乡村旅游考察报告十篇

　　乡村旅游考察报告篇1

　　一、基本情况

　　培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南 “冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、借鉴经验及寻找差距的目的。同时，广交朋友洽谈合作，达成了许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士和朋友的接触和交流中，也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。

　　二、主要收获

　　1、了解了台湾休闲农业的发展历史

　　休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。

　　2、总结了台湾休闲农业发展的基本特点

　　（1）管理机构完善，政府支持力度大。

　　台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。

　　（2）法规制度完善，保证有序发展。

　　（3）充分发挥休闲农业发展协会的作用。

　　为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。

　　（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。

　　台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2007年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。

　　（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。

　　台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。

　　（6）强化园区产品深度开发与推广。

　　台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。

　　（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。

　　三、启示与建议

　　纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。

　　（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。

　　台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

　　（2）完善强有力的管理机构是促进休闲农业与乡村旅游发展的关键。

　　台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。

　　（3）制定政策法规，规范休闲农业健康发展。

　　为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。

　　（4）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。

　　台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。

　　（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业发展的重要手段。

　　由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：

　　一是2009年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。

　　二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。

　　三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。

　　四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。

　　五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。

　　（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游发展的根本。

　　台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。

　　（7）坚持创新和可持续发展。

　　从80年展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。

　　（8）建立休闲农业与乡村旅游人才培训体系。

　　借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。

　　（9）加强两岸休闲农业与乡村旅游的互动交流。

　　乡村旅游考察报告篇2

　　培训考察期间，全体人员不仅认真参加有关培训，虚心学习台方经验，而且不断探讨新问题，提出发展新思路。同时，我们与台湾有关企业进行对接，磋商加强琼台农业合作的有关事宜，台湾有关方面建议在海南 “冬交会”上增设台湾休闲农业专馆和农产品加工品专馆，展示台湾农业发展经验和成果，并洽谈投资海南休闲农业和农产品加工业相关项目，进一步推动琼台农业交流合作。通过培训考察，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，达到了学习交流、借鉴经验及寻找差距的目的。同时，广交朋友洽谈合作，达成了许多共识。在与台湾农业界、休闲农场人士和朋友的接触和交流中，也感受到了台湾接待人员的热情，增进了双方的了解。

　　二、主要收获

　　1、了解了台湾休闲农业的发展历史

　　休闲农业是台湾近二十年才涌现的一种新兴的农业经营发展形态，它对突破农业发展瓶颈、提高农民收入及繁荣农村社会，具有十分重要意义。台湾休闲农业发展的主要思路，是利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教育、游息、文化等多种功能的生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展模式，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等，范围广泛，内容丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。

　　2、总结了台湾休闲农业发展的基本特点

　　（1）管理机构完善，政府支持力度大。

　　台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”和“经建会”协同管理，在“农委会”下设立休闲农业管理及辅导处，各县市也相应设立休闲农业管理及辅导机构，从上到下形成了休闲农业管理和辅导体系。行政部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系等。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，经费一般用于修建从主路到农场的支路、水电工程等基础设施建设以及教育农园、科研、展示厅、科普教育以及组织文化宣传等方面的补贴。

　　（2）法规制度完善，保证有序发展。

　　（3）充分发挥休闲农业发展协会的作用。

　　为了加强对休闲农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲农业经营业主组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的传承、发扬等工作，促进休闲农业产业化，提升休闲农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，协会制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲农业管理及服务人员，提升经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合营销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲农业产业的规范发展起到了重要的作用。

　　（4）高度重视休闲农业规划和检查评证。

　　台湾对休闲农业进入门坎要求非常严格，2007年台湾休闲观光农业发展已达到1244家，但经过农委会、观光局准设许可的只有456家。“农委会”与协会合作推动休闲农业的检查和评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲农业的景点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各个方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。台湾休闲农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。对获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”认定挂牌经营，并提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使企业依法经营，既保护了企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲农业的健康发展。

　　（5）系统开展休闲农业宣传促销活动。

　　台湾较重视对休闲农业旅游目的地形象宣传和品牌打造，各旅游景区企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。通过网络信息，游客可以做到“足不出户，了如指掌”。台湾休闲农业网站内容主要有：新闻、景点介绍、游区地图、旅游路线推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上定房、定门票服务等。促销手段也较为多样化，在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向游客推介旅游路线、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务；台湾休闲农业发展协会编印“台湾休闲农场”观光旅游地图，各景区点都有自己编印的主题特色宣传画册。

　　（6）强化园区产品深度开发与推广。

　　台湾休闲农业十分注重企业园区的产品开发，根据企业的特点特色研发出自己的主导产品、系列产品、创意精品，如中原食品工业开发股份有限公司的蔬菜、水果系列产品、台一教育休闲农园的蜂蜜系列产品、阿里山有机茶农场的茶系列产品、走马濑休闲农场的牧草系列产品、莲花生物科技公司的莲花系列产品、兰花生物科技休闲园区的兰花系列产品、立康生物科技健康养生有限公司医药系列产品等，食品、用品、药品、保健品、旅游纪念品，让游客目不暇接；做工上乘、质量保证、包装精美、携带方便，使游客爱不释手。企业本着一乡一品牌一产业的经营理念，成功深度挖掘企业产品、研制、开发，增加了产品的科技含量，带动了商品的发展，延长了产品链条，增加了企业收入，支撑企业可持续发展。

　　（7）注重景点导游培训。台湾休闲农业十分注重对景点、产品导游的培养，景点和产品解说是台湾休闲农业的一个亮点。

　　三、启示与建议

　　纵观台湾休闲农业20多年的发展经验，结合海南休闲农业与乡村旅游起步建设阶段，相比之下，得到一些启示与建议。

　　（1）加强宣传提高认识是做好海南休闲农业的前提条件。

　　台湾政府部门从一开始就非常重视对休闲农业与乡村旅游的宣传，包括政策宣传、景点整体形象宣传、休闲旅游线路宣传、特色产品宣传等。建议：省政府有关职能部门加大海南休闲农业与乡村旅游的宣传扶持力度，充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

　　（2）完善强有力的管理机构是促进休闲农业与乡村旅游发展的关键。

　　台湾休闲农业从起步、发展、壮大到今天的强大，每一步都是在“农委会”、“农会”以及“休闲农业协会”的引领、监督、呵护下完成的。我省虽然率先于全国成立“省休闲农业发展局”，但仍然挂牌省乡镇企业局，大部分市县都没有设立相应的职能部门。建议：省政府将省休闲农业发展局作为省农业厅一个独立的职能部门，配备专门的工作班子和人员，专门负责全省休闲农业发展行政管理工作。省农业厅可成立“省休闲农业管理服务中心”负责政策咨询、信息服务、发展规划等事业性的工作，市县各级政府部门成立相对应的休闲农业与乡村旅游管理机构，配备专门的工作班子和人员，专门负责休闲农业行政管理工作，打破目前市县休闲农业管理职责不明，分工不清的局面。同时加快成立“省休闲农业协会”作为政府联系企业的纽带和桥梁，加强行业的自律，共同推动休闲农业发展。

　　（3）制定政策法规，规范休闲农业健康发展。

　　为保证休闲农业有序发展，台湾制定了一系列政策法规，内容包括：休闲农业区设立的基本条件，休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。海南休闲农业与乡村旅游还处于刚刚起步阶段，从一开始就要制定一套完整的政策法规，当务之急是省政府应尽快出台《海南省休闲农业发展若干意见》，从企业基本条件、土地使用、资金扶持、税收缴纳、资源利用、环境保护、人员培训、经营管理等方面给予休闲农业与乡村旅游规范和优惠扶持。土地使用，是发展休闲农业与乡村旅游的首要条件，在用地上建设硬性设施占地比率，要借鉴台湾的经验，不同类型分别对待，适当放大比率；休闲农业与乡村旅游土地使用用途要借鉴台湾的做法，做出在不改变土地使用用途硬性规定的前提下，租赁、承包期可适当放宽到50年。资金投入是休闲农业与乡村旅游发展的保证，借鉴台湾休闲农业资金投入与资金投入使用办法，建议海南政府部门设立休闲农业与乡村旅游建设发展基金，每年投入一定资金用于休闲农业与乡村旅游基础设施建设补贴。

　　（4）做好发展规划是稳步推进休闲农业发展的基础。

　　台湾休闲农业的健康发展与台湾政府部门长期注重休闲农业的规划是密切相关的。目前，海南休闲农业仍处在自发发展的起步阶段，与台湾休闲农业发展初期相类似。因此，建议借鉴台湾经验，组织有关专家对我省休闲农业与乡村旅游资源利用现状和发展趋势作全面调查研究，摸准海南休闲农业与乡村旅游发展优势、潜力和特点，理清发展思路，编制全省近期发展规划和中长期发展规划，并将纳入国际旅游岛建设和现代农业发展的总体规划，各市县也要根据本地区的优势特色做好规划工作，形成省、市县、乡镇三级一体的规划蓝图。策划规模项目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走弯路，稳步推进休闲农业与乡村旅游发展。

