义务教育质量监测结果应用的福田经验

　　福田教育又以先行示范者的昂扬奋进姿态，走在全国前列。国家义务教育质量监测结果应用现场会初次绽放，便把“绣球”抛给了深圳福田区。

　　“过去没有开过现场会，怕开得不好，导向不对，就不如不开。我们专门组织专家，反复研究、了解福田经验。”北京师范大学校长、国家教育行政部门基础教育质量监测中心主任董奇认为，“国家义务教育质量监测结果应用福田经验确实具有基础性、引领性、创新性、系统性、可行性、可复制性等一系列特征。”

　　近日，国家义务教育质量监测结果应用福田现场会在深圳会堂举行，群贤毕至。大家以懂宝、寻宝、探宝为重点，就如何更好地应用监测结果明主张、寻问题、探路径。与会专家、校长都表示，当今教育改革步入“深水区”，教育机制呼唤新模式、新形态，国家义务教育质量监测结果应用福田经验值得关注借鉴。

　　近15年来，福田区以质量为核心，探寻出了“测以致用，助力发展”的义务教育质量监测工作理念。福田充分用好教育质量监测“体检仪”，以数据应用为驱动，进行大盘点、大体检、大推动，将“本真、适才、普惠”的福田教育“金字招牌”越擦越亮。

　　“数据哨兵”助力教育绘制决胜未来的“行军图”

　　数学测试从试卷变为迎面速算接力等趣味游戏后，数学课在福田区教科院附小学生袁景瑞眼中，也从望而生畏变得喜闻乐见。

　　教育的标尺不只有中高考等学业考试，在基础教育从“知识本位”转轨“核心素养”的新时代，全国教育大会举旗定向指新路，吹响了“破五唯”的冲锋号。

　　如何扎根中国大地，把准教育发展的“定盘星”，创设基础教育质量监测的中国标准？国家教育行政部门基础教育质量监测中心依托北师大，应运而生。该中心在中国教育先进实践经验中，提炼中国特色、世界水平的基础教育质量监测标准。

　　自2004年，福田就在教育质量与评价工作方面先行先试，从“感性比对”到“理性测评”，从“关注结果”到“兼顾过程”，成为国家义务教育质量监测结果应用实验区中的“排头兵”。“没有测量就没有管理。监测数据不是终点，而是应用数据推动教育策略、战略调整的新起点。”福田区领导历来关注“有学上、上好学”的质量标准，高度重视教育质量监测工作，带头强化数据思维。

　　原来相关方对待监测报告，存在“看不到、瞧不起、说不懂、讲不透”等问题。福田直面痛点，教育行政部门相关负责人身先示范，多次要求教育系统各部门负责人、校长、教研员、督学带头应用数据，“心中有数据的校长才是合格校长，好校长、合格教研员要善用数据”。

　　一分监测、九分运用的福田实践，生动而富有成效。前两年，监测结果显示，福田部分小学差异系数较大。福田打响“城中村”学校精准扶贫“攻坚战”，积极探索“联合体 ”“联盟 ”等集团化办学新模式，营造美美与共的教育生态。

　　近年来，福田基于质量监测数据，厘清了区域教育存在的问题。该区教育行政部门协同相关职能部门，根据问题清单，分别推出了学业负担专项调研行动等专项行动计划，促进问题解决。

　　福田充分利用客观科学的数据，认清形势，用前瞻眼光助力行政科学决策；做对趋势，设计面向未来的教育行动路径，聚智聚力，推动教育内涵式发展。

　　从数据中解码出未来教育的空间革命趋势后，福田便高效投入，在红岭实验小学等学校构造设计感十足的学习空间。福田还顺势而为，打造“全息未来教育云 端”项目，成为AI赋能教育的“弄潮儿”。

　　近年来，福田以建设国家义务教育质量监测结果应用示范区为强引擎，发挥其基础性、先导性、前瞻性作用，推动建设AI赋能教育发展示范区、区域义务教育优质均衡发展示范区、区域教育治理现代化示范区。四区同频共振，共同推动福田教育从局部高质量迈向整体高质量。

　　“体检仪”推动政府部门成为提升治理效能“火车头”

　　2016年，监测数据显示，全区中小学教师年龄偏大，福田区教育行政部门人事等部门协同施策，打出招引高学历新教师等“组合拳”。今年，福田中小学教师平均年龄已降至37岁。

　　福田抓住提升质量监测结果应用效能的关键，运用更丰富、更先进的现代治理手段，构建系统集成、协同高效的教育质量监测管理治理体系。区域监测结果应用助力政府部门从“简单决策”升级为“系统架构”，学校教改课改从“经验判断”转变为“科学实证”。

