福田测以致用② ｜ 督导人如何保障教育可持续发展？福田：一分外推，九分内驱

　　12月15日，国家义务教育质量监测结果应用福田现场会在深圳会堂拉开帷幕，来自全国30个省级、60个地市级单位以及35个国家义务教育质量监测实验区代表近千人齐聚鹏城，共探义务教育质量监测结果运用的福田经验。

　　当日，《基于监测结果的督导促进与教育评估》分论坛在深圳明德实验学校香蜜校区举行，论坛围绕质量监测和结果应用当中督导人所发挥的作用、如何科学谋划教育督导工作路子、让教育督导工作富有成效等方面话题展开了分享与讨论。

　　

　　福田区教育督导工作与深圳市中心城区地位相匹配

　　在会议第一项“福田表达”环节，福田区教育局主任督学赖运添以《助力监测结果应用，努力实现高效督导》为题，用6个有来概括了教育督导基本的情况，即是队伍有壮大，制度有规范，经费有保障，工作有创新，督导有效果，结果有运用。“福田区教育督导工作一直与深圳市中心城区和首善之区的地位相匹配，2014年高分通过全国义务教育发展均衡县的国家认定，2017年成立了福田区人民政府教育督导委员会，2017年12月成为全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。”针对福田区如何实现高效督导，赖运添介绍，福田区通过在科学督导、规范督导、精准督导和双向督导工作中实现高效督导。

　　

　　接下来，福田区教育局督导室专职督学梅仕华带来主题为《责任督学挂牌督导，助推学校质量监测结果应用》的报告，梅仕华表示，福田区的质量监测结果起步早，行动实，数据真，成效大，经过多年的探索与实践，形成了一套基本做法和基本经验，就是数据驱动，积极主动，多方联动，上下互动，督导推动，聚焦行动。

　　责任督学助推区域监测结果应用是我们的职责所在，一直以来，福田区始终秉持寓导于督的发展理念，遵循督而有据，导而有术，责而有规的行为准则，督出实情，导出实效。一分外推，九分内驱，福田区教育督导坚持定期督导和随机督导相结合，全面督导和重点督导相结合，常规和专项督导结合，国家性督导和结论性督导相结合。

　　未来中国教育督导的走向以强化结果应用为突破口

　　明德实验学校校长鲁江“在世界坐标内创造中国学校的新样态”的报告中表示，“深圳要建设成为中国特色社会主义先行示范区，要求2050年深圳要成为全球标杆城市。在教育这个板块怎么做？第一个是向上看，深度对接中央的要求；第二个是向外看，立足全球的对标，对标世界一流；第三个是向内看，看自身的问题，还有一个是向前看，追求学校目标的攀升。”

　　福田区莲花中学校长徐连佳在“第七责任区基于质量监测的学校工作改进行动”报告中，以生动的案例介绍了学校基于数据改进让学校迈向均衡，福田区福强小学校长柯坚林以《家校携手，构建共育磁场》为题，以皇岗小学为例，介绍了如何数据驱动进行精准督导，福田区天健小学校长胡爱民以《基于监测结果的学校艺术教育督导改进》为题，就如何督导改进学校艺术教育做出了阐释，福田区百花小学校长蔡祖泉以《以督导促应用，以应用促改进》为题，就学生视力提升问题，督学所做的工作和取得的成效等分别发表演讲。

　　广东省教育厅副巡视员、第九届国家督学陈健对以上发言做了点评，表示重视监测结果应用，不仅仅是一个督导方法或者说是一个教育办学的方法，还体现了一种科学的思维方法。“未来中国教育督导的走向是‘优化体制，完善运行机制，强化结果应用为突破口，不断提高教育督导的质量和水平，推动各类主体切实履行教育职责’。”

　　“寓导于督，服务发展”的教育督导理念打造四个示范区

　　在会议第二项“跨区对话”环节上，深圳市教育局主任督学蔡茂洲，四川省成都市成华区教育局督导室主任（区教育质量监测评估中心主任）张英，南山区教育局主任督学洪其华，汕头市金平区教育局党组书记蔡少文，福田区教育督导专职督学赵青木，分别就“福田区成型的可借鉴的教育督导模式是什么？”、“如何让责任督学在督导结果落地中发挥作用？”以及“在国家义务教育质量监测结果应用中，教育督导督应用还是督结果？责任督学督导的方式和标准是什么？”等问题从不同角度进行了阐述，提出了各自独特的见解。

　　

　　深圳市教育局主任督学蔡茂洲表示，“非常感谢福田区基于监测数据的督学工作做的积极探索和有效的探索，深圳教育经过40年的发展，应该说我们一路奔跑。福田的经验是好经验，希望深圳各区带回去应用。最后我要讲质量监测确实是一个好东西，希望我们把好东西做好，一起努力，共同探索什么样的督导是有效的督导，什么样的督导是科学的督导，怎样做到精准督导，我们一起努力。”

　　南山区教育局主任督学洪其华在对话中说道：“深切的感受到福田对我们的引领以及给我们的带动和推动。福田的模式是值得我们学习的。福田在落实《深圳经济特区教育督导条例》上走在前面，福田新创的面对面督导和责任的划分以及经费的保障，都是督导在推进工作上的好经验。”

　　“深圳速度和福田智慧让我感受了差距，但是今天的论坛让我来之前的很多困惑找到了方向”，四川省成都市成华区教育局督导室主任（区教育质量监测评估中心主任）张英对本次论坛说出了自己的感受，“管、办、助、评，是监测结果的数据促进区域教育的管理，福田区区政府撬动了管理层的决策和政策，通过促进校长的专家办学和优化办学，建设一个专业化、多元化的队伍，助力监测结果应用的推进，福田在教育的评和结果应用中探索出值得借鉴的模式。

　　汕头市金平区教育局党组书记蔡少文表示，“今天收获满满，我们和其他地区不一样的是我们很早就探索了治理的方式，我们是成立一个督导学会，由就业局通过购买服务。通过国家义务教育质量监测结果应用福田现场会，我们看到实实在在的、丰富的福田区监测结果应用的经验，希望在以后工作中能得到更多的指导，把汕头市金平区的监测结果应用做得更好。”

　　福田区教育督导专职督学赵青木表示，“我们的教育督导理念是‘寓导于督，服务发展’。下一步福田教育要做的就是做好服务，为福田区创建社会主义先行示范区、典范城区做好服务。同时，要为我们福田区的四个示范区做好服务，是我们福田督导下一步的工作目标。”

　　“每一个校长和调研员都是我们的监测人和监测专家，特别是有一批数据玩家，我们的监测人都成为了应用监测结果数据的玩家，这个作用将会更大。”国家督学、国家语言文字督导专家委员会委员李晶在最后总结环节说道，“围绕质量监测，督导保障工作需要从几个方面展开，首先要促进好放管服的改革；其次是督导上要体现促进国家的大政方针，有效的落实；还要提升我们的人民群众对优质教育的获得感，促进更加公平的环境；然后是加强科学的评价、指导，助力教育质量的提升。最后是加强督导、督察的力度，全力保障教育安全、稳定、健康可持续发展。”

　　【统筹】刘丽

　　【撰文】史青玉

　　【通讯员】颜慧敏