　　（5）发挥优势，突出特色，是加快休闲农业发展的重要手段。

　　由于起点不同，海南休闲农业与乡村旅游一方面要借鉴台湾的发展经验，另一方面是发挥自己的优势：

　　一是2009年12月，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，其中指出“积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间”，是海南休闲农业与乡村旅游发展的最好机遇。

　　二是海南省委第六次党代会提出“坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园”，实施“绿色宝岛大行动”，“建设美丽乡村”是休闲农业与乡村旅游发展最好的切入点。

　　三是自然环境优越，区位优势突出，农业发展条件良好；生态环境良好，生物多样性完备；民族文化丰富，海南有汉、黎、苗、回、壮等37个民族；旅游业发达，是休闲农业与乡村旅游发展的有力支撑。

　　四是文明生态村建设比较完善、各种农民专业合作社发展迅速，是休闲农业与乡村旅游发展的坚实基础。

　　五是奇特的自然景观，丰富的热带农业资源，是休闲农业与乡村旅游发展的源泉资本。总之要充分挖掘利用各地区各市县各乡镇独特品牌优势，打造“一乡一品牌一产业”，“一县多品牌多产业”的格局，在国际旅游岛建设的背景、气候中，抓住机遇，突出特色，快速发展。

　　（6）以“农”为本是休闲农业与乡村旅游发展的根本。

　　台湾的《休闲农业辅导管理办法》规定，规划休闲农业区的首要条件就是要有农业生产和农村文化，我们考察的台湾企业，无不是以发展农业为依托的。建议海南发展休闲农业与乡村旅游要做好定位，以农业为本，以解决农民就业，增加农民收入，繁荣农村经济为目的。发展“三生”（生产、生活、生态），服务“三农”（农村、农业、农民）是休闲农业发展的根本，单有“休闲”，没有“农业”，不是休闲农业。要充分利用各种农业资源，采取“公司+农民”、“公司+合作社”、“合作社+农户”等多种发展模式，发展农业生产，调整结构，促进增长、增加收入，同时结合国际旅游岛建设，推进休闲农业与乡村旅游发展相结合，实施“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，实现共赢。

　　（7）坚持创新和可持续发展。

　　从80年展至今天，台湾休闲农业越做越大，越做越强，除了有一个强有力的严密的管理机构，一套切合实际政策措施支持以及一个因地制宜的合理规划以外，最主要的就是台湾休闲农业始终坚持了可持续发展，坚持自己的特色，坚持在发展中不断创新，坚持以创意产品支撑。因此，建议海南定位休闲农业与乡村旅游产品一定要与大宗鲜活农产品和加工农产品区别开来，突出创意产品，在精致品牌特色上做好文章。继续开展休闲农业与乡村旅游星级企业评定活动和休闲农业创意产品大赛等活动。

　　（8）建立休闲农业与乡村旅游人才培训体系。

　　借鉴台湾休闲农业产学研相结合和人才培养的做法，建议各级主管部门要重视休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，重点加快创业型人才培训，将休闲农业技能人才培训纳入阳光培训工程，组织休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，不断提高休闲农业与乡村旅游管理人员和从业人员的综合素质和服务水准，提高我省休闲农业与乡村旅游的整体素质。

　　乡村旅游考察报告篇3

　　一、立题依据

　　(一)选题背景及意义

　　当今，世界各国尤其是发达国家和旅游业发达的国家，乡村旅游正在被越来越多的旅游者所青睐，乡村旅游已成为旅游业中的重要组成部分。近年来，随着我国城乡一体化进程加快、居民生活水平提高，人们越来越热衷乡村旅游活动。它不仅是人们回归自然、放松身心、感受农村生活、体验自然的主要方式之一；而且能够推动农村经济的发展，带动农民脱贫致富，促进城市和乡村经济繁荣与文化融合。因此，2006年国家旅游局将旅游主题确定为“中国乡村旅游年”，2007年又将全国旅游宣传主题确定为“中国和谐城乡游”，提出“魅力乡村、活力城市、和谐中国”的口号，同时党中央、国务院提出了“大力发展现代农业，构建社会主义新农村”政策，为我国乡村旅游业的发展带来了新的契机。

　　总的来说，乡村旅游在空间布局上主要分布于都市郊区、远离客源的景区和老少边穷地区。乡村旅游的发展为各地带来了一定的经济效益，对于解决“三农”问题起到了一定的积极意义，同时也满足了城市居民回归自然和体验传统生活方式的心理需求。而作为旅游城市的都江堰虽然拥有青城山、都江堰、龙池国家森林公园等丰富的旅游资源，全市旅游基础设施和配套设施也日趋完善，但是由于都江堰农村人口众多，占到总人口的71.7%，并且都江堰工业基础薄弱，以至于剩余农村劳动力很难转移，因而大力发展乡村旅游对带动农民致富、推动农村经济发展具有重要的意义。

　　(二)研究现状

　　1、国外研究现状

　　伴随着乡村旅游的发展，对乡村旅游的学术研究也应运而生，并各有侧重。国外对乡村旅游的研究相对较早，从早期对乡村旅游的概念及开发策略和乡村旅游与乡村经济发展的关系的研究逐步向对乡村旅游发展的动力机制研究、乡村旅游与乡村环境的关系以及社区居民对发展乡村旅游的态度研究等方面转变旅游管理专业论文开题报告旅游管理专业论文开题报告。GASSON(1992)等人的研究也表明，乡村旅游对推动当地经济发展的确起到了重要作用。同时，也有学者认为，乡村旅游也可能带来一些副作用或对地方经济的发展作用不大。Fleischer(1997)等以以色列典型的乡村旅游形式—提供住宿和早餐的农庄旅游为例，认为乡村旅游规模很小，旅游季节短，带来的收益较低，对地方经济影响不大。

　　2、国内研究现状

　　我国早期对乡村旅游研究主要集中在乡村旅游的意义及背景方面。随着乡村旅游发展深入，我国乡村旅游的特点和模式研究一直是个热点问题。并且对乡村旅游经济发展、乡村旅游发展战略、乡村旅游可持续发展以及乡村旅游与新农村建设等方面进行了相应的研究。杜江等(1999)从乡村旅游需求和供给、主客互动关系的角度对乡村旅游的可持续发展进行了研究〔12〕；过竹(2000)等在对南丹甘河白裤瑶新村的乡村旅游开发的案例中提出了乡村旅游与地河自然生态和民族文化的结合以及社区参与是维持当地发展乡村旅游可持续发展的理想选择。

　　(三)研究目的

　　都江堰乡村旅游发展迅速，发展前景好，但总体发展水平不高，基本上还处于初级阶段，理论和实践经验都不足，难免存在产品雷同，整体接待水平低等问题。比如，都江堰乡村旅游多是以农家乐、乡村饭店为主，旅游活动以就餐、钓鱼、采摘和打牌为主，大都停留在“住农家屋、吃农家饭、享农家乐”层面上。震后在都江堰乡村旅游恢复的过程中，需要一系列理论的指导。

　　二、研究内容

　　针对乡村旅游对目的地影响的不断复杂化、多元化以及对农村和农民影响的不断加大，本文在国内外对乡村旅游研究的基础上，对乡村旅游的产生、发展现状以及主要的发展模式进行了综合性的分析和总结。主要探讨了以下几方面的内容：

　　(1)探讨和分析乡村旅游的基础概念。本文首先在乡村旅游已有研究成果的基础上，从乡村旅游的内涵及特点、产生与发展等方面对乡村旅游进行了系统性的分析，界定了乡村旅游的概念。

　　(2)评述国内外乡村旅游的发展现状。通过查找资料，对国内外乡村旅游的发展现状及主要发展模式进行了整体性的分析，由此得出乡村旅游发展存在的问题及发展的趋势。

　　(3)本文的重点内容是对都江堰乡村旅游的发展进行研究探讨。主要分两大部分：第一部分首先分析都江堰乡村旅游的产生与发展现状，走访考察部分乡村，了解乡村旅游对农村地区的影响程度。第二部分通过市场调查及分析，对都江堰乡村旅游的发展情况进行分析旅游管理专业论文开题报告论文