　　为让政府部门更好地发挥“火车头”的牵引作用，2018年，基础教育质量监测中心的“娘家”，从福田区教育行政部门升格为福田区政府部门。分管教育的区领导出任该中心掌门，牵头建设上下沟通、左右协同、齐抓共管、全面合作的监测结果应用体制。升级后，该中心获得更多人、财、物的支持，在唤醒社会的数据、质量、标准意识，引导社会关注、支持教育等方面，作为更大。

　　2018年9月，福田区教育、文化广电旅游体育、卫生健康、科技创新行政部门一把手齐聚一堂，签订文教、体教、卫教、科教协同协议。在福田区基础教育质量监测中心推动下，部门之间、部门内部、校际之间、校内校外协同共赢。如今福田监测指引、调研定位、行政决策、诊断改进、督导跟踪的结果应用工作机制迅捷有效，形成“一个中心、统一指挥、多方联动、协同推进”之势。

　　让专业的人做专业的事，福田选优配强监测结果应用的核心、主力、服务团队。核心团队主攻监测结果应用的决策、专业指导和思想引领等。主力团队主要由校长、责任督学和教研员组成，在学校做好数据应用的推进、落实工作。服务团队由协同指导、学校监测、数据玩家团队组成，辅助学校看懂用好数据等工作。

　　学校是监测结果应用“最后一公里”，更是“主战场”。福田想方设法，让监测结果应用成为学校防范风险的预警机、内涵发展的导航仪。

　　福田某名校学生综合素养、家长满意度均居全区前列，而学校监测报告显示，盛名之下有隐忧，学生睡眠、作业指数不佳。该校联动家长，实施多元评价，减少书面作业、考试。近两年该校学生幸福指数明显提升。

　　福田扩大监测样本量，为每所参测学校出具学校监测报告。福田还将区域问题清单发放到学校，校长带队借助“一核多辅”的方式，厘清“个性问题清单”。该区更按照研读数据、精准诊断、合理归因、科学寻策、靶向改进、后测验证的“行军图”，依托3个团队，助力学校及时解决问题，创新优质发展。

　　福田各参测学校根据共性、互补问题，组建同质或异质的“问题解决联盟”。该区还组建了16所实验基地学校和19所问题解决研究所。自2017年起，福田连续开展监测结果应用优秀学校评选活动，推广优秀做法。

　　五育并举助力学生走上全面发展的“星光大道”

　　近水楼台先得月，福田区教科院附中每学期都组织学生，到何香凝美术馆等周边红色育人基地开展研学活动，学生们在知行合一中坚定了理想信念。

　　监测结果显示，福田区小学四年级学生在诚实守信、遵守公德等方面，表现远优于全市、全国平均水平；而原来在勤劳节约、团结友善两方面，表现欠佳。

　　“数据给了我们一双明亮的眼睛，我们对症下药。”福田教育部门负责人介绍说，福田坚持德育为先，设计志愿实践、社团活动等多彩活动。学生在月月有活动、人人都参与的德育生态中，打好勤劳节约、团结友善的人生底色。

　　近年来，福田对标检视关键数据找差距，将监测结果应用作为精准施教的校准器，让五育并举、因材施教更好地开花结果，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　2016年，监测结果显示，福田部分学校图书馆使用率不高。原来部分学校图书馆所处位置较高、较偏，书目难以查找，缺乏阅读激励机制。福田奔着问题去，着力抓好“阅读进行曲”的硬件、软件建设。福田区教科院附小等学校把图书馆搬到低楼层，创建开放式书吧，开展寓教于乐的阅读活动。现在，全区学校图书馆使用率大幅提高。

　　中小学生近视率曾居高不下，福田以卫教协同为抓手，建立家、校、卫三方联动机制，多管齐下，在中小学打响视力不良防控“阻击战”。良好的视力需要健康的身体作后盾，福田通过体教协同，组织奥运明星进校园等活动，引导学生强身健体。今年该区学生近视率和新发病率、肥胖率均呈下降趋势。

　　每周五下午，福田莲花小学都到社区开展“环保村”活动。学生及其家长小手牵大手，积极参加垃圾分类、环保酵素制作等。

　　原来福田区小学四年级学生参与劳动的积极性不太高，福田有针对性地构建课堂教学、主题活动、基地教育三位一体推进机制，用劳动育人磨炼学生意志，引导学生在创造性劳动中提升实践能力、追逐梦想。

　　五育并举硕果累累，学生实现全面、个性、持续发展。福田小学原来是所“城中村”小学，大多学生是外来务工人员子女。如今，该校近百门特色课程阳光普照，每个学生都能在创意纸艺、管弦乐等兴趣社团中选择所爱。

　　如今在福田教育系统，“不忘初心、牢记使命”主题教育与监测结果应用相映成辉。福田教育系统把牢主题教育正确航向，汇聚数据应用强大合力，对国家关心、社会关注、群众关切的热点难点问题即知即改。在粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”的时代机遇里，福田教育系统不忘素质教育初心，牢记立德树人使命，奋发有为向前进。