义务教育入学报名“零跑腿” ！山东群众急难愁盼的这些“教育事”都有进展

半岛全媒体记者 刘金震

减轻学生课业负担，解决家长托管难题，招生入学“零跑腿”……被家庭关注的教育事儿，在我省改革实施进展如何？7月30日，山东省教育厅举行“我为群众办实事” 系列新闻发布活动首场新闻通气会，介绍了在家庭“揪心事”“操心事”“烦心事”上的改革举措、成果进度，在推进新建改扩建幼儿园、中小学，推进家庭入学报名上均有好消息。今年8月底，我省全部可以实现群众为子女报名入读义务教育学校“零跑腿”办理。

“一网通办”便利好入学

拒绝奇葩证明、循环证明

往年中小学招生阶段，报名入学提交材料多、跑腿排队难，人工审核又效率较低，甚至还存在出错的风险，给家长报名带来诸多不便，也由此屡屡被家长所诟病。今年以来，我省推进建设义务教育入学网上报名招生系统，推动实现了家长报名、资料提交、审核录取“网上办”“掌上办”。

对于小学入学的青岛家庭而言，今年感受到“一网通办”的便利。崂山区一位新生家长回忆整个过程，她提前在“青e办”App注册，完成服务平台的网上信息采集，一连串行云流水的操作下，生成了孩子入学所需户籍信息、居住信息等。在现场信息审核的阶段，只需要携户口簿、房产证等原件，跟网上信息一一核对一致，就轻松办好孩子入学手续，材料齐全的情况下，两三分钟便完成审核。

这种便利正在全省范围内实现，省教育厅副厅长戴龙成介绍，我省组织各地提前向社会公布并备注入学证明材料的必要性，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节、实际办理程序复杂繁琐且有关单位无法证明的、可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，原则上一律取消。与此同时，打通多个部门的数据接口，利用大数据手段进行资料审核校验，大数据多跑腿，群众就能少跑路。8月底前，全部可以实现群众为子女报名入读义务教育学校“零跑腿”办理。

规范办学减轻学生课业负担

幼小科学衔接定推进时间表

针对学生作业负担重这一问题，我省制定“普通中小学办学基本规范”，在课程教学、作息时间、考试招生、教研教改等提出十五条规范性要求，今年4月15日起进入了实施环节。其中明确，建立学生作业统筹和公示制度，不布置重复性和惩罚性作业。教师对诊断反馈性作业全批全改，不给家长布置作业或要求家长评改作业，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

具体到青岛而言，连续出台多项政策，切实减轻学生学科负担。在省里出台基本规范之后，市教育局发布普通中小学规范办学实施方案，严格落实省教育厅要求，在学校管理、招生管理、办学行为，及加强作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理上，对执行情况进行全面检查、抽查和赋分管理。

戴龙成在发布会上介绍，山东还在规范幼小衔接上发力，开展幼儿园小学化及校外培训机构开设幼小衔接班专项治理。要求幼儿园大班下学期设立入学准备期，将一年级上学期设置为入学适应期，帮助儿童在身心、生活、社会和学习四个方面做好入学适应。从2021年秋季学期开始，幼小衔接实验区、试点园、试点校进入实验阶段。2022年春季学期起，实践探索与总结交流同步推进。到2022年秋季学期，全省幼儿园、小学全面推行入学准备和入学适应教育。

课后托管覆盖486万余小学生

“第二课堂”形式丰富重兴趣

中小学课后托管曾是焦点，但难题正逐步得到化解。戴龙成介绍，我省在全国率先推行中小学课后延时服务，如今又实现了课后服务全面升级提档。截至6月底统计，小学课后服务开展率达到94.37%，惠及小学生486.51万名，实现了有需求的小学生全面覆盖；初中课后服务开展率达到48.34%、惠及初中学生81.45万名。学生放学之后无人管的尴尬，已经在校内课后托管下改善。

我省还不断丰富课后服务内容，指导各学校科学征集家长、学生需求，积极拓展课后服务供给渠道和方式，丰富课后服务内容，把课后服务变成发展学生兴趣特长、实施素质教育的“第二课堂”，逐步改变学校单纯的自主作业、自主阅读等服务形式，让学生利用校内时间“学足”“学好”。

如今，校内课后托管在青岛各学校开展，俨然已经成为一道靓丽的风景，成为推动学生发展的有益课堂。各学校利用课后校内托管时间，探索形成了多种形式的探索路径。校内公益托管由教师负责看护学生作业和答疑，公益社团活动充分释放学生的个性和天性，第三方托管则为不同家庭提供个性服务，既解决了家长的后顾之忧，又让孩子们真正受益。

办好老百姓家门口的学校

年内规划新建改扩建中小学200所

我省基本实现56人及以上中小学大班额动态清零，如何防止中小学大班额问题和幼儿园“入园难”问题反弹，是接下来工作的一个重点方向。我省建立中小学、幼儿园学位资源供给预警工作机制，年内规划新建改扩建幼儿园、中小学各200所。戴龙成介绍，截至6月底，各地已完工建设幼儿园229所，新增幼儿学位5.6万个，提前完成了年度建设目标；开工建设中小学244所，新增中小学学位7.5万个。

在推进新校建设方面，青岛西海岸新区速度有目共睹。记者从当天的发布会上获悉，“十三五”期间，新区新建配套幼儿园学位规划指标，由千人30座提高到50座，中小学班级内配标准比“十二五”翻一番。投入136亿元，新建改扩建172所颜值高、配置优的中小学幼儿园，新增学位83750个，不断满足群众对优质学位的需求。

此外，我省还启动教育强镇筑基行动，加快推进乡村教育振兴，并实施教育强校扩优行动，推动乡村教育水平整体提高，扩大优质教育资源的辐射面。以青岛西海岸新区为例，为推进集团化办学释放活力，优质学校与新建学校组建集团，26所新建校融入集团化办学，有效缩短成长周期，还设立了集团化办学专项发展经费、奖励资金。目前，中小学教育集团涵盖全区45%的学校，65%的学生受益，学前教育联盟办园实现全域覆盖。此外，西海岸新区还整合乡镇教育资源，组建14个镇域一体化学校，辐射带动30个校区，实现镇域内优质教育资源无障碍交流，整体办学质量水平显著提升。

山东省是教育部目前支持建设乡村教育振兴先行区试点的唯一省份，意在探索着力补齐乡村教育短板，推动城乡教育一体化发展的齐鲁样板。戴龙成介绍，我省力争至“十四五”末，县域内义务教育优质均衡发展取得显著成效，学前教育优质普惠发展水平明显提高，培育形成一大批新优质学校，办好老百姓家门口的每一所学校。