　　找出都江堰乡村旅游发展中存在的问题。

　　(4)提出建议和措施。以新农村建设思想为指导，提出都江堰乡村旅游的发展模式，并提出具体的建议和保障措施。

　　(5)结论。总结和回顾本研究存在的问题和不足，探讨今后的研究趋势和发展前景。

　　三、论文框架

　　1、绪论

　　(1)选题依据

　　(2)结构框架和研究方法

　　2、乡村旅游的产生与发展及特点和模式

　　(1)乡村旅游的内涵、特点

　　(2)乡村旅游的产生与发展

　　(3)乡村旅游的发展模式

　　3、都江堰乡村旅游的发展状况分析

　　(1)都江堰乡村旅游的产生

　　(2)都江堰乡村旅游发展现状分析

　　①效益分析

　　②条件分析

　　(3)都江堰乡村旅游发展中存在的问题

　　乡村旅游考察报告篇4

　　金昌市人大常委会开展《执业医师法》执法检查活动 针对近年来医患纠纷呈上升趋势、“医闹”问题日渐突出等情况，甘肃省金昌市人大常委会组成执法检查组，深入市、县（区）、乡（镇）、村（社区）的十三个医疗单位，就《中华人民共和国执业医师法》贯彻实施情况进行了检查。检点围绕该法所规定的医师资格准入、医师培训和考核、提高医师执业道德和业务水平、保障医师的合法权益等内容进行。通过检查发现，全市各级医院尤其是乡镇卫生院、村卫生站，执业医师严重缺乏，医师超负荷工作；城乡医疗资源不均衡等。为此提出了优化医疗环境；加强队伍建设，进一步提高医疗服务水平；严格依法行政，进一步规范医疗执业活动等意见建议。

　　正宁县湫头乡人大代表做好“准、深、实、活、引、和、强”文章助推“双联”行动 甘肃省正宁县湫头乡人大组织引导人大代表做好“七字”文章，推动“双联”工作向纵深推进。核实帮联对象，做好“准”字文章。人大代表对各单位科级及以下干部人数和包联对象进行了核定。市、县、乡三级18个单位共联系7个村，269名干部共联系512户特困户。开展调查研究，做好“深”字文章。人大代表深入帮联村和帮联户，研究解决联系村靠什么来发展、联系户靠什么来增收、帮扶计划靠什么来落实等瓶颈制约。梳理了7份年度帮联计划和512份帮扶计划。建立工作台账，做好“实”字文章。人大代表按照“月报告、季调度、年总结”和“一张民情联系卡、一本民情日记、一套民情台账”的要求，建立了本年度工作台账。坚持统筹兼顾，做好“活”字文章。人大代表把“双联”行动与新农村建设、产业开发、基础设施建设、民生实事筹办等工作相结合，同安排同部署，统筹协调全面推进。开展政策法规宣讲，做好“引”字文章。人大代表深入田间地头，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲十精神、党的路线方针、强农惠农富农政策等。排查调处矛盾纠纷，做好“和”字文章。乡人大要求代表对影响发展和稳定的问题做到早发现、早处置，确保矛盾不上交。加强村级组织建设，做好“强”字文章。人大代表帮助联系村“建班子、抓队伍、建机制、促发展”，落实“两推一选”措施，选好村支部书记，提高村级干部综合素质；进一步健全完善村务公开、民主管理制度。（师正伟 张 强）

　　渭源县人大常委会调查十五届人大二次会议代表意见建议办理情况 甘肃省渭源县人大常委会组成调查组，深入16个乡镇对代表意见建议办理进展情况进行了详细调查了解。截至目前，县十五届人大二次会议的61件代表建议中，已办结或基本办结的14件，占23%；正在办理的23件，占38%；列入计划逐步解决的24件，占39%。调查组提出：各级、各部门要从讲政治的高度，加强代表意见建议办理工作；必须严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结七个环节开展承办工作；承办部门要从形式上重视转变为实质上重视，使代表建议的办理真正由“答复满意”向“结果满意”转变，增强办理实效。（周海娟）

　　永昌县人大常委会视察“六五”普法工作情况 甘肃省永昌县人大常委会组织县人大代表组成视察组，采取听取汇报、查阅资料、实地察看、座谈讨论等方式，对“六五”普法工作情况进行了视察。视察组提出要加强对“六五”普法工作的日常指导、督促和检查，着力推动“六五”普法工作有效开展；要加大宣传保障力度，切实增强普法实效性；要在采取传统方式开展普法宣传教育的基础上，创新普法形式，增强普法的渗透力、吸引力和实效性；要积极思考和探索流动人口法制宣传教育的有效方法和途径，努力消除普法盲点和死角。（毛仲剑）

　　乡村旅游考察报告篇5

　　【关键词】乡村旅游主要问题对策

　　一、乡村旅游发展中存在的主要问题

　　我国乡村旅游由于起步晚，存在着经营管理粗放，服务层次和水平低，服务设计落后，流放产业的类型单一粗糙，对旅游景区、家业生产的收获活动及传统节庆活动过分依赖，经济效益低等特点。正确认识当前乡村旅游发展中的问题和不足，是发挥以旅游促进社会主义新农村建设的重要前提。

　　1、缺乏正确观念和认识，发展思路不清。在发展乡村旅游的过程中，社会各界对乡村旅游的内涵、特点、性质等知识了解不够全面；一些地方政府对乡村旅游的资源优势把握不准，对乡村旅游重视程序不够，主导意识不强，未能形成系统的乡村旅游发展观。其表现为农产经营理念陈旧落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新农村建设的高度，将乡村旅游作为有效解决“三农”问题，实现城乡协调发展的战略措施来抓，对乡村旅游的经营农户缺乏有力支持。

　　2、缺乏科学规划。有些地方政府急于发展经济，缺乏科学的整体规划，一哄而上，盲目开发，造成旅游布局不合理，功能雷同，无法实现区域内旅游资源的有效整合，使得乡村旅游的巨大潜力不能有效发展；一些农民急于致富，既不做市场调查和投资分析，也不做产品规划设计，只是简单地利用现有的农田、果园、牧场、养殖场发展旅游，市场定位不明确，只利用了资源的原始价值，不能创造资源的再生价值，开发层次低，产品品味不高，因而逐渐衰落停业。

　　3、政策措施不到位。尽管以旅游促进“三农“发展是中央及地方各级政府的共同认识，但相关的配套政策措施还很不完整，甚至是一片空白，如投资开发优惠政策、保护政策、税收政策、信贷政策、经济扶持政策、鼓励吸引外资政策等等方面，还有待于出台并完善。这些配套政策措施的滞后或空白，严重制约了乡村旅游的快速发展。

　　4、监管力度弱。目前乡村旅游行政管理部门主要是地方农业部门和旅游部门，各部门之间存在着协调难的问题，常常出现“两张皮”现象，从而使旅游监管出现“挂空挡”现象。另外由于乡村旅游处于“小”、“散”、“杂”的局面，使得乡村旅游管理部门难以形成中心角色，监管力度较弱。许多旅游项目的开业、停业都较随意，居民旅馆、餐饮店等项目无证（照）经营的现象比较普遍，有些农户开办多年而极少上缴税费；有些政府对旅游项目考察不认真，跟踪管理不经常，缺乏定期评估和淘汰，造成乡村旅游整体服务质量较低。

　　5、产品缺乏特色及品牌。我国现阶段乡村旅游活动主要停留在观光、采摘、垂钓等常规项目上，产品单一雷同，各地的乡村旅游产品和服务同质化趋势较严重，缺乏精品和亮点，致使游客重游率低。一些“农家乐”、“民俗游”、“村寨游”等活动内容趋同，缺乏体验、休闲项目，缺乏文化内涵，地域性、个性化特色不突出，难以满足游客的深层次需求，造成游客逗留时间短，消费支出受抑制。

　　6、服务设施落后。因为缺乏规划，许多景区没有相关配套的设施设备。有些景区道路凹凸不平，狭窄难行，可进入性非常差；有些景区村户面貌落后，屋内摆设陈旧，卫生及住宿条件让人望而生畏，让游客感觉是在花钱买罪受。

　　7、专业人才匮乏，经营管理不规范。乡村旅游的经营主体是乡村居民，他们在长期的生产活动中形成了自由、散漫的习惯，又因多未受专业培训，旅游服务意识较差，服务质量较低，经营过程简单粗放，而作为主管部门的旅游管理部门也普遍缺乏专家型的管理人才，现有管理者对乡村旅游理论掌握不够，实践研究不足，往往凭经验办事，缺乏对乡村旅游经营特点和规律的深层认识，影响了乡村旅游的健康发展。

