义务教育将升级为12年制？教育部：没那回事儿

这两天，朋友圈迎来了一场“教育改革盛典”，一篇《定了！中考将取消！九年制义务教育将升级为十二年制！》的文章在家长群里炸开了锅，人们喜大普奔，庆祝教育的步伐终于要从九年义务教务迈进十二年大关！

（各大平台纷纷转发）

今天，作为专业“鉴假师”的为师屁颠屁颠地就来辟谣了：在2020年推行十二年义务教育是不可能的事，起码在近几年是不可能的事。

有持续关注教育资讯的家长们应该有注意到，推行十二年义务教育的小道消息就像打不死的小强一样，每到中小学期末考试和开学前后就开始疯传，逗一逗家长们的肾上腺素。

为师仔细通读文章，发现它竟然有自己的一套“逻辑”：

该文作者先是模糊了“高中阶段教育”和“普通高中”的定义，把两者划上等号；继而，文章作者又将“普及高中教育”和“免费高中教育”联系到一起，得出两者就是“十二年制义务教育”的模型；最后，文章作者提出，由于“十二年制义务教育”的施行，这就相当于“中考也将取消”。

最后连官方都看不下去了，发表了一份声明《高中纳入义务教育条件不具备，取消中考不属实》

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很多家长会有疑问，这些年国家经济实力稳步上涨，九年教育已经推行了十几年，怎么十二年制的就久久不来呢？听为师娓娓道来。

第一问

现阶段有可能实现十二年义务教育吗？

没有。

2017年12月针对网传“九年义务教育升级为十二年制，中考将取消”，教育部基础教育司负责人曾回应表示，现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。

原因是：“当前，还不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件，高中阶段教育的主要任务是加快普及步伐，满足初中毕业生接受高中教育的需要。”

第二问

全面普及高中阶段教育

和十二年义务教育是一回事吗？

这根本是两码事。普及高中阶段教育并不等于延长义务教育，两者有显著区别。

义务教育是国家立法、政府兜底、家庭尽责的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。它有普及、免费、强制三个特点。“普及高中阶段教育”的目标是实现高中教育的普及，仅仅满足义务教育三大特点的第一个特点。

现普及高中阶段教育主要目的是什么呢？为师认为这要是解决家庭经济困难的上学问题，解决地区间高中教育不均衡的问题。从长远来看，将高中阶段教育纳入义务教育体系，可以说是我国未来义务教育发展的基本方向。但是，在未来数年内，继续普及高中教育的当务之急依然是巩固九年义务教育的已有成果。

第三问

有的地方不是已经实行十二年义务教育了吗？

不是。那是免费教育。

2007年7月，珠海正式实施12年免费教育，成为全国首个实现12年免费教育的城市。目前，中国特区、民族地区、浙江、广东、河北多地尝试了高中免费教育。

但大家需要注意的是，免费教育不是义务教育，还是需要通过选拔性考试进入高中的。

普及高中阶段教育绝非看起来那么简单，这里面实际上涉及到一个国家在战略层面对高中教育乃至整个国民教育如何定位的问题。真要全面推开12年制义务教育，牵扯到的地方财政、中考改革、中职分流、流动人口子女入学等诸多问题就必须先行解决好。

实际上，实现“普及高中阶段教育”这一目标本身就并不轻松，需要攻坚克难。早前的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》就明确提出，“到2020年，全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。”2016年，我国高中阶段教育毛入学率达到了87.5%，这是一个全国平均数据，各个省份间的差距还不小。比如说，像河南省在2016年就已达到了90.4%，山东省更是达到了98%，而在新疆、青海等地区，毛入学率远低于87.5%的全国平均水平。

这也可以看出，我国目前高中阶段教育的基本普及是一种不均衡的基本普及。因此我们说，普及教育与义务教育是不能划等号的，从全国层面看，也是不能急功冒进的。

照目前的趋势来看，还不能实行十二年制义务教育的根本原因在于：

其一，从我国九年义务教育的发展现状来看，夯实九年制义务教育基础比把高中纳入义务教育更切实际。尽管这些年我们的基础教育投入力度很大，但我国义务教育总体发展水平还不高，地区差异还比较大。

其二，从支撑教育的财力、人力、物力上看，若把义务教育延长到高中，一些欠发达地区面临的困难和问题会比较突出，因为这就意味着高中教育要同时实现强制、免费和普及，但为师认为目前我们至少是不具备实现强制、免费这两个要求的，普及也还需要下很大的功夫才能实现。

所以，同学们、家长们，初中还是要好好地学，中考还是要踏踏实实地考，不要抱有侥幸的心理幻想十二年义务教育会突然降临，再说，学到的知识毕竟是自己的，九年制还是十二年制也并没有很重要。