
在高中升学率日益降低的今天,“12年义务教育”是很多家长都在期盼的一个政策,记得曾听闻要实行12年义务教育了,但直到现在也依旧只是个传言。
之前有家长反馈“听说2020年要实行12年义务教育啦?孩子班里有家长说政策已经出了!”
一脸懵逼还没有听说这个消息的小编,赶紧去查了政策,才知道这位家长指的是教育部提出的“到2020年,在全国普及高中阶段教育”。
早在2017年3月,教育部等4部门联合印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,提出到2020年,在全国普及高中阶段教育。
这大概就是谣传中的“12年义务教育”的来源了。
今天,咱们就来弄清楚!
我们先来简要回顾2017年教育部《攻坚计划》的具体内容:
一、“普及”和“义务”有何不同?
我们国家的教育法明确规定实行九年义务教育,义务教育具有强制、免费、普及、均衡等属性。如果将高中纳入12年义务教育,那就说明上高中具有强制性。用大白话说:所谓义务教育,有“义务”两个字,意味着不仅要普及,还有强制性,也就是义务教育年龄段的孩子必须上学,不上不行,违反了就要负法律责任。2017年12月的时候,针对网传“九年义务教育升级为十二年制,中考将取消”,教育部基础教育司负责人曾回应表示,现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。原因是:“当前,还不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件,高中阶段教育的主要任务是加快普及步伐,满足初中毕业生接受高中教育的需要。”在去年1月23日召开的全国教育工作会议上,教育部部长陈宝生强调:九年义务教育制度是《教育法》和《义务教育法》的明确规定,对于少数地方自行延长义务教育年限的冲动,要严肃排查、坚决制止。
二、普及高中教育并不等同于人人都可以上普高
很多人都这样认为:普及高中教育等同于人人都可以上普高。这样理解完全错误!首先,混淆了“高中”和“普高”的定义。政策中的“高中阶段教育”不仅包含普高,还包含了中专职校。普及高中阶段教育的意思就是普及普高教育和中职教育。也就是说在“普职比大体相当”的政策下,考不上普高的中考生要被分流到中职学校。
正确理解政策后,就会明白人人上普高是不可能的,并且在教育部调整普高与中职教育结构更加合理的推动下,普高录取率很有可能会越来越低,也就是说,普高越来越难考。
三、普及高中教育并不等同于高中免费教育
普及并不等同于免费,这完全是两个概念!
“普及高中”说的是指绝大多数适龄学生接受高中阶段教育,国家提供足够的条件满足需求。按教育部说,在普及的过程中,要妥善解决好家庭经济困难学生上学问题,目前我们已经建立了资助体系,下一步要重点做好普通高中建档立卡家庭经济困难学生的免费工作。
四、如果真的实行12年义务教育
如果12年义务教育真的实施了,孩子读书就不辛苦了吗?家长就解放了吗?当然不可能!因为把小学(6年)+初中(3年)的九年义务教育扩展到小学(6年)+初中(3年)+高中(3年)的十二年义务教育。对于只有高中部没有初中部的学校,招生名额会按照人数分配到各个初中;对于既有初中部,又拥有高中部的大型学校,最直接的做法就将本校初中直升高中,那个时候就会普遍出现“初高中六年连读”的现象,绝大多数的生源都直接在本校消化。那么摆在学生和家长面前的重大变化就是:从“中考成绩很重要”变成“小升初成绩很重要”。这并不是义务教育、减负教育的宗旨。
2020年取消中考是不可能的,但中考教育改革确实是势在必行的。改革的内容主要包括取消特长招生,不唯分数而论,采用综合评价的方式来录取优秀的学生,以减轻学生考试的负担。中考的变化主要有以下几点:
结业考试与中考即将“二合一”
初中毕业考试(即结业考试)和高中招生考试(即中考)将要“两考合一”,学生不用再多次备考,减轻了考试压力。未来的学业水平考试命题方式一定会有大改,考核方式将更为灵活,难度也更大。
不止分数,综合素质评价也很重要
决定学生进入什么样的高中,不再是只依靠学业水平考试成绩决定,学生的综合素质档案还将对其体魄、修养、组织能力、抗压能力等素质进行记录,并成为高中选拔优秀学生的重点依据。
不管2020年是否真的能够实现普及高中教育的目标,不容质疑的只有一点:考试成绩是升学的重要也是关键指标,当然,孩子综合能力的培养也很重要,任何一个阶段的学习都不能掉以轻心。
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