　　8、缺乏产业链，综合经济效益低。现有的乡村旅游产品类型集中在吃、住、游等几个主要环节，而行、购、娱等环节的产品尚为空白或严重缺乏，没有形成完整的旅游产业链，乡村旅游上下游相关产业缺乏融通，无法进一步产生更多的延伸产品和服务，影响了乡村旅游综合经济效益的提高。

　　另外，乡村旅游发展中出现了一些负面影响，如生态环境的恶化、文化的变异以及物价上涨等。

　　二、对策与借鉴

　　1、制定扶持政策，建立鼓励机制。政府应发挥主导作用，制定各项优惠政策促进扶持乡村旅游。如每年安排一定数量的财政资金投入，作为乡村旅游开发的专项资金，主要用于景区配套基础设施；同时广开渠道多方筹资，形成以社会投资为主体的多元化投资格局，按照“谁投资谁受益”的原则，充分调动和鼓励社会力量投资开发，鼓励准许当地居民以土地、房屋、资金或劳务等方式进行开发，全面推动乡村旅游的发展。

　　2、加大资金投入，完善基础设施建设。乡村旅游首先必须解决可进入性问题。各级政府、旅游主管部门要加强农村旅游发展的支持，加大资金投入，利用各种社会资金，搞好交通、邮电、通信、卫生等基础设施的建设。村容村貌既是乡村文明的载体，也是乡村旅游的重要依存，村级集体、乡村旅游经营者和村民要摒弃将乡村环境的“脏”、“土”等同于“返璞归真“的思想，搞好村庄环境整治，美化村庄环境，切实实现以乡村促进新农村建设的目标。

　　3、加强从业人员培训，提高从业人员整体素质。乡村旅游的投资经营主体是农民，要使乡村旅游健康发展，避免出现一些景区常见的村民为争客源而强行拉客、兜售等破坏景区秩序和旅游环境的现象，就必须加强对乡村旅游经营者、从业人员及村民的教育和培训。首先可以采取多种形式，对农民进行农业科技、职业道德、民俗文化、旅游接待经营管理等方面的培训，提高农民在乡村旅游中的技能和水平；其次还可通过举办专题讲座、外出考察学习等多种途径进行培训，提高从业人员的综合素质，为乡村旅游发展提供人才资源保障，促进乡村旅游的科学化经营、规范化服务方面发展。

　　4、规范接待服务体系，提升服务水平。政府要逐步健全规范的乡村旅游接待服务体系，完善乡村旅游行业分类标准，从接待设施、接待条件、接待能力和卫生状况等方面规范农民家庭的接待服务标准，提升乡村旅游的服务接待水平，提高服务质量，促进旅游经营者“合法经营、诚信服务”观念的形式。

　　5、保持乡村文化本色，注重优良民风的培育。乡村环境的独特性形成了城市居民对乡村旅游的巨大需求，乡村旅游开发应立足于自身的生态农业特色和文化特点，重点体现“真味”、“原味”。保持农村原始风貌及当地传统社会风尚、淳朴厚道的自然秉性，才是成功的乡村旅游开发。不论是产品和服务，还是各种体验活动的设计；不论是村庄环境，还是农家居所，都必须强调乡村特有的情趣和格调，避免乡村旅游发展中产品和服务的城市化趋向。

　　乡村淳朴的民风是乡村旅游的重要吸引力之一。然而旅游经营活动的开展，经济利益的凸现，都会给原有的朴实民风带来冲击，因此需要在关注村民经济利益与保持朴实民风之间，寻找最佳契合点。培育优良的民风，不仅有利于促进乡村旅游的可持续发展，更可为乡村旅游创造一个良好社会环境，从而吸引更多的游客。

　　6、打造旅游品牌，创新营销策略和发展模式。21世纪是体验经济的时代，品牌则是体验的基础和灵魂。乡村旅游实施品牌战略，可增强旅游者对乡村旅游产品和服务的认可度及感受强度。富有个性和内涵的乡村旅游品牌，能充分调动游客的感官，有效强化体验心理。打造乡村旅游品牌，也是解决乡村旅游产品和服务同质化趋向的较好方式。

　　7、努力拉长产业链，提升综合效益。针对目前乡村旅游市场开发不足的状况，应着力拉长产业链，提升乡村旅游经济综合效益：重点加强分类指导，引导雷同的“农家乐”向“一村一品”和“一家一艺”的方向发展，注重突出农村生活特点，强化乡土氛围；依托乡村特点，开发具有传统特色的手工艺品和特色农产品；拓展和深化观光型乡村旅游，强化参与性；提升乡村旅游的休闲功能，增加游客的重游率；返延伸旅游线路，实现城乡旅游线路互通，实现工业旅游产品与农业旅游产品的对接。

　　8、创新特色产品，扩大产品促销。针对乡村旅游产品雷同，市场竞争激烈的状况，应重点创新特色产品，具体可以从以下几个方面着手：一是开发差异化特色产品，如针对不同消费群体，结合乡村环境，推出“寻幽探险游”、“健身游”等产品；二是增加特色文化产品，结合本地人文资源，挖掘独特的文化素材，提高文化品味，增强游客的参与性；三是拓展产品组合，增加产品的深度和广度。

　　乡村旅游景点地理位置多相对偏僻，知名度不高，旅游地主管部门应采取多种方式进行促销，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒广泛宣传介绍，吸引游客，增强客流量；政府部门除了采用推广节庆活动等方式促销外，还应与企业联合，有计划地建立营销网络；此外还可发挥旅行社的推销外联作用，吸引外地游客。

　　9、借鉴国外乡村旅游的先进经验。泰国近年来实施的CBT（Community-basedTourism,社区旅游）项目，对我国的乡村旅游发展有一定的借鉴意义。

　　根据CBT原则，游客在到达旅游目的地第一时间，就会与各自的接待家庭见面，了解当地的概貌、特点，这样可以使旅游者很快地了解当地的文化习俗，在随后的游览中减少盲目性。这与国内乡村旅游游客只在吃住环节上与当地居民接触，对旅游地文化习俗只是走马观花的了解有很大不同。

　　CBT的第二个原则就是建立社区学校。社区学校的教师由村里的老人或老僧人担当，主要是告诉游客当地历史文化，告诫游客珍惜当地的树木、水、土地等。社区学校的形式可以使游客了解和尊重当地文化，同时通过强化游客的环保意识，可以使乡村原有的自然风貌得以保持良好。

　　CBT的第三个原则是集体接待原则。游客每到一个家庭参观，周围的邻居都会来帮忙接待，不会出现国内乡村游中的抢客拉客现象；游客用餐往往是集体就餐，由村里的每家女主人端来拿手好菜，让游客在品尝当地不同美味时，进一步了解“社区基础”的含义。

　　依据CBT的一些原则，泰国的乡村游能够健康发展，旅游给当地村民们带来了可观的收入，富足的生活，并且泰国乡村的原有的文化特色、自然风貌依然能很好地保留下来。

　　【参考文献】

　　[1]王时阳、刘德谦：发展乡村旅游的三个重要条件[N]中国旅游报,2007年1月10日。

　　乡村旅游考察报告篇6

　　充分发挥政府在土地监管方面的主导作用，建立以各级政府为主体、部门协同的共同责任体系，全面防控违法用地行为。

　　（一）县级土地监管职责

　　县政府成立违法用地联合执法工作领导小组，组长由分管副县长担任，副组长由县公安局、县检察院、县法院主要负责同志担任，成员由县政府办分管副主任、发改委、监察局、人社局、财政局、国土局、规划建设和住房保障局、农业局、水务局、工商局、供电分局等部门及各乡镇（旅游区管委会）主要领导组成，领导小组办公室设在县国土局。

　　领导小组的主要职责是：负责督察各乡镇（旅游区管委会）、各职能部门依法履行职责，组织各有关部门开展违法用地的查处整改行动，协调解决查处整改工作中的重大问题。加大国土资源法律法规的宣传力度，增强广大群众依法用地意识。严格责任追究，积极做好违法用地的制止、调查取证、处理工作，对发生土地违法案件的相关责任人给予党政纪处分；对构成犯罪的，移送司法机关追究相关责任。

　　建立土地违法案件举报机制，充分调动广大人民群众协助各部门和乡镇及时发现、及时制止、及时报告、及时处理土地违法案件的积极性。县国土局设立专门的举报电话和举报信箱，面向社会公开。对群众反映的举报线索，由专人负责记录，由县国土局组织核实并依法查处，查处完毕后向举报人予以答复。重大土地违法案件报县违法用地联合执法工作领导小组查处。

　　（二）乡镇政府（旅游区管委会）土地监管职责

　　各乡镇（旅游区管委会）主要领导是辖区耕地保护责任人。在各乡镇、旅游区管委会成立土地监管工作领导小组，由各乡镇乡镇长、旅游区管委会主任担任组长，分管领导任副组长，相关科所站队负责人和各村委会主任为成员，配合县国土局对违法用地进行制止、查处。

