五溪时评｜让怀化绿色“家底”更加殷实

　　截至6月底，怀化市城镇新增绿色建筑竣工面积193万平方米，占民用建筑竣工面积的50%；城镇新开工绿色建筑面积208万平方米，占城镇新建建筑面积的70%，绿色建筑提质增效势头明显。（怀化新闻网）

　　“绿色湖南”，是“四个湖南”之一，也是湖南的“金字招牌”之一。“绿色”对怀化来说更是能“拿得出手”的最大亮点。两份数据显示：

　　一份是经济报表。2023年1至6月，怀化市GDP为949.49亿元，与2022年上半年相比增加了40.44亿元，GDP名义增长4.45%，GDP实际增长3.0%。

　　一份是环境报表。2023年1至6月，怀化市主城区空气质量优良天数166天，优良天数比例为91.7%，排名全省第二。13个县（市、区）城市空气质量平均优良天数173天，比例为95.5%，排名前三位的依次为通道、靖州、溆浦。此外，全市地表水质总体为优，49个国省控考核断面水质达标率100%，市二水厂饮用水源地水质达标率100%。

　　两份报表，传递着一个令人欣喜的信息：近年来，怀化市以改善生态环境质量为核心，以深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为主线，生态环境质量稳中向好，有力破解了生态保护与经济发展的“两难”。

　　前不久，怀化市委书记许忠建、市长黎春秋在第52个世界环境日联名发表文章《奋力建设生态绿色之城》，明确怀化将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用心呵护怀化的蓝天、碧水、净土，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，更好地把生态优势转化为发展胜势。

　　“开窗见绿、出门赏景”，住在怀化的人，不难发现，“绿色、低碳、生态”的发展新理念已经融入了这座城的方方面面。走进怀化，街道干净整洁、院落窗明几净、城市高楼林立；渠水、河水清澈见底，整个市区越变越美，一幅人与自然和谐相依的山水田园的立体画卷跃入眼帘。

　　但我们也可以看到，怀化市作为一个后发展的中小城市，城市建设起步晚，基础差，底子薄，一直以来在法规政策和技术标准体系不够健全、绿色生态管理理念还不够科学等方面都存在诸多问题。这就需要我们以推进绿色规划为引领，以严格设计贯标为切入口，以加强绿色建筑施工全过程监管为重点，以技术创新和机制创新为动力，推动绿色建筑的量和质齐升、提升绿色建筑运行水平和推动既有建筑绿色化改造。

　　一是致力于构建外环武陵山片区生态系统“模式”。怀化地处武陵山区，是全国性综合交通枢纽城市、武陵山经济协作区中心城市和节点城市。武陵山片区山同脉、水同源、史同治、经济同型、文化同根、生态同圈。干好自己家门口的事，首先必须立足于武陵山片区这个大环境生态下，坚持“一盘棋”，实施区域市州联动，形成“城在林中、林在城中、林水相依、林路相随”的生态模式，实现“片区与城市”“城市与城市”互动。其次必须严格把关生态立项，坚持“一标准”，做到不利于生态建设的规划不出台，不利于生态建设的项目不立项，不利于生态建设的开发不上马，走可持续发展道路。最后必须实施“绿色行动”拓展工程，坚持“一条心”，即在保护中开发、在开发中保护，着力实现质的有效提升和量的合理增长，实现城市建设、经济发展与生态保护相互融合、相互发展。

　　二是致力于构筑城郊内环生态系统“屏障”。可以以“鹤中洪芷”圈界为城郊生态系统的屏障，东南面至梁山康龙自然保护区，西南面沿舞水河风光带延伸至黔城托口西海风景区，西北面以三道坑自然保护区为屏障，北面将中坡山国家级森林公园向西扩展，构建“鹤中洪芷”一体化绿色屏障。可以持续完善黄岩（鹤城）生态旅游区、名山（芷江）自然保护区、崇云山（洪江）国家森林公园、舞水河流域综合治理生态建设项目，将绿色发展与加快发展统一起来，着力发展循环经济、低碳经济和生态经济。可以大力发展森林旅游、林下种植、林下养殖、林下采割等多种形式的林下经济，集中破解“生态不经济、经济不生态”瓶颈。同时，通过推进“三边”绿化，加强公路、铁路两旁乱采乱挖林地的整治，规范河道采砂行为，加强饮用水源的保护力度，加大水土保持力度等举措，筑牢加固城郊生态圈。

　　三是致力于打造城市内核生态系统的“样本”。利用怀化城区的先天条件，凭借现有的山环水绕的地域特色，建设景观绿带，渗透城市内部，形成绿廊，并精心设计人工景观，以大面积绿色斑块与廊道楔入城市空间。着力提高城市的绿化覆盖率、绿化质量标准及其绿地的服务半径，特别要加强城市中的公共绿地、居住区绿地、道路交通绿地建设，增加休闲公园等满足群众日益增长的精神文化需求。加强穿越城市的两大水体舞水河、太平溪的治污力度，完善污水处理厂续建工程，加快城市排污管道的系统改造，加强饮用水源保护区建设管理，督促城市工业园区、工矿企业完成达标排放任务，严格控制农业灌溉用水的排放，防止有毒有害物质进入水体，重点解决太平溪的水体富营养化。对新开发的建筑用地，要规定绿化面积，限定验收时间，加强居住区绿化促进城市园林化。（文/一棵老藤）