学校安全教育工作该如何落实

关于《国务院教育督导委员会办公室关于进一步加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知》解析

国务院教育督导委员会办公室近日发出紧急通知，要求各地各校切实做好中小学、幼儿园校园安全工作，确保广大学生、幼儿生命安全。通知要求各地教育部门要会同公安、市场监管等部门协同排查校园安全隐患，并再次重申，各地教育部门要严格按照学校安全防范工作规范要求，为中小学和幼儿园配齐安保人员及必要的安全防护装备器械。

通知还特别提出，各地教育部门、学校要根据学生身心特点和认知能力，有针对性地开展防火、防爆、防灾、防不法侵害等安全专题教育和应急疏散演练，切实提升学生的自我防护能力和逃生自救能力。

国务院教育督导委员会作为国家教育督导机构，担任研究制定国家教育督导的重大方针、政策以及统筹指导全国教育督导等工作，历来发布文件用字措辞都是字字如金，却在本通知标题加上了「紧急」两个字，由此可见教育部对校园安全、学生安全的重视程度。

紧急通知中明确提出“根据学生身心特点和认知能力，有针对性地开展防火、防爆、防灾、防不法侵害等安全专题教育和应急疏散演练”。

首先，可以看出教育部对幼儿园、小学、中学不同年龄段孩子的安全教育方式和方法提出了更高的要求；以往不分年龄段 “一锅端” 的安全教育方式面临失效。同样的安全知识和安全技能，应该采用何种教学方式和方法，让不同年龄段的孩子做到好理解、能学习、会应用，成为摆在教育工作者面前的一个问题。

其次，在安全教育的内容也提出新的要求；消防、地震、交通是以往学校安全教育主要课题，从紧急通知可以看出，对学生的安全教育内容进行了拓展。防爆是一个比较新的安全教育课题，值得注意的是防灾和防不法侵害这两类安全教育其实包含诸多的安全课程。防灾有暴雨、暴雪、雷电、大风、高温、地震、泥石流、洪水、海啸等十几种安全课程。不法侵害包括但不限于欺凌、性侵、拐骗等课程。

再次，明确提出演练的要求；基于各种各样的原因，大多数学校的安全教育都是以讲座、主题班会、校会以及参观等形式进行，缺少有效的实操演练，偶尔的演练也大多是类似“警铃一响，集体撤离”的方式进行。这种粗旷的演练很难实现在危险情况自护自救的目的。“就拿心肺复苏来说，每次训练按照标准按压至少750下，每年复训一次，这样标准动作和流程才能熟记于心，确保发生危险时第一时间做出反应，每个安全课程的知识点和需要演练的安全技能也各不相同。”磨奇计划安全教官谈到演练的重要性如是说。

学校作为安全教育的具体实施机构，如何有效的落实教育部提出的安全教育指示，避免安全教育浮于形式，切实提升学生的自我防护能力和逃生自救能力？

2019年两会上，全国人大政协委员李丽娟表示，学校可以通过采购相关安全教育课程，聘请安全教育专业人才的方式来建设中小学安全教育体系。2019年2月，上海市颁布的《关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》中也提到引入第三方产品专业运维机制的探索和尝试。

然而，与英语、编程、篮球、舞蹈等专业培训相比，安全教育的市场化进程非常缓慢，专注于青少年儿童安全教育的机构更是寥寥无几，而且大多以训练营的形式进行，缺乏系统性。磨奇计划作为青少年儿童安全教育平台-，是由磨岩教育、中国光华科技基金会、中国运动员教育基金联合发起的青少年儿童安全教育项目。自磨奇计划项目成立起，就以“让所有孩子都能安全快乐成长” 为使命，致力于改善中国青少年儿童安全教育现状，助推安全教育发展。

磨奇计划项目汇集了来自中国、美国、加拿大、日本等国家的青少年儿童教育专家和安全教官，以安全教育、综合素质教育为指导纲领研发了安全教育课程体系，旨在为3-15岁青少年儿童提供全场景安全教育解决方案。

磨奇计划课程包含校园安全、公共安全、家庭安全、运动安全四个知识模块，覆盖青少年儿童生活全场景。并根据不同年龄段孩子认知水平、学习能力等差异，将安全课程划分为U1（3-6岁）、U2（7-9岁）、U3（10-15岁）三个课阶，满足不同年龄段安全教育需求。单节安全课程分为知识点讲解、案例分析、实操演练、小组呈现、学习评价5个阶段，实现安全知识学习与安全技能演练相结合，从而达到快速将知识点转换为技能的教学目标。此外，磨奇计划也格外重视安全教育师资的培养，免费为学校在职教师提供完善的安全教学培训。

当前，我国青少年儿童安全教育虽然还面临很多问题和挑战，但随着国家政策持续完善，相关部门、学校以及专业安全教育机构不断的探索，必将会推动我国青少年儿童安全教育的稳步发展。