创建“枫桥式分监区”有何深意？浙江省第四监狱给出答案

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　　“创建‘枫桥式分监区’三年来，矛盾化解工作已经深入罪犯心里，到现在罪犯写给监狱和民警的感谢信有685封。”不久前，在全省监狱教育改造工作座谈会上，省第四监狱教育改造科科长何乐德分享了创建工作取得的成果。

　　

　　时针拨回到2017年。因罪犯计分考核和减刑假释相关政策有重大调整，一些罪犯的情绪波动较为明显，对监狱的安全稳定提出挑战。

　　如何让罪犯安心改造？省第四监狱将“枫桥经验”引入大墙，从分监区层面开始试点“圆桌会”矛盾化解工作机制、成立矛盾化解工作室等。经过不断探索和完善，2021年3月，监狱首次提出将创建“枫桥式分监区”作为重点工作，并逐步形成“三三三”工作机制，为全省监狱系统提供了矛盾化解、社会治理的“四监经验”。

　　那么，创建“枫桥式分监区”

　　对于罪犯教育改造、社会平安稳定

　　究竟有何深意？

　　一起看一看

　　省第四监狱给出的答案

　　为罪犯积极改造清除“绊脚石”

　　

　　“监狱的主责主业，归根到底还是为了改造罪犯，使之成为合格守法公民。”耕耘教改线多年，何乐德对监狱工作有自己的看法，“创建‘枫桥式分监区’的初衷，从某种意义上说，是帮助罪犯清除改造道路上的‘绊脚石’。”

　　作为一所重刑犯监狱，省第四监狱关押的都是刑期较长的罪犯，罪犯之间的矛盾，罪犯和亲属、社会间的矛盾，都有可能成为改造道路上的阻碍，处理不当更会变成监狱监管安全隐患。

　　罪犯夏新（化名）的亲囚矛盾化解就是很好的例子。失手杀人的夏新，在案发后不顾妻子要求他自首的劝导，收拾行李准备潜逃。妻子只好选择报警。入狱后的夏新拒绝和妻子联系、和别人交流，甚至扬言出狱后要与妻子同归于尽。分监区民警了解这些情况后，从心理、法律、亲情等方面着手，极力解开夏新心结，化解他与妻子之间的矛盾。

　　当看到分监区民警不辞辛劳，从老家拍来家人充满期望的视频，看到视频里妻儿为了给他偿还赔偿款住在廉租房，看到儿子告诉他“妈妈很爱你，我们都在等你回家时”等，夏新内心中的怨念终于放下。

　　“感谢你们的不放弃，让我看清了前方的路。”夏新由衷地对民警说。

　　像这样的例子还有很多。何乐德说，近年来，得益于“枫桥式分监区”的创建，省第四监狱各分监区先后根据实际情况，通过“你说我听”等矛盾收集平台，成立各具特色的矛盾化解工作室，以心理矫治、普法宣传以及个别谈话等途径，帮助化解罪犯心结，让他们能够稳定改造。

　　为社会了解监狱打开一扇“窗”

　　

　　一直以来，监狱在社会的形象往往带着几分神秘的色彩，但“枫桥式分监区”的创建，也为社会了解监狱工作，打开了一扇“窗口”。

　　按照省第四监狱“枫桥式分监区”建设标准，从分监区到监狱分别架设了矛盾化解工作室、监区矛盾化解工作站以及监狱矛盾化解委员会，对监内外矛盾进行化解。

　　但要让新时代“枫桥经验”在高墙内落地开花，也离不开与社会的共建共治。为此，省第四监狱通过深入推进监地融合，积极引进社会力量，在省监狱管理局的指导下，探索建立矛盾化解多元共治机制。

　　例如，对于解决一般性改造矛盾纠纷，监狱会聚合罪犯家属以及公益人士、志愿者等力量，组成矛盾化解团队，走进大墙，帮助解决罪犯在生活、医疗、心理等方面的合理诉求。

　　而处理一些涉及罪犯和外界的矛盾，监狱则会进一步借助社会专业力量，如人民矛盾调解委员会杭州临平区矛盾调解中心等，作重点化解。

　　近年来，省第四监狱的“朋友圈”不断外延。与省律协合作成立法律化解工作室，聘请律师走进高墙进行法治宣讲，通过“法雨春风进大墙”活动开展法律援助，为罪犯答疑解惑；与余杭公证处、属地司法局、民政局等职能部门建立长期合作机制，形成矛盾调处的整体优势，使得监狱与社会无缝衔接，预防和减少刑释人员重新违法犯罪。

　　在“请进来”的同时，省第四监狱还坚持“走出去”。为了让“枫桥式分监区”建设更有科学性和持久性，监狱组织民警先后赴诸暨“枫桥经验”陈列馆、“红枫”义警工作站等地实地考察学习。

　　高墙内外“双向奔赴”，让监内矛盾顺利化解，也让监狱工作不再神秘。有罪犯家属在进监参与矛盾化解时，对监狱民警的公平公正赞不绝口；社会上的矛盾调解专家，也为省第四监狱化解队伍的专业化水平竖起了大拇指。

　　为平安共富贡献“前端”力量

　　

　　

　　

　　监狱处于刑事司法的末端、社会治理的前端。多年来，省第四监狱在创建“枫桥式分监区”的过程中，用充满法度和温度的罪犯教育管理手段，化解矛盾、助力改造；同时融入社会综合治理体系，为平安法治赋能。

　　例如，监狱通过文化教育，让不少罪犯摘掉了“文盲”的帽子，学会了写家书，与家人友好沟通；还有罪犯摘掉了“法盲”的帽子，懂得了自省自律。值得一提的是，省第四监狱还通过音乐修心、非遗修心等方式，增进罪犯乐观、希望、平和的积极情绪，让罪犯在民乐文化、非遗文化中实现自我重塑。事实证明，通过此类教育方式，对监内的平安稳定也发挥了积极作用，罪犯违规违纪率下降明显，部分分监区的严重违规率甚至为零，有效促进了监狱治理水平和治理能力的提升。

　　2021年10月，省第四监狱与浙江开放大学联合成立学习中心，开设大数据会计、市场营销、工商企业管理等大专学历专业，为罪犯重新回归社会创造了更为有利的条件。

　　

　　2022年底，1000余平方米的罪犯职业技能实训基地正式投入使用，基地内有汽车美容、模拟经营、室内设计、中式面点、西式烘焙、服装制版、电工培训等多个热门专业，罪犯在完成日常改造之余，可以根据自己的爱好和规划选择相应的专业进行学习，为出狱后谋求职业奠定基础。

　　“我们希望通过技能培训，能够让罪犯习得一技之长，在刑满释放后顺利回归社会，从而预防和减少重新犯罪，这是我们工作的意义所在，也是监狱在社会治理中的职责体现。”何乐德由衷地说。

　　有人说“改造好一名罪犯，能挽救一个家庭、和谐一片社区”，监狱工作对于社会平安稳定的作用可见一斑。浙江监狱系统以省第四监狱为示范，全力推进“枫桥式分监区”建设，意在维护监狱安全稳定，更在助力和谐社会建设。

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