　　乡镇、旅游区管委会土地监管工作领导小组主要职责是：落实好耕地保护目标责任和国土资源执法监察目标责任。做好辖区内的土地监管工作，及时发现、制止辖区内的土地违法案件，并及时上报县国土部门。配合县国土部门和农业部门加强对辖区内非农建设和设施农业用地的批后检查，预防违法用地行为的发生。加强国土资源法律法规宣传，不断提高群众对土地法律法规的知晓率。依法管理好土地的承包经营工作，处理好个人与个人、个人与单位之间的权属争议调查处理工作。做好违法用地当事人上访特别是涉及越级上访人员的维稳工作。配合相关单位对违法违规用地进行强行制止或强行拆除，负责违法用地后的土地复耕工作。对负有责任的乡镇干部和村组干部，依据相关规定给予党政纪处分。

　　（三）村组土地监管职责

　　村委会主任是本村耕地保护的第一责任人。在各村建立相应的土地监管机制，落实好耕地保护目标责任。加强对本集体组织范围内土地的巡查检查，发现违法行为，及时予以制止，并向乡镇人民政府（旅游区管委会）及辖区国土资源所报告。配合乡镇人民政府（旅游区管委会）和县国土部门做好土地违法行为的制止、调查、拆除及复耕工作。

　　（四）国土所土地监管职责

　　国土所是土地执法动态巡查工作的责任主体。各国土所要积极开展辖区内的土地执法动态巡查工作，按要求划定巡查区域、确定巡查周期、明确责任人，及时发现、制止辖区内的违法用地行为。对符合立案条件的，及时做好调查取证立案工作，经县国土局批准后按程序处理。对上级督办的重大违法案件或辖区内影响较大的违法案件，国土所要及时调查取证，并在3日内向县国土局和辖区乡镇人民政府（旅游区管委会）报告。

　　二、建立完善部门联动和协作监管机制

　　进一步强化土地违法案件查处的部门协作配合，落实土地执法监管共同责任，切实提高土地执法监管执行力。

　　（一）建立和完善政府领导下的土地违法案件联合查处机制

　　建立由纪检监察、公安、法院、检察院、建设、工商和国土等部门参加的联席会议制度。每季度召开联席会议，通报土地违法案件发现和查处工作情况、研究土地违法形势、协调解决部门配合联动问题、制定预防和查处土地违法的措施。

　　各相关职能部门要通力协作，共同防范和制止非法占用土地行为。对于城乡规划区内的违法用地建设行为，由建设部门配合国土部门共同查处；在城乡规划区外违法占地建设的，由国土部门牵头查处；擅自改变林地用途非法占用林地的，由林业部门牵头查处。执法牵头单位在土地执法中，可以提请纪检监察、公安、检察院、法院以及工商、税务、银行、供电、供水等部门配合协助，被提请协助的单位有责任协助土地执法，根据提请协助办理的事项和要求，在职权范围内予以协助。各执法机关要与法院、检察院建立执行工作联动机制，确保国土、建设等部门的行政处罚决定和法院生效的法律文书得到执行。

　　建立案件调查相互协助配合制度。国土部门查办土地违法案件时，如遇到特殊复杂案件可邀请县检察、公安、监察机关派员参加案件讨论；必要时，可邀请有关单位提前介入或与有关单位组成联合调查组按照各自职责开展调查工作。

　　（二）健全违法用地案件联动执法机制

　　对未经国土部门依法处理的违法用地建设项目，发改部门不得办理项目审批、核准手续，建设部门不得发放建设用地规划许可证和施工许可证，不得办理房屋所有权登记，电力和市政公用部门不得通电、通水、通气，金融机构不得发放贷款，工商部门不得办理登记。

　　各有关部门要建立违法用地单位“黑名单”制度，及时通报违法违规用地者名称、项目。国土、监察、公安等部门要建立联合办案制度，理顺关系，形成合力，坚持查事查人相结合，增强联合办案的震慑力，确保土地违法案件责任追究、行政处罚“两到位”。对已裁定的强制执行案件，由法院强制执行。

　　三、建立并实行土地监管考核机制

　　（一）健全和落实案件查处责任制

　　县、乡、村三级要相互协作，共同做好国土资源管理工作。对致使一个年度内所管辖区域内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到或超过15%的，或因失职、渎职造成恶劣影响或其他严重后果的责任人，由纪检监察部门依据监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》及相关规定进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（二）建立和完善土地执法考核机制

　　1.有下列情形之一的，实行一票否决，当年度不得评为先进单位，并在全县年终考核时予以降等。

　　一个年度内，各乡镇（旅游区管委会）辖区内违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例超过15%，或虽未达到15%但造成严重影响的；发现违法用地3天内未上报，甚至隐瞒不报的；土地执法监管网络不健全，对违法用地不能及时发现的。

　　2.有下列情形的，给予表彰奖励。

　　乡村旅游考察报告篇7

　　一、考察学习的基本情况

　　市委、市政府对这次赴云南考察活动高度重视，多次专题进行研究部署，市委办和市旅委、市文化局进行了充分准备，按要求精心确定了考察线路和考察内容。代表团先后赴云南省丽江市、大理白族自治州、西双版纳傣族自治州、玉溪市和昆明市等5个州、市，实地考察了丽江古城、蝴蝶泉、玉龙雪山、中科院西双版纳热带植物园、苍山洱海、抚仙湖、聂耳文化广场、石林等近20个景区景点，期间观看了《印象丽江》、《纳西古乐》、《丽水金沙》、《勐巴拉娜西》、《蝴蝶之梦》、《云南映象》等6台精彩的文化旅游精品节目。代表团所到州、市，受到当地党委、政府的高度重视和热情接待，双方充分交流了经济社会发展情况，并就进一步扩大旅游合作进行探讨和协商。考察结束返回后，召开了考察学习座谈会。会上，代表团成员结合云南之行所见所闻，围绕“为什么要推进文化与旅游结合和文化与旅游结合的重点、形式、主体”等讲感受、谈体会、议措施、提建议，深入交流，踊跃发言。大家普遍认为，在全市上下认真贯彻全省旅游发展大会精神、进一步掀起黄山旅游发展第三次高潮的形势下，市委、市政府组织旅游文化代表团赴云南考察学习非常必要、非常及时。这次考察学习主题突出，针对性强，使我们开阔了视野，拓宽了思路，云南各地在文化与旅游的紧密结合、文化遗产的保护开发、民族文化的挖掘利用、文化旅游产业的培育发展等方面取得的成果、积累的经验，给了我们很多启示。通过考察，进一步增强了加快我市文化与旅游结合的紧迫感和责任感。

　　二、云南发展文化旅游产业的主要做法和经验

　　近年来，云南各地高度重视文化与旅游的融合，大力开发文化旅游产品，文化旅游产业实现了持续、快速、健康发展。可以说，这些年云南旅游加快发展的过程，就是旅游与文化有机融合、互为平台、相互促进的过程。

　　（一）不断丰富旅游的文化内涵，全方位提升旅游品位。在云南考察期间，无论是进入景区景点，还是走到城市乡村，我们处处感受到浓厚的文化氛围。具有浓郁民族文化特色的节庆旅游活动始终是云南旅游的主轴。云南各地依托丰富的民族文化资源，深入挖掘、整理和开发利用民族歌舞、历史遗迹、民俗民风、名人故里、饮食文化、宗教文化、民间工艺品等各种形态的文化旅游产品，扶持文化产业发展，从“卖景点”向“卖文化”转变，较好地适应了旅游需求从单纯注重观光旅游向注重民俗文化体验的转变。如洱海游轮上的《三道茶》歌舞表演、蝴蝶泉公园蝴蝶养殖和放飞、傣族园的泼水联欢等游客参与性强的项目，都成为新的亮点和卖点，提高了景区景点的吸引力和竞争力。

　　（二）统筹规划，推进文化产业和旅游产业紧密结合、和谐发展。在云南期间，听到最多的一句话就是，“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。在发展旅游产业时，又非常重视文化产业的巨大促进作用，把两者有机结合起来，以文化驱动旅游经济更好更快发展；各地都十分重视运用旅游产业搭建起来的巨大市场平台，高起点地开拓特色文化消费市场。我们考察所到地区在规划、布局文化和旅游产业发展时，都站在全局的战略高度，根据自身资源优势，准确进行产业定位，提出明确的发展目标和措施。丽江市提出“打造文化旅游名市、建设国际精品旅游胜地”的奋斗目标，确定了文化和旅游的支柱产业地位，各级政府都成立了文化和旅游产业发展领导小组，建立良好的决策和协调机制，及时研究解决文化和旅游发展中的重大问题。同时，强化文化、旅游管理部门的综合协调、监督检查、行业管理和指导服务职能，形成部门之间、行业之间、地区之间的联动机制。昆明提出打好生态、文化、民族风情“三张牌”，加强对各类旅游资源的挖掘、开发，着力打造一批文化旅游精品，充分展示昆明旅游的魅力。

