古井 免费编辑 添加义项名

　　做靓徽酒名镇 建设魅力古井 古井镇位于安徽省亳州市的西北部，纵贯105国道，紧靠大京九，北部与河南省接壤，今年3月份，原张集镇整建制并入，组建了新的古井镇，现有39个行政村，人口8.2万人，国土面积118平方公里，城镇规划控制区13平方公里，建成区面积5平方公里。2005年实现地方生产总值12.5亿元，工业销售收入10亿元以上，财政收入1500万元。该镇先后被命名为“全国环境优美镇”、“全国重点镇”、“全国文明村镇”、“安徽省第一批文明小村镇”、安徽省新农村建设“千村百镇试点镇”等称号。

　　在建设与实践中，我们重点抓好城镇的规划、建改和管理，以高起点规划、高标准建设和高效能管理，营造优良的外部环境。环境的优化和完善的基础设施，扩大了招商引资，加速了工业发展，推动了城镇建设，实现了工业经济发展与小城镇建设的良性循环。

　　一、创新发展思路，加快建设步伐，把发展小城镇作为发展经济和实现城镇化的一个大战略。

　　1、加强领导，强化组织，把发展小城镇放在突出的位置上。为加强城镇建设的领导，成立了专门领导班子，镇委书记、镇长亲任城建工作的正、副组长，并由一名副镇长负责抓好城建工作，土地村镇建管所具体办理，各有关职能部门积极配合，形成了齐抓共管的工作格局。我们在加快发展的同时，强化机遇与紧迫意识，不断分析制约古井镇城镇建设的因素，找标杆，找差距，深挖自身潜力，并把量化考核目标作为奖惩和提拔干部的重要依据，每年召开城镇专题会议5次以上，确保城镇建设有序、快速、健康发展。

　　2、强化工业园区建设，大力发展镇区经济，为小城镇建设提供物质保障。多年的建设实践使我们深知：富民强镇靠经济，经济振兴靠工业。发展工业的载体是工业园区，城镇化的必然选择是工业化，没有工业及商贸发展，其他就无从谈起。因此，我们以工业园建设为切入点，按照“建设新园区，拉动新城区”的理念，寻求推进跨越式发展的最佳途径。古井镇依托古井酒厂的崛起与发展，现已形成以白酒生产、加工、销售为主的白酒产业集群。现有工业企业134家，其中白酒生产企业102家，有白酒生产许可证企业87家，占全省有证企业的30%以上。在第七次党代会上，我们提出了“做靓徽酒名镇，打造中国酒都”的宏伟规划。古井镇工业园区与镇区连为一体，在具体建设中我们有意识地做到镇区、园区、景区三位一体连动发展。镇财政主要投资于道路、桥梁、路灯、绿化、下水道等基础设施项目，而厂方在建设和改造过程中，必须结合自身的特点，按照古井镇的工业园区建设规划进行实施，目前工业园区已形成四纵三横七条主干道，达3平方公里，入驻企业107家，从业人口万人以上。古井镇连续三年被评为“安徽省乡镇企业百强镇”，工业经济的发展有力推动了第三产业的繁荣，镇区人均纯收入8000元以上。园区建设为工业经济的发展提供了平台，增加了常住人口，拉动了二、三产业，推进了城镇化的进程，拓宽了小城镇建设的融资渠道，营造了优美的生产、生活环境，使小城镇建设充满了生机和活力。

　　3、加强规划管理，提高建设品位，谱写城镇建设的新篇章。规划是建设的龙头，规划是是生产力，随着古井镇经济的快速发展及行政区划的调整，该镇先后共编制了4次城镇总体规划，同时编制了土地利用总体规划、村庄布点规划和新农村建设示范点的新村建设规划。在规划编制过程中，我们始终坚持重点突出，注重实效，对城镇性质、发展规模、发展方向和功能定位进行了科学分析，力求体现以白酒为主导产业的鲜明特色，我们按照规划，坚持工业园区建设、市场建设和街道建设三位一体同步发展方针，以大范围控制、大空间规划、大功能分区、大环境绿化，形成资源共享、设施共用的科学城镇发展体系。在规划实施过程中，坚持用规划指导建设，严格开工许可制度，做到“一书两证”发放率100%，并做到楼房有图纸，街道有详规，采取强有力的措施规范建设行为，确保规划的严肃性。

　　4、坚持科学发展观，建设生态城镇，打造魅力古井。生产建设是当今社会发展的主流，是落实科学发展观的具体体现，是实现可持续发展的大战略，是一个地区综合实力的体现。近几年来，我们确立了建设绿色城镇、生态城镇、环境优美城镇的发展理念，重点从以下几方面入手：一是搞好自然环境的生态建设。在全面实施绿化工程的同时，注重景点、游园、广场、公园的建设，把街道绿化与公共绿化、滨河绿化形成有机的统一体，营造洁净优美的生产生活环境；二是注重产业生态建设。我们在培植白酒产业过程中，不仅拉长产业产业链条，而且使每个环节都做到生态环保；三是强化资源的生态建设，合理开发地下水资源；四是搞好生态农业建设，结合生态镇和社会主义新农村建设，加大仙人掌农业产业化种植基地的建设和发展绿色无公害蔬菜大棚。三、强化城镇管理，完善管理机制，推进城镇健康持续发展。高效能的管理是巩固建设成果、营造优美生产生活环境的关键，如何创新管理模式，拓宽管理思路，提高管理成效，是我们在小城镇建设中积极探索实施的问题。

