構建面向“一帶一路”服務外包合作新體系（下）

　　（上接6月24日A6版）□中國服務外包研究中心

　　當前“一帶一路”建設已步入快車道。在加快推進與沿線國家基礎設施互聯互通、重大産能項目合作的同時，著力構建面向沿線國家地區的服務外包合作體系，形成統一、透明的服務標準，培育高效、優質的中國服務品牌，有助於我與沿線各國深化互利合作，形成更加緊密、全面的互聯互通整體格局，營造更加寬鬆、便捷的貿易投資環境，有助於我國服務外包産業的全球佈局，開發利用好全球智力資源，提升“中國服務”的競爭力和影響力。上一篇分析了“一帶一路”國家發展服務外包的巨大潛力，並提出確立三級市場拓展策略，這一篇我們將細化合作領域，以及建議推進的具體工作。

　　深化七大領域合作

　　（一）資訊技術運營維護和工程技術服務。以基礎設施互聯互通、區域電網升級改造、可再生能源轉化及傳統能源資源勘探開發為重點，順應部分國家對基礎重工業的發展需求，主要以跟隨服務、聯合工程總承包、生産線規劃設計等方式，開展工程技術服大陆综艺務及相關配套、後續資訊技術運營與維護服務，形成工程一體化開發服務能力。（二）供應鏈管理服務。抓住沿線國家鐵路、口岸、民航等建設運營的機遇，結合區域交通物流協調建設發展的推進，提供物流網路及運輸方案、庫存設計和倉儲方案的規劃設計服務、以及採購規劃與服務等，推動形成全程統一運輸協調機制，提升“一帶一路”沿線物流資訊化水準。（三）檢驗檢測服務。依託與沿線國家及歐盟國家海關的協作，圍繞農産品、工業品的進出口以及農林牧漁業、農機、農副産品生産加工、海洋生物制藥、海洋工程技術、海水淡化、環保、海上旅遊等領域的合作，積極發展相關檢驗檢測外包，加快發展全方位、一站式檢驗服務能力，推進跨境監管程式協調、檢驗檢測認證結果與標準互認。（四）雲計算、數據處理分析和電子商務平臺服務。結合“一帶一路”空間資訊走廊建設和國際跨境電子商務發展，加快推動與空間地理資訊、商務活動資訊服務相關的數據處理與分析外包服務，包括航空、地理、客戶、商貿等數據的採集、錄入、存儲、加工、分析、挖掘服務，及空間數據雲服務、電子商務雲服務等。（五）軟體研發和技術服務。對接沿線國家基礎資訊設施建設、空間資訊走廊建設、海關交通互通的重點工程項目實施，圍繞當地傳統行業資訊化建設需求和我國企業走出去配套服務需求，進一步鞏固擴大在沿線國家及歐盟地區的軟體研發和技術服務承接和合作，包括各類軟體開發測試、本地化和相關諮詢、維護、培訓服務。（六）工業設計和IC設計服務。根據沿線國家工業化及歐盟“再工業化”需要，積極發展工業設計外包服務及配套積體電路和電子電路設計服務。加快發展工業産品設計整體解決方案服務，推動相關積體電路和電子電路設計的配套服務發展，在沿線發展中國家製造業産業鏈的設計端佔據優勢地位，促進向工業設計和積體電路設計高端升級。（七）醫療和醫藥研發服務。加強在傳染病疫情資訊溝通、突發公共衛生事件合作處理、醫療援助和應急醫療救助、防治技術和專業人才交流等方面的國際合作。結合中醫藥國際化戰略的實施，在重大傳染性疾病防治、婦幼健康、基因工程等領域積極開展醫療和醫藥研發合作。

　　推進六項重點工作

　　（一）統一互認相關標準。採用以點帶面的策略，以與傳統貿易聯繫密切、具有專業優勢、成熟度較低、推廣阻力小的具體行業、技術標準為突破口，構建推廣我國服務外包相關業務規則、行業標準、技術準則、資質認證標準等，並以此探索推進服務貿易區域貿易協定的達成。（二）增加服務外包談判議題。採取區別性、針對性的定位和策略，在多雙邊談判中促進我國服務外包的市場開拓、業務承接、資源利用、海外布點等，為提升我國服務外包企業國際競爭力提供更多機會。（三）以項目帶動服務外包“走出去”。結合“一帶一路”地區對外援助項目、重大合作項目的開展，增加服務外包的類別、內容及企業名錄，明確研發、設計等服務外包內容，加強後續長期服務外包業務和跟隨服務內容。（四）加強金融支援和保障。創新融資模式和擔保方式，推廣智慧財産權質押融資、訂單抵押貸款、信用抵押貸款、政策性基金、網際網路金融等新型融資方式和渠道的應用，支援服務外包企業在相關國家的投資並購、項目擔保貸款、流動資金週轉、優質項目孵化等。（五）優化服務平臺和交流環境。整合利用資源，構建“一帶一路”及歐盟地區多語言翻譯服務平臺，促進語言交流、人才交流、研發合作、宣傳推廣、産業協調等，支援合作開展服務外包相關職業教育和培訓。（六）加強風險防範和信用體系建設。聯合有關國家政府、金融機構、行業組織和企業等建立風險預警機制和風險資訊發佈平臺，定期發佈區域服務外包合作指引資訊；構建企業信用體系，避免因個別企業和項目問題損害“中國服務”聲譽。

　　（商務部委託研究成果）