　　（三）广泛开辟渠道，大力促销文化旅游产品。我们每到一地，首先进入视野的是景区景点、文艺表演的大型宣传广告。各地制作的宣传册、光碟等宣传品精美别致，各种旅游工艺品、纪念品琳琅满目。各旅游城市宣传的方式多种多样。昆明首开城市形象宣传先河，2000年就在中央电视台推出“昆明天天是春天”的城市形象广告。《云南映象》有一套人马常年在国外巡演，生动形象地促销了云南旅游。西双版纳对歌舞节目《勐巴拉娜西》的宣传更是细致入微，从机场到演出场地，都有演员手持宣传品进行宣传促销。丽江通过举办东巴文化艺术节、《爱我丽江》全国摄影大赛等大型活动及参加世界遗产论坛等提升了知名度和影响力。玉溪则借助聂耳文化品牌宣传造势。借助影视作品宣传促销也是云南的一大特色。《天龙八部》的热播又掀起了大理宣传促销的新高潮，《五朵金花》让人们熟悉了大理。国际著名演艺界人士高仓健、张艺谋联手在丽江摄制了影片《千里走单骑》，并在丽江古城举办了规模盛大的首映式。《茶马古道》、、《铁血高原》《一米阳光》等40多个影视剧组到丽江拍摄，并在中央电视台和20多家省台播出，掀起了一波又一波丽江热。丽江、大理也成为全国著名的影视基地。

　　（四）打造文化旅游精品，以精品项目带动产业发展。云南各地坚持实施精品战略，加快文化旅游精品项目的培育和建设。推出了丽江木府、大理古城、丽江古城、崇圣寺、聂耳文化广场、云南民族村等文化旅游品牌，塑造了东巴文化、纳西古乐、摩梭风情等人文资源品牌，倾力打造的大型民族歌舞晚会《云南映象》、《丽水金沙》、《蝴蝶之梦》和大型实景演出《印象丽江》等气势宏大、让人震撼，均成为当地旅游的一大热点和卖点。

　　（五）重视人才的培养和引进，为文化旅游发展提供坚实的智力支撑。云南各地十分重视文化和旅游人才队伍建设，通过用好本土人才、引进紧缺人才和加强学习培训等方式，全面提高从业人员素质。云南少数民族会说话就会唱歌，会走路就会跳舞，民间人才济济。闻名海内外的《纳西古乐》，就是纳西族人宣科运用现代商业手段进行运作，成功推出的民族文化品牌。《印象丽江》（雪山篇）600名演员全都是普通农民，来自10个少数民族；《云南映象》70%的演员也直接选自少数民族村寨。为了高起点、大手笔打造文化精品，则聘请高手策划、编导。《云南映象》由著名舞蹈家杨丽萍任总编导及艺术总监，《印象丽江》则由著名导演张艺谋、王潮歌、樊跃联合执导。云南的旅游服务人员总体素质也比较高。代表团所到州、市的接待、导游人员都能将当地的历史文化、民族风情、景区景点和经济社会各方面情况介绍得头头是道，而且待人热情，大方得体，让人对云南留下美好印象。昆明师范大学、云南大学、昆明大学等8所大专院校及7所中等职业学校分别开设旅游专业和专科班，为旅游业的可持续发展提供了后备军。

　　（六）深化文化体制改革，促进文化旅游业发展。丽江、大理等地抓住国家和省文化体制改革试点的机遇，以解放和发展文化生产力为目标，大胆创新管理体制、创新投资机制、创新管理思路、优化创业环境，推进政事分开、政企分开、管办分离，建立了党委领导、行业自律、政府管理、企事业单位依法经营的文化管理体制和文化产品生产经营机制，让文化单位、企业真正成为市场主体。体制机制的创新，带来了文化事业的进一步繁荣和文化产业的进一步发展。大理引进云南盛兴集团投资3.63亿元，整体开发建设鹤庆新华村，将新华村建成特色明显、规模庞大的民间工艺品交易市场。丽江引进深圳能量公司，与丽江民族歌舞团联合组建了丽江雪山演艺公司，投资1100多万元策划演出了《丽水金沙》；引进北京映象公司投资2亿多元，推出《印象丽江》；与杭州宋城集团、浙江横店影视集团等文化企业达成协议，合作开展文化旅游产品开发和影视基地建设，建成了观音峡民族文化旅游景区。同时，引导和鼓励市内民间资本创办民族歌舞晚宴、动感丽江露天广场演唱、古城各类文化小型展览馆等文化企业，激发全民参与文化产业的积极性。一个多元的文化投融资体制已经形成。2006年，丽江市文化产业增加值6.9亿元,占全市GDP的8.9%;大理州文化产业增加值23亿元,占全州GDP的8.5%,文化产业成长为新的经济增长点和支柱产业。

　　三、加快我市文化旅游产业发展的几点建议

　　借鉴云南的经验，主要向云南学什么？我们认为，首要的是学习云南重视发展文化生产力的理念，学习他们将文化与旅游有机结合的思维方式和抓结合上知难而进、不屈不挠的韧劲。云南之行，让我们看到了差距。我市旅游与云南旅游相比，差距主要就在文化与旅游的结合还不紧密。云南有风情浓郁的少数民族文化，我市有独具特色的xx文化，而且毗邻长三角，邻江近海，承东启西，区位优势非常明显，我们发展文化旅游的先天条件和现实基础同这次考察所到的云南5州、市相比，并不逊色。近年来，市委、市政府高度重视文化与旅游结合的问题，各区县也都依托各自的优势资源做出了有益的探索，取得了一定的成绩。但从全市总体情况看，xx文化的挖掘、整理和开发利用还远远不够，我市的景区景点文化含量相对较低，尤其缺乏形象鲜明、竞争力强的文化旅游产品，文化与旅游还存在“两张皮”的现象。当前，我市旅游正处在调整优化产品结构、进一步增强综合竞争力的关键时期，必须把推进文化与旅游深度结合作为一个核心问题来抓，打响黄山文化旅游品牌。为此，初步提出以下几点建议：

　　（一）抓紧制定相关政策，为文化旅游发展提供强力保障。市委、市政府成立领导组，统筹抓好文化产业和旅游产业发展，并出台《关于推进文化与旅游深度结合、加快文化旅游业发展的若干意见》，明确文化旅游发展的指导思想、目标任务和保障措施。各相关部门依据这个意见，研究制定扶持文化旅游业发展的具体政策措施。

　　·学习总结报告 ·学习工作报告 ·公司学习报告 ·交流学习报告 ·出差学习报告

　　（二）进一步统一全市上下的思想认识，把发展文化旅游摆上重要议事日程。全市上下都要充分认识发展文化生产力是全面落实科学发展观的要求，是实现科学发展的必由之路。文化产业在许多发达国家都居于主导和支柱产业的地位。这次我们到云南，也注意到有不少城市提出来“以文化生产力驱动经济生产力”，非常重视文化产业的发展。世界旅游组织断言，文化旅游必将成为人们生活的新时尚。我们xx必须准确把握世界旅游发展的大趋势，顺势而为，争取主动，扭转把文化和经济割裂开来的落后观念，树立“文化就是财富”的理念，把文化旅游作为提升“xxx”行动计划、打造“xxxx”、实现“xxxx”目标的重要抓手，作为推进旅游国际化的重要途径，作为旅游发展第x次高潮的重要内容，也要引导全市各方面认清我市发展文化旅游的优势和基础，增强信心和决心。从现在开始，各级各部门要做到思想上更加重视，认识上更加统一，措施上更加有力，行动上更加坚决，推动我市文化旅游发展的大跨越。

　　（三）把握重点快速推进，力争近期我市文化旅游发展有大突破。1、精心打造大型歌舞晚会。市里重点抓“xxxx”和“xxxx”两台晚会。xx、xx、xxx等区县策划中的演出项目也要加快节奏，早日投入市场。2、尽快推出“唱响xx一支歌”和xx旅游形象宣传口号、形象标识。3、进一步抓好乡村旅游发展。乡村旅游是文化与旅游相结合的最佳切入点。深入贯彻实施市委、市政府《关于大力发展乡村旅游的若干意见》，注意把握好差异化发展，避免同质化的低水平开发，同时注意处理好资源的保护和开发、利用的关系，防止资源的破坏和浪费。4、全面提升现有景区景点的文化内涵和品位。树立大文化、大旅游理念，在全市范围内营造浓厚的文化氛围，让游客一到黄山就能感受到浓郁的徽文化气息。通过注入更多的徽文化元素，不断提高现有景区景点的吸引力和竞争力。5、加快推进在建文化项目。尤其是徽文化博物馆等重大项目要保证质量，按期投入使用。

