关注 ｜ 刑法修正案系列1——“未成年人刑事责任”政策法规合集

　　2020年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（以下简称《刑法修正案（十一）》）于2021年3月1日起施行。

　　《刑法修正案（十一）》对现行《中华人民共和国刑法》（下称《刑法》）作出了47处修改，其中包括增加多项罪名、有条件降低未成年人刑事责任等内容，体现出刑法在新时代维护安全、保障发展、保护人民的鲜明价值导向，顺应了我国社会经济形势的发展。

　　《刑法修正案（十一）》的施行，对更好地发挥《刑法》在现代社会治理体系中的作用，促进刑事审判工作，实现更高水平的刑事审判效果，意义重大；同时，也为开展刑事立法实践的分析、反思和研究，从而促进今后刑事立法的科学化，提供了机遇。

　　新学期，以《刑法修正案（十一）》的施行为契机，我们将推出与《刑法修正案（十一）》内容相关的文献检索系列推文，形式包括与此相关资源整合及其检索。开篇以《刑法修正案（十一）》第一条对未成年人刑事责任修改为起点，整合与此相关的立法、司法、案例、研究等各类文献及其检索，为师生在这一领域的研究提供方便。

　　为便于研究者快速浏览未成年人刑事立法的变化和发展，本期对域内法律、法规、政策中与未成年人刑事责任相关的条款进行整合，以“未成年人刑事责任”为关键词在专业法律数据库以及政府官方网站进行检索，同时提供资源链接，方便研究者便捷获取文献全文。在之后的检索篇我们也会为大家提供具体检索方法。

　　刑法

　　NO.1 发布日期：1979.07.06

　　中华人民共和国刑法（已被修改）

　　第十四条　已满十六岁的人犯罪，应当负刑事责任。

　　已满十四岁不满十六岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任。

　　已满十四岁不满十八岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

　　因不满十六岁不处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　29dd76714a5cc235bdfb.html

　　NO.2 发布日期：1997.03.14

　　中华人民共和国刑法(修订)（已被修改）

　　第十七条 【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

　　已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

　　已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

　　因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　9ec4004a183a7d8cbdfb.html

　　NO.3 发布日期：2020.12.26

　　中华人民共和国刑法(修正)（现行有效）

　　第十七条 【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

　　已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。

　　已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

　　对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。

　　因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　39c1b78830b970eabdfb.html

　　中华人民共和国未成年人保护法

　　NO.1 发布日期：1991.09.04

　　中华人民共和国未成年人保护法（已被修改）

　　第三十八条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　f676777bde217880bdfb.html

　　NO.2  发布日期：2006.12.19

　　中华人民共和国未成年人保护法(修订)(已被修改)

　　第五十四条  对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

　　对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　703c15790dd704dfbdfb.html

　　NO.3  发布日期：2012.10.26

　　中华人民共和国未成年人保护法(修正)(现行有效)

　　第五十四条  对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

　　对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　5b242b5a062cc53bbdfb.html

　　NO.4  发布日期：2020.10.17

　　中华人民共和国未成年人保护法(修订)(尚未生效)

　　第一百一十三条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

　　对违法犯罪的未成年人依法处罚后，在升学、就业等方面不得歧视。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　883cecd7fe38636dbdfb.html

　　中华人民共和国预防未成年人犯罪法

　　NO.1 发布日期：1999.06.28

　　中华人民共和国预防未成年人犯罪法(已被修改)

　　第三十七条 未成年人有本法规定严重不良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚。因不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的，可以予以训诫。

　　第三十八条 未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的父母或者其他监护人严加管教；在必要的时候，也可以由政府依法收容教养。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　1137d4a7728b3300bdfb.html

　　NO.2 发布日期：2012.10.26

　　中华人民共和国预防未成年人犯罪法（修正）

　　(现行有效)

　　第三十七条 未成年人有本法规定严重不良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚。因不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的，可以予以训诫。

　　第三十八条 未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的父母或者其他监护人严加管教；在必要的时候，也可以由政府依法收容教养。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　9a2ed33b50941af4bdfb.html

　　NO.3 发布日期：2020.12.26

　　中华人民共和国预防未成年人犯罪法（修订）

　　(尚未生效)

　　第四十五条 未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。

　　省级人民政府应当结合本地的实际情况，至少确定一所专门学校按照分校区、分班级等方式设置专门场所，对前款规定的未成年人进行专门矫治教育。

　　前款规定的专门场所实行闭环管理，公安机关、司法行政部门负责未成年人的矫治工作，教育行政部门承担未成年人的教育工作。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　43b34fab6b4b1f33bdfb.html

　　人民检察院办理未成年人刑事案件的规定

　　NO.1 发布日期：2002.04.22

　　人民检察院办理未成年人刑事案件的规定(失效)

　　第三十九条 本规定所称未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人实施涉嫌犯罪时已满十四周岁、未满十八周岁的刑事案件。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　39737.html