　　1、强化制度建设，深化管理机制。

　　小城镇介于城市和农村之间，受传统习惯和居民素质制约，管理起来可以说是困难多多。在实际工作中，我们选准突破口，掌握规律，立足镇情，初步达到了管理中的预期效果。首先加强队伍建设。镇政府成立了城建领导小组，下设由城建、土地、环保、工商、公安、交通等部门组成的管理办公室，城建部门主抓环卫队，自上而下形成一个完整的管理体系。其次加强制度建设。多年的管理探索使我们懂得了制度建设的必要性，根据相关法律、法规我们先后制定了《古井镇规划建设管理办法》、《古井镇城镇建设管理若干规定》、《门前三包实施方案》、《古井镇环卫有偿工作管理办法》及相应的乡规民约。这些规定性的制度，宣传了国家的法律、法规，规范了公民的行为，提高了居民素质，也诱发了全民参与城建管理的积极性，起到了教育和倡导的双重作用。

　　2、加强环卫队伍建设，不断提高管理效能。环卫队是城建管理中最宏观、最能直接立竿见影的管理，抓好环卫队等于牵住城建管理的“牛鼻子”。目前，古井镇纳入管理的环卫工人有30余名，共分三个层次。一是由镇政府发工资管理的环卫工人，负责镇区内主街道、广场等由政府管辖的分管场地。二是镇村结合处的环卫工人属于村委会自然村。三是个别场所如各类专业市场内的环卫人员属于业主管理。在对不同类型的环卫工人管理中，制定了比较详细的考核办法，考核结果与工资浮动挂勾，并采取量化指标，科学分工，奖优罚劣，末位淘汰的动态管理，得到了居民的理解和支持，按时倾倒垃圾及时清扫自己范围内的地面，在居民中已形成良好的习惯，居民素质明显提高。

　　3、多元化的投资机制，诱发了全民投资的热情。资金是小城镇快速发展的瓶颈，立足多元化的投资机制是使小城镇健康发展的一条良好的途径，在小城镇建设中，资金主渠道有政府投入，同时注重民间资金投入，并争取与大企业投入的基础设施共享，努力争取国家项目资金补助及各类捐助款，使该镇的小城镇建设的投资呈现良性发展趋势。

　　4、经营城镇，盘活资源，做强做靓城镇规模。树立经营城镇理念是创新机制，盘活资源，提高管理水平的新举措，因此我们在管理中充分运用市场经济规律，对现有的基础设施，经济要素进行有效地整合，促使整体资产保持增值，让城镇潜在价值显现化。据统计，我镇共盘活基础设施600多万元，如农电站置换，有线电视经营，自来水厂承包，路名的冠名权拍卖等。

　　四、开展文明创建，争创文明村镇。开展文明村镇创建活动是治理镇容镇貌的有效途径，是提高居民素质，倡导文明的重要举措，尤其是小城镇建设管理处于探索阶段。开展文明创建可以解决诸如城镇管理中的“三乱”、城镇建设，环境治理、居民教育三个层面上的问题，为此我们做到：

　　1、创建工作经常化、制度化。从1995年至今，我镇每年都开展文明创建活动，每年选在阳历3月和6月份两个时间至少开展一个月的创建活动，制定详细的创建方案，召开站街居民大会，号召全镇干群向不文明的习惯开战，向科学文明的生活方式转变，并在创建中不断创新思路，加大创建力度。

　　2、把文明创建工作与镇容镇貌治理结合起来。在创建工作中，让群众成为创建的重要载体，诱发全民积极参与城镇管理。通过创建，强化规划宣传，做到依法创建，同时解决建设中存在的一系列问题，特别是通过创建活动解决一些平时悬而未决的问题。

　　3、把文明创建与农村工作结合起来。将农村中的新村规划、管理建设、经济发展等工作融入到创建工作中，改善农村生活条件，提高农村整体文明素质，开展崇尚科学，反对迷信、讲文明、讲卫生、保护环境等活动，社会风气明显好转，新的道德水准得到进一步提高。随着社会主义新农村进程的加快，我镇将以“千村百镇”工程示范镇为契机，不断创新建设和管理模式，探索发展新途径，加快发展，按照“经济持续化，产业协调化，资金社会化，生活科学化，农村城镇化”的要求，把古井镇建成规划科学，布局合理，设施齐全，功能完善，和谐有序，环境优美，文化繁荣，经济发达的现代化小城镇。