　　乡村旅游考察报告篇8

　　在历时五天的鄂东线行程中，湖北省旅游局联合新华社、光明日报、湖北日报、长江日报等全国20多家主流媒体，先后去到成宁、鄂州、黄冈、大冶、红安等地，围绕省内旅游改革发展主题，从加快转变政府职能、深化体制机制改革、旅游产业发展与新型城镇化等方面开展采风采访活动。

　　从深化旅游体制机制改革方面着手，省内很多景区开始注重文化内涵，且成功实现景区不收门票等制度。位于成宁市的竹子博览馆，就是其中之一。这是全国首个采用竹楠木建造的博览馆，在建筑上充分体现了“竹”的特色。整个博览馆按照历史、资源、经营、加工、文化五大部分，通过大量文字、图表、图片、声像、模型和实物，展示了人类识竹、用竹、育竹、业竹、赏竹的文化景观，让科教游变得不再枯燥。

　　鄂州市涂家垴镇官田村新屋纪湾，风景优美、道路干净。该村污水处理站采用先进的HF处理工艺，利用腐殖填料结合人工强化手段构建的一种生活污水分散处理技术，遵循“低碳、循环”的指导思想，使生活污水在一个构筑物内实现有机物和氮磷营养元素的去除。国家旅游局局长李金早曾说：“旅游厕所是游客出行必备的生活设施，是旅游公共服务水平高低的直接体现，更是反映旅游业文明进步程度的重要标志。”作为年接待游客超过37亿人次的旅游大国，旅游厕所问题不是小事，是游客的共同呼声，是事关民生的大事。新屋纪的公共厕所外形简洁古朴，内部设施整洁明亮，彻底颠覆了山村厕所臭气熏天，苍蝇横飞的形象。据了解，鄂州市梁子湖区在美丽乡村建设总共投入2000万元，重点建设旅游厕所、环境绿化、污水处理等基础设施，使全区生态旅游资源得到了较快的开发和利用。

　　走进全国百强县大冶市，实地考察该县生态旅游建设情况。发现近年来大冶市围绕“生态立市、产业强市、改革活市”，建设“美丽大冶”的战略目标，加快转变政府职能、深化体制机制改革，积极探索旅游产业融合发展新模式，大力鼓励支持以乡村旅游为主的各类旅游新业态的建设发展，努力把旅游业培育成为国民经济的支柱产业、转型升级的优势产业、生态文明的先导产业和富民惠民的民生产业。大冶市以九古奇村上冯村、茗山乡中国乡村园博园和刘仁八镇龙凤山生态度假区三大旅游项目为引爆点，大力推进乡村旅游重点项目建设。旅游富农、旅游扶贫当属最大的亮点，真正做到用旅游项目，让农民回归农村。

　　乡村旅游考察报告篇9

　　（一）强化理论学习，提高干部素质

　　1、理论学习制度化。制定理论学习计划，做到每周一集中学习和集中学习与自学相结合，用党的理论武装全委党员干部政治思想和指导工作。

　　2、继续开展“学习工程”。组织全委开展“每月阅读一本书，每天学懂一句话”的活动，借鉴经典古籍中的伦理道德观，及时纠正和巩固党员领导干部思想道德，切实提高党员领导干部自身的道德修养和素质。

　　3、组织9次专题集中学习。系统学习了党的十、十八届二中三中全会和的一系列重要讲话精神，以及对照焦裕禄和雷锋精神，开展社会主义核心价值观、理想信念和党风廉政建设讨论；其次，开辟路线教育理论讲坛。8名委领导轮流主讲了《路线与人民》、《党的作风建设》、《____是琼北旅游的生命线》、《抓好项目建设满足群众需求》、《推行购买服务》等8个专题。总之，学习是保质保量的，委领导集中学习13次，全体党员集中学习17次，专题辅导8场次，交流讨论21场次，支部书记为党员干部群众上课3次。第三，开设每个工作日一则____专题教育短信平台。截至10月，已先后学习了马克思、列宁、、邓小平、、、关于____的重要论述等174则4万多字。通过上党课、中心组理论学习、专题调研、理论研讨、心得体会交流等活动，不断提高党员干部政治素养和理论水平。

　　4、组织党员干部订阅《机关党建》、《中国纪检监察报》等党报党刊和“十八”大专题材料，并按照要求完成____年党报党刊和其他相关报刊杂志的订阅任务。

　　（二）贯彻落实十精神，强化思想政治素质。

　　深化宣贯党的十精神，深入学习领会一系列重要讲话精神，进一步增强全体党员干部的政治思想觉悟和政治理论水平，增强同党中央保持高度一致和自觉执行党的路线方针的自觉性。

　　（三）加强业务学习，提高工作能力。

　　结合工作实际，开展业务学习，认真研究解决实际问题方法，不断提高业务工作能力。其中，今年我委分别安排部分党员干部赴广州市、南京市、成都、青海等地学习考察安全生产标准化建设工作，赴北京、天津、上海、吉林等地学习乡村旅游、农家乐建设管理工作，赴湖北省咸宁市、四川等地学习考察标准化建设及台湾、泰国学习旅游营销和美国学习旅游规划等，并分别在委里面向全体领导干部职工传授学习，共享学习成果，达到以点带面的学习目的。同时，还购置了业务书籍发放给全委领导干部职工学习。

　　1、高度重视。我委领导高度重视，党组书记林一民同志亲自抓，切实把党风廉政建设责任制任务纳入工作重点，一起研究、部署、检查、落实、总结考核，工作扎实，成效显著。

　　2、明确责任，落实任务。我委对市委市政府今年下达的责任制任务层层细化分解，领导班子成员和相关处室明确分工，加强督查，做到一级抓一级，层层抓落实。主要领导负总责，领导班子成员认真履行“一岗双责”。

　　3、坚持廉洁自律。我们始终坚持抓好党员廉洁自律工作，党组书记林一民同志亲自抓反腐倡廉工作，领导干部带头执行廉政建设各项规定，经常学习《两个纲要》、《两个条例》和《若干规定》及《廉政准则》等文件，全面理解和把握关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”重要批示的深刻内涵，按照在党的____教育实践活动工作会议上对整治“”的要求，认真贯彻落实了“规范公务消费行为”以及中央、省委和市委的“三个规定”等廉政各项规定。明确目标，健全机制，严格管理，严肃惩戒，搞好党内监督。领导小组认真检查、落实、总结、考核，增强监督意识，使广大党员以史为鉴、警钟长鸣，作到自重、自醒、自警、自励。我委对党员特别是党员领导干部监督的主要内容认真落实，措施得力，成效显著。

　　____年3月28日，____市旅游发展委员会全体党员干部，冒着高温酷暑，带上大米饼干、慰问金和党组织的关怀，驱车前往联手扶贫点——秀英区东山镇城西村委会岭尾自然村，扶贫慰问五保户、贫困户和困难老党员33名。

　　市旅发委在自筹资金、招商引资新建落成的村民文化活动室开设理论讲坛，琼北办主任、旅发委副调研员于济东给全体党员、村委会领导和村民共60多人主讲——《政府的每一份努力，人民群众都能感受得到》。理论内容从三个方面深入浅出地阐述琼北旅游走的就是____，走____是做好琼北旅游的

　　强大动力，树立为民理念，服务民生导向，确立发展之路，使广大群众得实惠。党组书记、主任林一民讲解开展党的____实践活动的重大意义，并号召村民解放思想，改革创新。市旅发委将通过抓旅游项目促进农民增收，对村干部和扶贫干部提出要求：项目产业要进来、城市文明要进来、党的温暖要进来。村民积极拥护，表示感谢和支持！

　　通过“最佳党日”活动的开展，活跃了党的组织生活，充分调动了广大党员参与组织生活的积极性，增强了基层党组织的活力和凝聚力，我委今年的“最佳党日”活动参加了市直机关工委组织的____年度“最佳党日”评选活动，得到了肯定，受到表彰，被评为先进。

