放宽小学入学年龄限制,按年限而不按月份入学?教育部的答复来了
孩子上学接受义务教育的年龄,《中华人民共和国义务教育法》里规定:“年满六周岁的儿童”。因为我国是春秋两季的学期制,所以,各地学校的招生和入学基本是统一规定:9月1日开学时满6周岁的儿童可以入学。
但是,有些孩子的出生年月,在学校的“硬性规定”面前很吃亏,比如9月上旬出生的孩子,在入学时,如果“能说服当地的教育部门”,还可以在当年背起书包进学校。如果孩子在9月中下旬以后出生,不能满足“入学年龄规定”,只能在第二年才能入学。
因为“9月1日”的规定不能报名,有些家长表示“无所谓”:孩子晚一些入学,“会更懂事一些,各方面也会让大人少操一点心”;
有的家长则表示“不理解”:孩子因为“晚出生几天,就要浪费一年的时间”,担心孩子在日后的升学就业时,和同龄的孩子相比,“缺少竞争性”;
也有的家长“直接表现反对”:自己的孩子虽然比规定的入学报到时间“晚几天出生”,但是智力水平发育好,已经掌握了小学一年级的学科知识,为什么不能“网开一面”?
因此,一些家长和人大代表反复呼吁:将入学年龄放宽为当年年满6周岁,希望把入学月份由当前的8月推迟到12月。那么,这个建议是否可行?
教育部门在经过深入调研后,多方意见综合,目前还是难以达成有效的共识,主要原因有三个:一是无论是制订9月1日,还是12月31日满6周岁作为入学年龄的界限,总会有孩子的出生年月与规定的时间日期接近,还是会有家长因为不能满足个人要求而不满。
其二,年龄偏小的孩子提前上学,因为心智、身体的发育,不能迅速适应学校的学习生活,难以与周围同学正常的交流,所以,不仅会影响孩子以后的学习生活,对学校的教育也会造成浪费。从实际教学经验看,孩子的学习效果并不能满足家长的心意,有时会出现“伤仲永”的案例。
其三,各地区教育学位的供给情况不同。目前,在一些地区“大班额”的问题依旧存在,学校的师资力量还存在不足,贸然放宽学生的入学年龄,对学校的教育质量、学生的教育素养培养等方面都可能产生不良影响。
因此,规定“年满6周岁入学”的原因,既符合我国经济发展的要求,也符合儿童生长发育的自然规律。
不过,随着社会和经济的发展,儿童的营养水平和智力发育水平不断提高,小学生的入学年龄能不能放宽?这个问题,不仅涉到儿童普遍的发育状况,可关乎孩子的认知能力和知识的接受能力。
在2017年印发的《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》中规定:“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。”
教育部门在最近的答复中也提出:“为了更好地反映部分人士的诉求,适应不同地方实际,允许地方在执行现行做法的基础上开展相关的探索。”
这意味着,孩子除了年龄的原因,如果其他的方面表现能够满足当地学校的入学要求,在不违背孩子的身心发展规律,有利于国家和社会的稳定的前提下,可以尝试与当地教育部门进行协商。教育部也会积极稳妥地指导地方进行探索。
孩子满6周岁入学的年龄规定,你有什么看法?欢迎留言讨论。
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