完善“控辍保学”机制，义务教育“一个都不能少” ！

11月25日，教育部举行的例行新闻发布会上，教育部相关部门对一年来推进漠视侵害群众利益专项整治工作的基本情进行通报。

教育部直属机关党委常务副书记 王光彦：截止目前，实现全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数由台账建立之初的29万人减少至目前的2.3万人。

怎么让劝返学生留得住学得好？教育部针对学生辍学原因，采取精准化帮扶措施，同时还运用“互联网 教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园。

教育部基础教育司副司长 俞伟跃：指导各地对劝返复学的学生进行分类安置，确保学生留得住、学得好。加强心理辅导和真情关爱，健全学习帮扶制度，加强普职教育融合，帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能。

在电影《一个都不能少》里，代课教师魏敏芝为了“一个都不能少”的承诺，踏上了寻找辍学学生的艰难路。

如今，电影里魏敏芝的担忧已经成为过去。教育部建立在线台账，确定374个控辍保学重点监测县，并采取一县一案制定控辍保学工作方案，确保义务教育阶段的适龄儿童不因家庭贫困等原因而辍学失学。

截止目前，实现全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数由台账建立之初的29万人减少至目前的2.3万人。

让孩子们从小愿意上学

一名农村学校校长感慨，只有极少数是因为家境或者疾病的原因辍学，相当一部分是由于家长和学生感到学校教育质量不高，学了没有用，不如早点回家干活或进城务工。

新时代孕育新矛盾，自然要配制新的“药方”。“你就像那船上划桨的人，不管岸上的人如何给你加油，要上岸只能靠自己。回到学校后一定要认真学习，将来不再过苦日子。”复学后的李松仍记得包村干部祁建隆的耐心叮嘱。

父母离异的李松已被多次劝返复学至甘肃省永靖三中，就读后又辍学失联。经过多方打听才了解到，他辍学后跟随母亲到新疆生活。李松从新疆回到刘家峡，北山村包村工作组干部带着他到永靖职校报到，并自掏腰包给他买了生活用品。

大量失学辍学孩子重返校园，如何让他们喜欢学校、留在学校，愉快地接受义务教育，是防止新增辍学和二次辍学发生亟须解决的问题。

层层压实责任的试验田

新疆墨玉县喀尔赛镇铁热木村村长阿不都苏普尔，在水龙头下用冷水抹把脸，就骑着摩托车出发了。在他分管的2小队范围内有35名初、高中生，他要到每名学生家里走一趟，督促学生按时上学。

临近中午，他接到喀尔赛镇政府教育办公室下发的一份名单，名单已经过逐级筛选，由墨玉县全县初、高中学校教务处将当日未到校的学生反馈给17个乡镇政府，各乡镇再根据学生居住地下发到辖区村干部手里，假如名单中有铁热木村2小队的学生，他就得挨家挨户去找，了解旷课原因。

和田地区为了学生能够按时上学，所有乡村干部和教育工作者执行着最严格的控辍保学制度。

事实上，不光在和田，在我国其他偏远乡村，同样也有着这样认真负责的农村基层干部。

“抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径，是一场命运之战、未来之战、振兴之战和长治久安战。”教育部相关负责人表示，通过开展主题教育，教育系统和各地各部门的党员干部进一步认识到控辍保学工作的重要性，认识到工作的关键是要落实政府和各方的控辍保学责任，真正把控辍保学的各项政策落实到每个家庭、每个学生身上。

入夏，四川大小凉山，峻拔清秀。凉山偏远，却不是被遗忘的角落。

孩子辍学，县长担责。从去年起，凉山州全面铺开实施15年免费教育。为了防止因贫失学，当地严格落实县长、乡镇长、校长等“五长”负责制，不让一个孩子失学。

从精细到“一家一案，一生一案”扶贫方案的治本之策，到优化布局调整，因地制宜通过增加寄宿床位、增加公共交通线路和站点这样的治标之法，

控辍工作不仅责任更实，手段更细。随着学校布局调整和父母外出务工，乡村孩子的流动明显加剧，因此借助中小学电子学籍管理系统对学生流动、辍学情况进行动态监控，对学生学籍信息变化情况也应及时予以更新，确保控辍保学工作能够更加精准。

团结社会力量做好控辍保学

辍学问题，不仅困扰着中国，更是一个全球问题。

控辍保学工作是一项十分艰巨的社会工程，中国的控辍之路也是筚路蓝缕。不少农村孩子选择辍学，最现实的原因是认为自己根本考不上大学。要改变这一想法，就要让学生看到上升的希望，而职业教育恰恰承担着这样的职责。

2018年，我国小学学龄儿童净入学率达99.95%，九年义务教育巩固率94.2%，相关指标已经达到世界上高收入国家平均水平。控辍保学剩下的都是“硬骨头”。

为确保控辍保学工作有力度、见实效，教育部与13个省份签订了《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》，将控辍保学作为重要任务写入备忘录。专门召开了全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会，举办各省级教育行政部门负责同志、基教处长培训班，进一步压实责任，交流工作经验。截至目前，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。

“近期我们指导地方查处了一批以‘国学教育’‘艺术教育’替代义务教育的非法培训机构，安排218名义务教育适龄儿童返校就读。”教育部相关负责人介绍，为严禁校外培训机构替代开展义务教育，教育部出台了《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》。同时，进一步细化控辍保学工作举措，指导各地贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，制定出台《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》，印发《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》，努力避免适龄儿童因家贫、路远、厌学而辍学。

为了“一个都不能少”的目标，社会各方积极投身于这场事关民族未来、国家大计的改革攻坚战。

整理者：刘梓宪