　　NO.2 发布日期：2007.01.09

　　人民检察院办理未成年人刑事案件的规定(失效)

　　第四十六条 本规定所称未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人、被告人实施涉嫌犯罪行为时已满十四周岁、未满十八周岁的刑事案件，但在有关未成年人诉讼权利和体现对未成年人程序上特殊保护的条文中所称的未成年人，是指在诉讼过程中已满十四周岁、未满十八周岁的人。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　61df8ae3d5967682bdfb.html

　　NO.3 发布日期：2013.12.27

　　人民检察院办理未成年人刑事案件的规定(现行有效)

　　第七十九条 本规定所称未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人、被告人实施涉嫌犯罪行为时已满十四周岁、未满十八周岁的刑事案件，但在有关未成年人诉讼权利和体现对未成年人程序上特殊保护的条文中所称的未成年人，是指在诉讼过程中未满十八周岁的人。犯罪嫌疑人实施涉嫌犯罪行为时未满十八周岁，在诉讼过程中已满十八周岁的，人民检察院可以根据案件的具体情况适用本规定。

　　资源链接：

　　最高检官网：

　　https://www.spp.gov.cn/zdgz/

　　200702/t20070208_23742.shtml

　　数据库：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　221649.html?tiao=0

　　公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定（部分失效）

　　发布日期：1995.10.23

　　第八条 未成年人违法犯罪案件是指：

　　（一）已满１４岁不满１８岁的人犯罪，需要追究刑事责任的案件；

　　（二）《中华人民共和国刑法》第１４条第４款规定由政府收容教养的案件；

　　（三）已满１６岁不满１８岁的人予以劳动教养的案件；

　　（四）已满１４岁不满１８岁的人违反治安管理规定，予以治安处罚的案件；

　　（五）１８岁以下未成年人的收容教育案件；

　　（六）１８岁以下未成年人的强制戒毒案件。

　　资源链接：

　　专业网站：

　　https://law.lawtime.cn/d506583511677.html

　　数据库：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　2cdb6e64d6d5280cbdfb.html

　　未成年人刑事检察工作指引(试行)(现行有效)

　　发布日期：2017.03.02

　　第四条【未成年人刑事案件】本指引所称未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人实施涉嫌犯罪行为时不满十八周岁的刑事案件。

　　已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，实施刑法第十七条第二款规定犯罪的，应当承担刑事责任，适用本指引。

　　第197 条第197 条也提到，可以采用心理测评、心理疏导等方式增强附条件不起诉决定的科学性。

　　资源链接：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　41f89240fced8098bdfb.html

　　关于在检察工作中贯彻宽严相济的刑事司法政策的若干意见（现行有效）

　　发布日期：2007.01.15

　　11．对未成年人犯罪案件依法从宽处理。办理未成年人犯罪案件，应当坚持"教育、感化、挽救"的方针和"教育为主、惩罚为辅"的原则。要对未成年犯罪嫌疑人的情况进行调查，了解未成年人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及有无帮教条件等情况，除主观恶性大、社会危害严重的以外，根据案件具体情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。对确需提起公诉的未成年被告人，应当根据情况依法向人民法院提出从宽处理、适用缓刑等量刑方面的意见。

　　资源链接：

　　最高检官网：

　　https://www.spp.gov.cn/zdgz/

　　200702/t20070208_25801.shtml

　　数据库：

　　https://www.pkulaw.com/chl/

　　584f5bd62ce1c383bdfb.html

　　《中国儿童发展纲要(2011-2020年) 》(有效)

　　国发〔2011〕24号

　　11.完善涉嫌违法犯罪的儿童处理制度。对涉嫌违法犯罪的儿童，贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，依法从轻、减轻或者免除对违法犯罪儿童的处罚。

　　资源链接：

　　国务院官网：

　　http://www.gov.cn/zhengce/content/

　　2011-08/05/content_6549.htm

　　《中长期青年发展规划(2016-2025年)》(有效)

　　2017

　　（九）预防青少年违法犯罪：发展措施：

　　4.完善未成年人司法保护制度。深化未成年人司法改革，公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关要加强专门机制建设，明确专门机构或者指定专人办理未成年人违法犯罪案件。改革完善未成年人收容教养制度。在侦查、起诉、审判、刑事执行涉及未成年人案件中，落实社会调查、心理疏导与测评、分押分管、严格限制适用逮捕措施、强制辩护、合适成年人参与、当事人和解、附条件不起诉、分案起诉、法庭教育、回访帮教、犯罪记录封存、分类矫治等特殊保护制度。有条件的地区建立未成年人帮教基地。妥善安置附条件不起诉、适用非监禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教养和其他刑满释放的青少年。 

　　资源链接：

　　国务院官网：

　　http://www.gov.cn/zhengce/2017-04/

　　13/content_5185555.htm#1

　　本期内容至此，后续推文还有更多相关资源介绍及检索方法。敬请关注！

　　来源：少年司法专业委员会