　　根据市委、市政府下发的《____市“十二五”期间贫困村庄全覆盖结对帮扶工作方案》的相关规定，我委把结对帮扶活动作为密切党群干群关系、促进机关作风转变的一件大事来抓，真正做到带着感情、带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去。委党组提出“三进”扶贫工作思路，“三进”指的是：产业进村、文明进村、温暖进村。为此，筹措30万元，为岭尾村修建文化室，购置健身器材，平整场地，修建灯光球场，丰富了村民的文化娱乐生活。全委党员干部入户填写结对共建联手扶贫调查表，进行“一对一”帮扶。

　　路线教育学习阶段，专门组织全委机关干部、城西村委会和岭尾村党员在岭尾村文化室上党课，向村民宣传党的____及帮扶政策。此外，与岭尾村研究制定《共建和联手扶贫工作计划》，帮助村民找米下锅，对外招商，启动了岭尾村农业旅游开发示范区的立项，得到了省科技厅和农业厅的支持。

　　坚持把学先进、比贡献、促发展作为党建与旅游发展的结合点，结合我市旅游产业发展的中心工作，以建设“宜居、宜业、宜学、宜学”和“养眼、养身、养心”最精最美省会城市为目标，紧紧围绕重点工作和年度目标任务，倡导积极作为、有效履职，把党的建设渗透、融合到旅游产业发展的方方面面，促进机关党建工作和旅游业务工作的有机结合。

　　我委整合琼北8市县旅游资源，将原来各自为战，弱、小、散的旅游产品，捆绑打包，在游客和市民的心目中，“琼北旅游”已经成为一个新的旅游吸引物。据了解，有近80%的游客是通过网络了解琼北旅游资源、产生出游琼北的抉择。____周边游也因此成为____和周边市县市民出游的主要选择。连续两年有针对性地推出“到琼北过大年”旅游套餐。据统计，琼北8市县接待过夜游客连年呈两位数快速增长,远远超过全省的增长速度，逐渐占据全省半壁江山。

　　____旅游业进入“十二五”就开始转型并步入快车道，基本形成以“快乐车轮、邀请你到琼北过大年、带你看别样的____、把海南带回家、海誓山盟、食海南、四季挥杆、海洋旅游、富氧乡村游、四海相会”十大旅游产品为主的产品体系。

　　目前____是全省范围内业态最丰富的旅游中心，是省会经济圈琼北旅游的发起单位，坚持以“商务旅游与休闲旅游”为主攻方向，主要以自由行方式为主，顺应了《旅游法》实施后新的旅游形势发展需要。团散比例已经由过去的8：2变为2：8，转型升级已初见成效。

　　（一）“三公”做到“四严三降一公示”

　　1、严格管理公务车辆。目前，全委实用公务用车5辆，在编5辆，“岛办”、“琼北办”因工作需要各租用1辆，无超标准公务用车。已多年未购置更换新车，大多数车辆老旧，维修费用及油耗都较高，尽管如此，公务车运行费用仍然比去年同期下降50.26%。

　　2、严格公务接待审批。公务接待支出比去年同期下降94.64%。

　　3、严格控制公务出访。今年公务出访2人次，其中，赴境外学习1人次，费用比去年同期减少下降26%。

　　4、从严控制分流会务与文件。今年海旅发发文同比下降18%；海旅函发文同比下降31%。压缩了发文数量，提高了办文质量。

　　5、在门户网站上定期公示“三公”经费的支出情况。

　　（二）纪律作风建设做到“三严三调一控”

　　1、调研执行“三严控一报告”制度。严控陪同人员、严控车辆派遣、严控用餐安排，调研结束一周内出调研报告。

　　2、精文简会。坚持每周工作一次性布置到位，不再下发文件，控制文件篇幅、数量，不印发简报。分管领导和各处室采取网上办公、传送、查阅，尽量不用纸件。

　　3、厉行节约。一把手带头在非工作时间坚持使用私家车；坚持出国（境）促销让分管领导带队，无关人事一律不准随团；坚持不用公款请客消费。

　　4、加强财务监管。成立财务工作监督小组，启动内部项目经费使用审计制度。

　　5、加强权力运行监管。坚持一把手不批钱、不批商业合同，财务审批实行两支笔，单个项目5万元以上开支都要上党组会审议；落实“三重一大”邀请纪委派驻组参加党组会决策制度。

　　（三）行业管理创立“三抓三查”新制度

　　“三抓”：依据法规规章和行业标准抓管理、通过争先创优和综合治理抓管理、通过奖励政策和舆论引导抓管理，已形成依法治旅、依法促旅、依法兴旅的行业监管工作体系。今年5月，在接回在越南工作人员的接待服务工作中，因出色完成省委市委交给的任务，陈辞书记在旅发委的情况报告上做出批示：“对参与专项工作的单位予以表扬” 。

　　“三查”：抓好节假日前的检查；抓好专项检查；抓好企业日常安全工作自查。“三查”已成为____市旅游安全管理的新模式。一年

　　来，经市旅游市场综合整治，共立案61宗，涉案总金额78.93万元。处罚旅行社9家，酒店9家，其它旅游企业18家。向省旅游委建议注销6家旅行社、8家分社、4家服务网点、注销导游289名。（四）市场营销实现“一定一转一串一纵”新突破

　　“一定”即产品定位。____有什么？玩什么？这是关系____旅游转型升级的战略性问题，若干年来，____的旅游一直在这个问题上徘徊、模糊。但经过三年多的探索，我们终于可以有针对性提出了“春踏青、夏打盹、秋徜徉、冬躲霾”四个季节主题产品，突出了____旅游的主题化、人性化、多元化、特色化及动态化。

　　“一转”即把工作重点从线上形象宣传转入旅游产品线下交易。推出琼北旅游交易大平台“国庆放价了”促销专题，既全面展示____、儋州、文昌、琼海、定安、澄迈、屯昌、临高琼北8市县的旅游资源，又给游客提供了一个更具公信力、个性化的旅游咨询交易平台，现已完成1116.05万元交易额，共推出300多个产品、实现近5000宗交易。

　　“一串”即创新促销执行方式，通过隔空发力，委托一家权威媒体，同期同步在5个以上客源地市场进行串联促销，产生连锁反应。这种新布局，国庆前，已贯穿华南、华中、华东、华北。

　　“一纵”即以国家领导人调研____或重大节假日为契机，策划旅游深度传播，在所有的媒体上，在一个时段内，坚持一个主题，保持一定的报道量，营造旅游新闻亮点，提升____旅游形象关注度和知名度。

　　（五）假日旅游市场治理形成“三早三重”新模式

　　认真吸取2013、____年春节码头港口疏堵的处置经验和教训，今年国庆提出 “三早、三重”工作对策。

　　1、“三早”就是早谋划、早部署、早安排。一是提早印发《____市假日旅游安全应急管理工作方案》、《____市加强____年国庆节假日旅游工作方案》；二是提早规划设计交通疏导线路和区域，公布返程高峰车辆停放点；三是提早通过各种通讯网络和媒体旅游出行信息；储备应对大批游客滞留所需的矿泉水、移动厕所、棉被、干粮、广播车、汽车维修等物资。

　　2、“三重”就是重点区域、重点部位、重点防范。一是协调广东，进出港实行双向对开，定向发班；二是港口向游客开放港内停车场，并预留集装箱码头等待渡停车场；三是交警提前在主要路段和交通路口设置交通指示牌、专设过海车道，并确保警力；四是分别在红树林乡村旅游区、冯小刚电影公社、火山口和乡村旅游名村泮边村设立联合执法和旅游服务点。这个新模式在市长碰头会上，得到了倪强市长的肯定。

　　（六）依法治旅依法兴旅通过国家大考

　　我们深深地认识到，深入基层、深入一线的重要性。通过现场调研，我们解决了一批重点、难点问题，截止至____年10月，由旅发委负责推动的重点项目已完成投资额14.6785亿元。红树林乡村旅游区一期于今年4月11日建成开放，博鳌论坛期间，接待了总理的视察，红树林也一夜成名。在推动存量经济建设过程中，巴特尔副市长在调研特色街区及夜市的报告中批示：“工作方案符合____市城市整治的方向，旅发委主动作为，应予表扬”。今年9月，全国人大旅游法执法检查组对____市贯彻《旅游法》工作给予高度评价。吉炳轩副委员长说：“依法治旅、依法促旅、依法兴旅是____市委市政府会用法的表现，是向依法行政迈出坚实的一步，可以推广”。这既是对____市的肯定，也是对旅游委工作的肯定。

　　（七）市场监管有了新途径、新成效

　　改变多年以来单一的旅游市场管理模式，坚持和实行属地管理与联合治理相结合的原则，截至10月，共受理游客投诉134件，全部得到妥善解决，为游客挽回经济损失27万元，游客满意度达100%。重大节日、“黄金周”期间，在我市重点旅游景区设立旅游投诉点，及时处理游